關于做好新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考

王海軍 開灤（集團）有限責任公司唐山礦業分公司

黨的十八大以來，各級紀檢監察機關經過不懈努力，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就。在看到成績的同時，我們也要意識到現階段反腐敗斗爭面臨新的問題：一方面，腐敗手段朝著多元化趨勢發展，腐敗行為呈現為智能化、間接化特征；另一方面，“互聯網+”時代各種新興技術快速發展，使得紀檢監察工作面臨全新的挑戰，再加上當前高速發展的融媒體具有即時性、復合性、互動性、全域性等特征，使得紀檢監察工作面臨的挑戰進一步增大。上述背景下，如何加強國有企業紀檢監察制度建設就成為關注的焦點。

一、國有企業紀檢監察工作的使命和重要性

紀檢監察審計是企業內部重要的監督管理機構，其作為企業各項行政工作、生產經營活動的參與者，有著不同職責權限和功能定位。第一，企業紀檢監察部門的職權范圍，較為廣泛相比于內部審計工作而言，紀檢監察機構所具有的公共行政管理職能更加突出。一方面，企業紀檢監察針對企業現有的生產經營業務、財務運轉狀況，進行企業日常經營的形式化審查，盡可能維持企業各項項目建設、經營管理等的正常運轉；另一方面，則更加著重企業領導、全體工作成員的行政監督考核，特別對于企業領導職能、職務犯罪、經濟貪污腐敗作出監督管理，并依據法律由相關部門對其作出懲處。第二，企業內部審計部門往往與監察機構互相獨立，在多種內部審計職能履行過程中，不會受到其他行政主體的約束和干擾，這使得企業各項業務的內部審計執行，將得到盡可能客觀公正的審計數據、審計評價結果。當前企業審計部門開展的審計工作，主要圍繞財務核算審計、業務經營審計、成本收益審計、項目風險審計等，進行一系列審計信息收集、內部控制職能的發揮，并對企業經營流程、管理工作的缺陷作出分析。

二、新形勢下國有企業紀檢監察工作策略

（一）創新工作方法

增進現代化社會中煤礦公司紀檢監察活動實施的成效，更好地排除目前存有的一些問題，關鍵點在于應該在工作方式上實施持續性更新。第一，必須提升在思想觀念上的更新，有效避免過去紀檢監察方式的阻礙，更好地調節現代化社會中煤礦公司經濟效益與良性運營上的統一，要規避由于紀檢監察活動的實施而對煤礦公司的經濟收益帶來影響。第二，在對紀檢監察活動的模式進行革新時還必須重視防范方面的工作，必須避免過去紀檢監察活動中出現的事后追究的情況。在事后追究的情況下，更為有效地增進事前預防工作的成效，強化紀檢監察有關條文的宣講工作，更好的震懾所有相關的工作人員。第三，紀檢監察活動的革新還必須對技術方面的開拓進行良好的把握。例如，互聯網和訊息科技的進步均能夠帶來更多更好的方法，特別是針對那些經濟犯規的做法，就更加需要強化網絡科技的監督力度。

（二）增強監察人員素質，加強監察隊伍建設

隨著企業的快速發展，監察人員的專業知識和實踐經驗也需不斷提高。只有提高紀檢監察人員的工作能力和業務水平，才能增強員工對監察人員的信任和認可，從而保證監督工作的順利推進。紀檢監察工作非常復雜，對監察人員的工作能力和性格要求很高，需要其與各部門多方位溝通，保密工作內容，嚴謹、認真地執行監督工作，這對員工的細心和耐心提出了較高要求。具體來說，監察人員要做到：第一，了解多個部門的工作內容和相關專業知識，并通過了解各部門的職責來部署監督工作，反饋信息，監督相關人員的作風，糾正不良作風，保證部門間工作溝通的順暢。第二，在監督工作實施過程中嚴格遵守規定，加強思考和創新，及時糾正落后的監督方法，確保自身工作能力、工作內容和工作方法跟上公司形勢要求，做到與時俱進。第三，在企業內部組織專業培訓，以加強紀檢監察人員的專業知識學習，提高業務能力，如積極借鑒優秀企業監督經驗，邀請其紀檢監察人員參加分享交流會，相互學習，共同推動監督工作的進行。

（三）科學設置機構，明確責任與權限

企業內部紀檢作為一項嚴肅而又特殊的管理活動，其紀檢人員在工作工程中難免因為主觀或客觀原因，無法對全部監察內容進行客觀評判。因此，在開展紀檢監察活動中要準確定位監察人員角色，認真履行監督職責，規范其行為，避免出現行為漏洞。一方面，要從法律建設的角度出發，結合國有企業紀檢監察工作的特點和現狀，明文規定企業內部監督作用的落地方向、內容、方法、權限等。另一方面，要提高紀檢監察部門組織架構權利，明確其責任權限直屬于公司黨委或其他高層管理部門。

（四）執紀問責，提升監督效能凈化整體政治生態

在紀檢監察工作中執紀是核心，問責是關鍵，這兩者是紀檢監察機關的重要職權。問責和執紀相互補充、各有側重，執紀是對違反黨紀政紀的一種處分，而問責是對失職失責的一種追究，是保證各項責任落實的有力手段。紀律檢查機關的根本職責，監督、執紀、問責要做到三位一體，執紀和問責是監督的延伸，紀檢監察組織推動“兩個責任”的著力點就是問責追責。要建立責任追究機制，規定問責內容，規范問責程序，運用好問責結果以“零容忍”的態度堅決做到有案必查，有腐必懲，才能從根本上解決問題。黨的十九屆四中全會提出，要構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。因此紀檢監察工作要緊扣工作要求，抓早抓小、以案為警、以案促改持續凈化政治生態，著力查找權力運行過程中存在的問題和共性規律，做好紀律檢查和監察的“后半篇文章”，實現查處一案、警示一片、規范一方的治本目的。

三、結語

綜上所述，在新形勢下，做好國有企業紀檢監察工作，是保障企業蓬勃發展，形成良好企業環境的必要之舉。要在具體的紀檢監察工作中，增強企業紀檢監察意識，提高紀檢監察人員專業素養，推動國有企業穩定發展，促進企業經營管理工作水平的提高。