經濟全球化背景下我國服務貿易發展研究

張文超 羅勝濤 劉家璇 河北經貿大學

一、我國服務貿易發展現狀

（一）服務貿易規模不斷擴大

1.我國服務貿易額快速增長

我國的服務貿易在2001年加入世貿組織后快速發展，隨著規模的擴大，2011年以來增速有所下降，逐漸趨于平穩發展。近年來，隨著中國對經濟進一步進行改革，采取一系列措施擴大對外貿易服務，2017年我國服務進出口總額46991.1億元，2018年達到52102億元，2019年達54152.9億元，一直在逐步增長，2020年肆虐全球的新冠肺炎對我國的服務貿易造成了很大影響，服務貿易規模有所下降，但隨著疫情的好轉，我國服務貿易依然保持快速發展、規模不斷擴大的趨勢。

2.中國服務貿易在國際市場占有率不斷提高

我國貿易服務市場占有率自我國改革開放以來持續性上漲，數據顯示，自2000年來我國服務貿易出口額從近300增長至2009年大約1500億，從2006年3.3%提高至2015年的5.3%，雖然2008年的全球經濟危機使得我國的服務貿易全球市場占有率有所放緩，但從2010年起我國政府大力扶持實體經濟使得出口額逐步提升，十年間占有率不斷提升，雖然增速逐步放緩，但在整體世界進程緩慢的服務貿易中顯得較為突出。

（二）服務貿易長期處于逆差

服務貿易逆差一直是中國貿易逆差的主要來源，從具體來看，旅游業、運輸業、醫療業、文化和娛樂服務等均為逆差，這些逆差能夠反映出居民可支配收入的增加、出國旅游需求旺盛、醫療、娛樂等支出增加。

（三）服務貿易結構有待改善

我國的服務貿易主要以勞動密集型和資本密集型為主，例如：運輸業、旅游業、這類服務貿易占我國進出口服務貿易額的比重較大，而金融業、知識產權等知識密集型產業占服務貿易比重較小，說明服務貿易結構存在一定的問題，需要改善。

二、服務貿易的發展壁壘

（一）我國服務貿易行業結構存在問題

從地區看來，我國東部地區服務貿易占全國服務貿易比重大，2018年，東部地區服務貿易進出口額45037.6億元，占到全國服務貿易進出口的比重為86.6%，中西部地區服務貿易進出口額為6952.4億元，僅僅占到13.4%，東西部服務貿易差異顯著。

從產業結構來看，在服務貿易中占據主導地位的一直是資本密集型產業和勞動密集型產業，而知識密集型產業，如金融、信息、保險等行業發展相對較為緩慢且與國際水平有相對差距。此外，在進出口方面，旅游出口占到了我國服務貿易額的一半，這種情況下，其他行業也應該努力提升自己的競爭力。

（二）國際競爭力較弱

盡管我國服務貿易額在不斷增長，市場占有率在不斷擴大，但是服務貿易競爭力仍沒有達到國際領先水平，服務貿易占到進出口總貿易額的比重低，自2008—2015年，我國服務貿易逆差年均增長493%，服務貿易在相當長的時間之內處于逆差狀態。

（三）服務貿易管理體制有待完善

服務貿易涉及國民經濟多個領域，在實際管理過程中存在著相關法律法規的缺失，管理手段和方法落后的現象。體現在：①涉及領域復雜，主管部門權責難以統一，嚴重增加了行業內企業負擔，降低了服務貿易效率、導致行業相關從業者的正當利益和合法訴求有時無法得到回應。②法律法規建設不完善，國內市場監管不到位。我國在服務貿易立法方面較國際先進的發達國家仍存在較大差距，至今仍沒有服務貿易法典。雖然有與之相關的《外貿法》，但是這中間與服務貿易有關系的只有七個條款，而且并沒有再進行細分。

三、我國服務貿易發展對策

（一）調整服務貿易結構

我國的服務貿易重點放在了旅游、運輸貿易以及勞動導向型的服務貿易，三者占比超過了57%，而金融高科技產品和知識產權等附加值高的產品占比過低，因此我們要政策傾斜向高科技企業的發展，高科技助力服務貿易，不僅能提高服務貿易的效率，而且能帶動其他產業的轉型升級。

（二）發揮政府宏觀調控作用，支持數字經濟發展

我國大數據時代已經到來，依托數字經濟的發展能夠更好地提高貿易效率，但是西方國家對我國實行的貿易保護政策使得我國高科技企業在國際上的發展一直呈現緩慢狀態。華為手機業務被迫退出美國市場、中興通訊被多次制裁。因此，政府應該從以下幾點著手：①順應國內數字經濟發展趨勢，支持和培養我國服務貿易的發展，為企業提供數據服務支撐。②針對國外對我國企業限制情況，制定服務業保護戰略和出口戰略，維護企業合法權益。③升級改造原有服務貿易企業，發揮其競爭優勢，積極參與服務貿易競爭。

（三）加快人才培養

要培養能夠熟悉國際貿易環境和政策的人才，對服務貿易人員進行培訓，讓他們熟知服務貿易形勢的轉變。這些服務貿易人員是我國經濟發展的中堅力量，負責服務貿易的具體操作，他們素質的提高能夠提高交易效率，減少貿易糾紛的發生，服務貿易人才的存在也是我國經濟軟實力的表現。