新會計制度下行政事業單位財務管理探討

潘夢婕 寧波杭州灣新區開發建設有限公司

一直以來，我國行政事業單位都是采用傳統的預算會計制度實行財務管理，隨著近年來我國經濟體制的不斷變化，傳統的會計制度已經不能完全的適應行政事業的財務管理工作的開展。因此，在新會計制度的背景下，不斷加強對行政事業單位的改革勢在必行。本文主要針對新會計制度的背景及意義、加強行政事業單位財務管理的重要性、新會計制度下行政事業單位存在的問題及新會計制度下加強行政事業單位財務管理的有效實施策略等問題進行闡述分析。

一、新會計制度的背景及重要意義

首先，隨著全球經濟化的發展，使得我國與世界其他各國之間的國際貿易逐漸增多，但是由于社會各界因素的影響及相關財務制度的影響使得我國與其他國家在進行貿易交易的過程中容易出現摩擦，全球經濟發展速度都在逐漸減慢[1]。在此背景下，我國社會主義經濟也受到了全球經濟的影響，為保證我國在大環境中穩定國家經濟利益，減少全球經濟給我國經濟帶來的影響，保障我國國有經濟的平穩發展，國家頒布新會計制度有效的改善了傳統會計制度中存在的不足，為我國行政事業單位的財務管理提供重要保障。其次，我國近年來對事業行政單位的深化改革力度不斷加大，為推動深化改革，新會計制度的出臺及應用正是適應了我國行政事業單位的改革大潮，新會計制度的應用對我國行政事業單位的資金、稅務風險方面的管理工作起到了良好的監督作用，并且大大提升了行政事業單位的財務管理質量及財務管理水平，新會計制度不斷的推動著我國行政事業單位的改革進程。最后，近年來，我國黨和政府的反腐力度不斷加大，新會計制度的頒布，不僅對行政事業單位進行有效的規范，另外對一些機關單位、城鎮、農村的管理也起到了重要作用，利用新會計制度對社會中的貪污腐敗、影響社會風氣現象進行有效打擊，為我國黨和政府起到了有效的維護作用[2]。由此可見，新會計制度對我國社會主義經濟、行政事業單位的深化改革及反腐斗爭都有著重要意義。

二、加強行政事業單位財務管理的重要性

（一）增強行政事業單位的資產管理

在現階段社會主義經濟形勢下，多數行政事業單位對資產的管理上將管理重點放在了對實物資產管理方面，忽視了單位的隱形資產的管理工作，資產的存在只是形式不同，都具有相應的價值。針對《行政事業單位財務管理規程》對相關資產概念進行有效界定，明確相關資產管理規定，能夠有效增強對行政事業單位的資產管理工作。

（二）推動行政事業單位中各項職能的有效發揮

財務管理是對行政事業單位的資金進行合理的預算編制，通過合理規劃與分配。而行政事業單位的財務管理水平直接影響各部門的有效平穩運行，通過財務管理對各職能部門進行有效監督，財務管理工作貫穿于行政事業單位的全過程中。通過財務管理工作，對各職能部門之間的資金往來進行有效的控制，通過對各職能部門資金往來監督評價工作來規范職能部門各自有效發揮自身職能。

（三）有效控制行政事業單位的支出

財務管理工作可以讓行政事業單位各部門的支出進行有效的控制，通過財務管理針對各部門的運行情況制定相應的資金流水，對各職能部門的資金支出進行科學合理的規劃，避免資金浪費現象發生，減少行政事業單位的運行成本。

（四）有效反映社會經濟走向

財務管理工作不僅能夠反映出行政事業單位的內部經濟活動及資金狀況，為行政事業單位的財務管理提供重要的數據支持，同時還可以反映出整個大環境的經濟走向，例如國家對經濟的宏觀調控、相關經濟制定的頒布等等；通過財務管理對行政事業單位相關數據信息進行收集、整理、分類、存儲形成經濟數據信息庫，然后對單位的財務情況進行有效分析，通過相關數據的支持，為其他財務活動、稅收等工作提供數據依據[3]。

三、新會計制度下行政事業單位存在的問題

（一）缺乏對實施新會計重要性的認識

在現代化社會主義的發展中，迫于大環境形式的需要，我國出臺了新會計制度，對傳統的會計制度進行全面改革。國家推出新會計制度并進行實行由此可以看出，新會計制度在我國現階段社會主義發展的重要性。但是就行政事業單位的發展而言，財管管理手段仍舊比較落后，沒有認識對財務管理進行改革和新會計制度應用的迫切程度。由于行政事業單位的管理人員嚴重缺乏對新會計制度的重視，導致我國行政事業單位的財務管理方式和相關管理制度與現代化社會的發展不相匹配。

（二）缺乏完善的財務管理機制

在我國多數行政事業單位中對財務管理的控制意識嚴重缺乏，由于缺乏完善的管理機制，導致行政事業單位的財務資金混亂，例如資金利用混亂、賬目核算不規范、各職能部門之間資金往來沒有清楚的劃分界限，對專項資金的濫用現象等等；其次由于缺乏對財務的管理導致單位內工作人員利用此機會做一些違法亂紀事情，貪污受賄。

（三）財務人員專業素質較低

就目前多數行政事業單位的財務工作人員來看，多數工作人員學歷相對偏低，甚至有部分工作人員缺少會計從業資格證，而新會計制度的推出執行對財務人員的要求更高，專業能力需求更高[4]。多數財務從業人員的自身專業素質無法滿足新會計制度下的專業需求。

四、新會計制度下加強行政事業單位財務管理的有效實施策略

（一）提高對新會計制度的應用，加強重視程度

首先要提升相關管理人員對新會計制度應用實施重要性及迫切性的認識，加快新舊會計制度的轉換，積極舍棄傳統會計制度對財務管理人員的束縛，加強相關管理人員的重視程度。

（二）建立完善的財務管理體制

在建立完善的財務管理體制的同時也要加強對單位財務的內部控制，根據行政事業單位的發展現狀及社會經濟動態明確相應的財務管理目標，制定規范合理的財務管理計劃，對內部控制的評定制度進行完善。同時應充分利用現代化信息技術手段建立信息財務管理平臺，要求各職能部門實時上傳各部門的財務資金流動，使得財務管理人員能夠及時掌握各職能部門的資金動向，實行監督管理。

（三）提升財務人員的專業素質

加強對單位內部財務管理人員的培訓工作，不斷提升財務管理人員的專業素質。積極引進高學歷高素質的專業技能型人才，加強與高校的合作，引進專業技術較強的專業會計人員[5]。同時積極鼓勵本單位員工進行培訓學習，考取相應的專業資格證書，以此來不斷提升自身專業素質。加強財務管理人員對現代化信息技術應用能力的培養，不斷提升財務管理工作的工作效率。加強對財務管理人員敬業精神及創新意識的培養，建立相應的考評監督制度，對表現優異的員工進行相應的獎勵。

五、結語

綜上所述，隨著新會計制度的頒發，對行政事業單位的財務管理工作提出了更高的要求，因此，相關管理人員應針對行政事業單位財務管理中存在的問題不斷進行改進與創新。加強對新會計制度應用的重視，建立完善的財務管理機制，不斷加強對財務人員專業隊伍的建設工作。