事業(yè)單位財務管理存在的問題及應對策略

郭則江 河南省核工業(yè)地質局

事業(yè)單位為社會大眾服務，滿足人們文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等各個方面的需求，是促進社會經濟、文化發(fā)展的非營利性機構。事業(yè)單位的財務資金主要來源于國家的財政撥款，它的財務管理工作必須要重視起來，這關系著國家的財產安全問題，事業(yè)單位要加強財務管理，積極的應對財務管理中存在的問題，不斷的提高財務管理的效率，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務管理中存在的問題

（一）事業(yè)單位預算管理不明確，執(zhí)行力薄弱

預算管理在事業(yè)單位的財務管理中占據(jù)著重要的位置，事業(yè)單位想要更好的發(fā)展，就要制定發(fā)展目標、科學合理地對財務資金進行規(guī)劃。事業(yè)單位的預算管理是一個整體，單位中的每一個部門都對事業(yè)單位的預算管理產生著影響，但在實際的工作中，有許多事業(yè)單位的預算計劃和實際管理都只有財務管理部門負責，事業(yè)單位中的其他部門都沒有參與進來，不能很好的在事業(yè)單位中落實預算管理，預算管理的執(zhí)行也得不到其他部門積極的配合，事業(yè)單位的管理者只重視預算資金的收支問題，對于預算管理的計劃制定并不重視，這樣很容易造成預算管理的規(guī)劃目標與實際執(zhí)行相差很遠，讓事業(yè)單位的預算管理只有形式，沒有實際的發(fā)揮作用。有些事業(yè)單位沒有對財務預算進行合理的控制，財務預算的執(zhí)行力薄弱，事業(yè)單位沒有對專項資金進行合理的管理，就會導致專項資金被侵占挪用的情況出現(xiàn)。事業(yè)單位不重視預算管理，預算管理沒有相對完整的預算執(zhí)行報告，對預算的分析水平不強，讓事業(yè)單位的管理者不能詳細的了解單位的資金情況[1]。

（二）事業(yè)單位固定資產管理混亂，管理制度不完善

部分事業(yè)單位的固定資產管理存在混亂現(xiàn)象，管理制度不完善。固定資產在進行配置的時候盲目隨意的購買，這樣的情況會導致事業(yè)單位資產重復購買，造成資產閑置，存在浪費資源現(xiàn)象。事業(yè)單位不重視固定資產的管理，不對固定資產進行定期的盤點，這樣很容易出現(xiàn)固定資產賬務與實際不符的情況出現(xiàn)，嚴重可能導致固定資產大量流失。事業(yè)單位的固定資產在記賬時要按照購買的實際成本價格進行統(tǒng)計，在固定資產實際使用過程中不可以采用折舊資產價格的辦法進行記賬，這樣會造成事業(yè)單位的固定資產價值隨著資產磨損變舊也虛假增高價值，影響了資產管理信息的準確性。一些單位沒有固定資產的詳細賬目，固定資產的管理和財務管理沒有銜接，固定資產的使用部門與財務管理部門沒有進行溝通，對固定資產只進行使用，不進行有效的管理，就會導致財務管理部門對固定資產詳細情況不能全面的了解，很容易會出現(xiàn)資產賬目不符情況[2]。

（三）事業(yè)單位對財務管理工作人員綜合素質培養(yǎng)不夠重視

事業(yè)單位對財務管理工作人員的綜合素質培養(yǎng)重視度比較薄弱，因為事業(yè)單位屬于非營利性質，一些事業(yè)單位需要進行財務管理的工作比較少，單位的管理者就會忽視財務管理工作，導致員工工作態(tài)度出現(xiàn)懈怠。事業(yè)單位的財務管理工作人員的綜合素質比較參差，存在不少財務管理人員并非財務專業(yè)畢業(yè)，對于財務管理認知還在比較淺顯的層面上，財務管理人員在進行財務工作中就會因為自身專業(yè)能力比較低而可能出現(xiàn)差錯。由于事業(yè)單位非營利性質，事業(yè)單位的領導就可能不會花費很多的時間和精力去培養(yǎng)財務管理工作人員，忽視了財務人員的綜合素質培養(yǎng)，導致事業(yè)單位的財務管理人員沒有更多的渠道去學習專業(yè)知識，自己對于自身專業(yè)能力的提高也不會重視，也會導致財務管理人員理論知識和工作實踐能力薄弱，這樣的情況對事業(yè)單位的健康發(fā)展也會帶來不好的影響。

（四）事業(yè)單位財務風險控制、監(jiān)督觀念淡薄

事業(yè)單位和企業(yè)單位一樣要重視財務管理的風險問題，事業(yè)單位的運行和發(fā)展過程中同樣不可避免財務風險的存在，風險問題必須時時關注，事業(yè)單位的財務風險問題也會對單位的實際發(fā)展帶來不小的影響。但是，在很多事業(yè)單位對財務風險控制和監(jiān)督意識都很淡薄，他們不認為財務管理風險會對事業(yè)單位造成影響，覺得財務管理風險與事業(yè)單位不存在必然的聯(lián)系，事業(yè)單位不需要考慮這方面的問題，這樣的思想觀念就會造成事業(yè)單位在財務資金管理上不做規(guī)劃，隨意的進行購買設備等資產，盲目的擴大投資，從而致使財務資金不能有效周轉，導致事業(yè)單位可能出現(xiàn)財務資金鏈斷開的情況。還有一些事業(yè)單位對財務資金管理缺乏監(jiān)管，進行財務資金監(jiān)管的意識不強，致使財務資金收支情況不明確，導致事業(yè)單位內部管理出現(xiàn)亂象。

二、針對事業(yè)單位財務管理中存在的問題制定應對措施

（一）建立完善事業(yè)單位預算管理制度，不斷提高預算管理水平

事業(yè)單位要建立完善的預算管理制度，從而不斷地提高預算管理水平。事業(yè)單位的領導要重視財務預算工作的規(guī)劃，加強對財務預算的管理工作，結合國家的相關政策條例和單位自身的實際情況，建立有效合理、科學規(guī)范的事業(yè)單位預算管理制度。財務管理部門要深入實際進行調查，認真的核算預算相關資金，科學合理的制定出預算規(guī)劃目標的實施方案，制定預算計劃有效實行的工作流程，事業(yè)單位的每個部門都要互相配合，進行明確的分工，從而保障預算方案可以有效的進行執(zhí)行。事業(yè)單位的領導要重視預算的管理，對單位的財務預算進行詳細的監(jiān)督統(tǒng)計，杜絕預算方案和實際方案實施情況不符。事業(yè)單位不斷的完善預算管理制度，制定預算資金審批流程和預算專項資金的管理辦法等，有效的規(guī)范預算資金的管理。預算資金的管理人員也要不斷的積累管理經驗，嚴肅認真的執(zhí)行預算管理制度，認真履行工作流程，詳細的就進行預算資金的分配管理，加強對預算專項資金的管理，有效的維護預算制度的權威性，從而不斷的提高預算管理水平，增強預算執(zhí)行力度[3]。

（二）加強對事業(yè)單位固定資產的管理，完善資產管理制度

事業(yè)單位要緊隨時代的發(fā)展，積極的轉變落后的觀念，加強對事業(yè)單位固定資產的管理，不斷的完善資產管理制度。事業(yè)單位對固定資產的購買要建立規(guī)范明確的審批流程，購買固定資產要先進行購買計劃提交，然后審批管理人員在進行實際的考察，按照實際的需要進行購買，有效的杜絕重復購買和過度購買，很好的避免了浪費的現(xiàn)象發(fā)生，購買的票據(jù)也要進行有效的保管，方便以后進行賬目核實。事業(yè)單位要對固定資產進行定期的盤點，對單位內所有的固定財產進行統(tǒng)計和管理，做好固定資產賬務相符，避免資產發(fā)生流失等問題。事業(yè)單位還應采取合理的制度措施，讓固定資產的凈值體現(xiàn)在資產的負債登記表上，有效的避免事業(yè)單位固定資產出現(xiàn)虛假增高現(xiàn)象，保證了事業(yè)單位固定資產信息的準確性，對事業(yè)單位的資產管理帶來很有利的影響[4]。

（三）重視財務工作人員綜合素質培養(yǎng)，加大專業(yè)培訓力度

事業(yè)單位的順利發(fā)展離不開財務管理，而財務工作人員是財務管理工作的執(zhí)行者，事業(yè)單位要對他非常重視。事業(yè)單位的每一筆財務資金都要經過財務工作人員，這就要求財務工作人員不僅僅要有專業(yè)的技術能力，還要具有良好的思想道德素質，遵守相關的規(guī)章制度。事業(yè)單位要重視財務工作人員的綜合素質培養(yǎng)，針對財務工作人員積極的開展專業(yè)業(yè)務培訓，讓事業(yè)單位的財務人員可以不斷的學習到新的專業(yè)知識，從而不斷的提高自己的專業(yè)能力，可以更好的適應社會經濟的發(fā)展[5]。事業(yè)單位不斷加大對財務工作人員的培訓力度，在對財務工作人員進行專業(yè)知識的培訓同時也要進行職業(yè)道德素質和相關法律法規(guī)的強化，讓事業(yè)單位的財務工作人員能通過培訓可以不斷的強化自身，從而不斷的提高財務工作人員的綜合素質。事業(yè)單位也要鼓勵財務工作人員進行自主學習，可以設置獎勵機制，定期的舉辦財務知識競賽，對優(yōu)秀的工作人員進行獎勵和表揚，激發(fā)員工學習的熱情。在實際的工作中也可以制定獎勵機制，對工作態(tài)度認真、工作效率高、工作優(yōu)秀的員工給予獎勵，更好的激發(fā)工作人員的工作能力。

（四）強化事業(yè)單位財務風險的控制和財務資金的監(jiān)督

事業(yè)單位要擁有一定的財務風險控制防范意識，對于存在財務風險的項目要首先風險的預測，進行風險的分析和評估，從而對財務風險問題進行很好的控制和防范。事業(yè)單位進行重要設備的購買以及大資金投資等重大財務資金交易活動時，一定要做好風險的評估和防范，制定相應的風險預案程序，有效的保證財務資金的合理安全使用[6]。事業(yè)單位要建立完善的財務風險控制管理流程，更好的達到財務資金管理效果，促進事業(yè)單位資金的正常運轉。事業(yè)單位在財務管理工作中要嚴格遵守相關的規(guī)章制度，做好財務資金風險防范工作，有效的保證事業(yè)單位財產資金的安全。事業(yè)單位也要重視財務資產的監(jiān)督管理，財務資金的監(jiān)督管理也可以保證資金的正常合理使用，避免擅自挪用公款現(xiàn)象，極大程度上規(guī)避了財務管理內部問題造成的財務風險。事業(yè)單位財務資金使用有效的監(jiān)督管理，可以更加讓財務員工的工作更加規(guī)范，減少財務資金管理漏洞出現(xiàn)，讓事業(yè)單位的財務風險得到很好的降低。

三、總結

事業(yè)單位要不斷地完善自身來適應經濟社會的發(fā)展，事業(yè)單位要重視財務管理，對財務管理中存在的問題積極應對，不斷的完善事業(yè)單位預算管理制度、資產管理制度，重視工作人員綜合素質的培養(yǎng)，不斷地強化事業(yè)單位財務風險的控制和財務資金的監(jiān)督，從而推動事業(yè)單位的良好發(fā)展。