淺析生活污水治理存在的問題及對策

李俊 新蔡縣環境監察大隊

一、生活污水的危害

日常生活中，居民排出的廢水便被稱為生活污水，污水主要來源于居住建筑、公共建筑。生活污水當中存在大量不穩定的有機物，一旦腐化，極易產生惡臭，甚至會引發大規模的傳染病害。因此，污水危害較大，主要體現在以下幾點：

第一，病原物污染。生活污水會造成病原物污染，此類污水多來自醫院污水、垃圾、地面徑流等，且反之速度快，存活時間久，消除難度大。若此類污水治理不到位，極易引發人體疾病。

第二，富營養化污染。當水內含有大量植物營養物質，比如氮、磷等，同樣會導致水質污染。

第三，惡臭。作為一種常見的水體污染危害，惡臭危害較大，不僅會影響人體的正常呼吸，還會影響人體消化、精神、工作效率、記憶力等方面。一旦水體惡化產生惡臭，則會對水的用途、價值造成嚴重破壞，甚至還會產生有毒的硫化氫、甲醛等。

第四，酸、堿、鹽污染。水體PH值受酸、堿污染影響較大，極易阻礙水體自凈，甚至還會危害地下水、地面水，進一步影響動植物生長，影響土壤質量。

二、生活污水治理存在的問題

近年來，為了推進生活污水治理工作，國家出臺了一系列政策規定，但在實施當中，仍存在很多問題亟待解決。常見問題如下：

1.資金來源單一且不足。作為一項長期、系統化工程，生活污水治理需要投入大量的資金，保證污水處理設施建設數量、規模滿足現實需求，同時，還需加大后期運行維護管理資金投入。目前，財政撥款是生活污水治理的主要資金來源，基本上污水治理前期開展的各項工作都離不開政府資金的支持，但僅僅依靠政府資金是遠遠不夠的，需要投入更多的資金才能真正解決生活污水問題，因此，資金不足、資金來源單一是當前我國生活污水治理面臨的一大難點。

2.監管體制有待健全。在我國環保監管機構當中，很難貫徹到最底層的農村鄉鎮級別。通常都是從省級下達到市、縣級，不會完全下達到鎮級、村級。此外，在監管體制當中，還存在機關部門職責不明、職能交叉等情況，進而影響了監管工作實施的有效性。

3.技術選擇偏離實際需求。中國擁有廣袤的土地，地域遼闊，不同地區的實際情況存在很大區別，比如經濟條件、生態環境等，因此，在污水處理技術選擇方面也應因地制宜、因時而異合理選擇，不得一概而論。但實踐起來，卻很難達到這一要求。在技術選擇方面，很多地區盲目追求“無動力”“零”運行費用。但即便是一些生態處理技術，比如土地滲濾、人工濕地等，也很難實現無運行費用，還需要將收割濕地植物、更換基質等因素考慮在內。由此可見，在生活污水治理當中，污水處理技術的選擇與當地實際情況緊密結合，綜合考慮生活污水的排放、水質特征等因素，不得比葫蘆畫瓢，生搬硬套，這樣很難解決生活污水問題。

4.居民環保意識薄弱。生活污水治理并非一個部門的事情，需要全社會、民眾的共同參與，這就要求必須提高居民的環保意識。然而，生活污水治理長期來都是居民忽視的一個重點，尤其是在農村地區，隨意傾倒廢水、污水現象極為普遍，導致民眾環保意識薄弱。

三、生活污水治理的對策

（一）完善管理制度，增強政策的可操作性

生活污水治理首先要從政府層面入手，通過制定可操作性較強的治理制度及辦法，并層層向各級政府落實落細，明確責任劃分，確定工作目標，制定工作任務，才能保證生活污水治理工作有序開展。為了全面夯實責任，應制定生活污水治理目標責任制考核辦法，選定科學、合理的考核指標，細化考核要求，設置各種不同的清單，比如，問題清單、任務清單、責任清單等，明確每一個部門、每一個崗位、每一個人在生活污水治理當中的工作職責、任務，確保責任到崗、責任到人。同時，以文件的形式下發給每一個單位及部門，讓實施方案、意見、方法等讓人看的懂、了解的清楚，全面落地。針對監管體制不健全，政策無法落實到鎮、村級。應建立以村、站、管三位一體的全面化一線管理機制，以村為單位，在村上安排專業人員負責管理工作，負責維護污水治理效果，做好民眾環保知識教育，提高人們的環保意識，進而從根源上降低污水產生量。同時，還應以污水泵站為點，做好專業運行維護工作，確保污水系統正常運行。最后要以管網為線，定期指派專人進行巡檢、更新，確保污水傳輸正常，避免出現滲漏等潛在污染現象。

（二）加大培訓力度，提高人員的專業水平

生活污水治理工作并不是一項簡單的工作，需要專業的技術和人員提供更科學、更合理的支持，通過專業人員的指導，能夠達到事半功倍的效果。在日常運營維護當中，必須重視人的作用，搭建污水治理人才建設機制。第一，針對污水治理人員，要做好日常維護、檢修、安全巡查及管理等工作，定期開展專業技能培訓活動，提高工作人員的整體素養。第二，積極引進專業人才，加強與高校之間的合作關系，從學校直接招聘相關專業的大學生，充實污水治理后備人才資源庫。只有提高專業技術水平，及時引入“新鮮血液”，才能更好地應對污水治理工作中的突發問題。第三，積極發動城市、農村居民，將污水治理工作與居民密切相連，定點定期為居民提供污水治理相關咨詢服務，提高居民污水治理的意識，編制污水治理知識寶典，提高居民環保知識學習能力的同時，還能增強其自行處理問題的能力，實現全民治污，做到保護環境人人有責。

（三）完善管理系統，加強后期維護管理工作

相比生活污水治理前期建設工作，后續運維管理同等重要。雖然當前很多地方仍存在“重建輕管”的思想，但如何完善、搭建運維管理系統仍很關鍵。目前，在我們污水治理當中，政府起主導作用，第三方技術支持及居民參與的模式。在實際管理當中，應結合各地區的實際情況，合理選擇運維管理模式，保證各項工作明確化、清晰化，并積極引入先進的云計算、大數據等信息化技術，建立完善的生活污水治理項目信息管理系統，比如“智慧水務”等，實現生活污水治理站智能化控制，將智能化、信息化技術用于污水處理的全過程，降低資源消耗，提升治污效益。

（四）加大宣傳力度，切實提高居民環保意識

水是生命之源，生產之要，生態之基，水是人類生存的根本條件，正常人每天需要補充2500ml液體，一旦嚴重缺水，將對人體機體功能造成嚴重影響。據不完全統計，每人每天所產生的生活污水為0.15T～0.4T，生活污水當中含有大量污染物，生活污水處理不好，將會嚴重危害動植物及人體健康。為了保障生活污水治理效果，必須加大宣傳力度，切實提高全民的環保意識，民眾的廣泛參與，成為推進生活污水治理工作取得初步成效的堅實基礎。一要通過廣告、廣播、電視等渠道加大宣傳力度，提高居民對生活污水治理的重視程度，讓居民真切地意識到生活污水治理項目的重要性。二要加大宣傳覆蓋范圍，通過環境講座、學校教育等方法，從學生做起、從居民做起，從社會團體做起、從機構單位做起，從生產企業做起，要做到全員參與，共建美好家園，實現人類與環境、經濟增長與環境的和諧發展。三要注重居民日常生活污水排放情況，做好定期、不定期走訪工作，鼓勵居民養成節約用水、保護環境的良好生活習慣，做好垃圾分類工作，積極發動社區組織等力量，開展治水、愛水等活動，從源頭上引導居民節約用水，保護環境，參與治水工作，營造一個良好的社會風氣。

（五）污水設施升級，有效提高污水治理水平

針對當前部分地區污水設施不足、污水設施落后等現狀，應定期根據實際情況，做好污水設施升級改造工作。尤其是智能化快速發展的今天，可以將在線監測儀器安設到污水治理終端，達到生活污水自動化治理的目的，通過智慧化管理，可以做好污水監控工作，降低污水排放量。比如，對于污水管網漏接、虛接等情況，應實施“排雷”式調查管理，一經發現，需及時進行整改與處理。同時，積極應用信息化技術，搭建覆蓋范圍較大的智能監管平臺，對生活污水治理設施進行實時監測、在線監督。

（六）建立專項資金，全面提升資金保障力度

為了保證生活污水治理資金充足，一要充分發揮政府財政投入的效用，嚴格監管投入資金的去向，保證專款專用，嚴禁他用、挪用、借用，減少對污水治理的資金壓力。二要制定完善的資金管理制度，對于參與的所有單位、部門進行合理調配，在資金方面，做到透明化，且互不干擾。保證嚴格按照合同要求，資金執行到位。三要積極引入大量社會資金，鼓勵和支持民間資金進入，進一步拓寬資金來源渠道。在增加資金投入的基礎上，還要重視設施后期運維管理費用的管理，保證資金到位，確保污水治理設施能夠正常運轉。

四、結束語

綜上所述，近年來，生活污水治理一直是人們關注的重點。生活污水治理不到位將會對動植物和人體健康造成嚴重危害，為了更好地提升污水治理效果，必須重視污水治理當中存在的問題，找出原因，采取切實可行的措施進行有效處理，這樣才能保障人們的身體健康，才能實現人與環境的和諧發展。