建設工程監理的難點及應對策略分析

王鯤鵬 鄆城縣建設工程監理中心

近幾年來，隨著建筑行業的穩步發展，在各建筑工程項目中，工程企業逐漸認識到工程監理的重要性，開展了一系列的工程監理工作。但建筑工程監理仍存在許多問題，在今后的發展中，應從工程實際出發，建立完善的監理制度，落實監理責任，以保證工程的有效實施。

一、建筑工程監理難點分析

（一）監理范圍狹窄

施工項目監理的突出難點是監理范圍過窄。一般來說，監理效果不理想的工程企業，往往在某一特定環節或某幾個環節實施工程監理，缺乏全過程、全方位的工程監理。所以，這種不全面的工程監理將直接影響到工程監理的效果。例如，在工程建設項目中，許多施工企業把工程監理的工作重點放在施工過程的監督上，而對施工原材料、施工方案等的監督卻很少。事實上，如果缺少原材料、施工方案監理，不僅會出現工程成本上升的情況，而且會帶來工程質量、安全等問題，最終不利于建筑工程經濟和社會效益的實現。

（二）監理工作管理缺乏力度

目前，許多建設工程項目監理工作力度不夠，雖然開展了相應的監理工作實踐，但還沒有對監理工作進行全方位的監督和管理。例如，在工程監理工作中，施工企業把重點放在了監理工作的效果方面，而沒有注重對監理人員的工作狀態、行為等方面的認識，這種監理工作模式如果長期存在，就會造成監理工作與建設工程的實際情況脫節，難以發揮其應有的作用。另外，有些工程監理過于注重施工過程的監督，缺乏對工程質量、安全等其他方面的監督，監理的綜合性不強。

（三）監理職責未完全明確

為了提高施工項目的監理水平，監理部門必須在施工過程中始終堅持“一協調、二管理、三控制”的工作理念，并把這種監理工作理念貫穿于整個施工項目。但在目前的監理工作中，監理職責劃分不清，嚴重干擾了監理工作的正常開展，同樣也是工程監理的突出難點。目前，我國許多建設工程項目的監理工作存在著嚴重的缺陷，監理工作過于重視監理對工程質量的影響，承包商和有關部門沒有認真聽取監理方的意見。由于監理工作職責劃分不清，導致監理在工程項目中難以發揮應有的作用。另外，有些建筑施工企業把不屬于其監督職責范圍內的工作納入監督之中，不但增加了監督人員的工作量，而且造成了監督權的實施權難以落實，影響了監督工作的正常開展。

（四）建筑工程監理收費價格混亂

近幾年來，在實施監理的過程中，施工階段逐漸成為監理工作的重點階段，一些施工企業對監理工作重視不夠，市場發展不規范，導致監理收費水平偏低，如有的施工企業人為簡化監理工作，降低監理收費標準，最終導致整個監理行業收費水平偏低；有的施工企業不注重監理人員的培養，導致監理人員薪酬偏低，難以激發監理人員的工作積極性。在我國工程監理行業長期發展過程中，監理市場發展不規范，特別是沒有建立完整統一的價格形成機制，收費標準不明確，導致監理市場出現不正當競爭等問題，嚴重影響了其健康發展。

二、建筑工程監理難點的應對策略

（一）規范監理市場，設置科學合理的監理機構

隨著建筑業的現代化、規范化發展，為了提高建筑工程的管理水平，必須加強工程監理工作。為此，國家有關部門應逐步出臺相關的法律法規，明確規定工程監理的范圍和職責，保證工程監理單位和人員能嚴格按照有關規定履行相應的職責，為工程監理工作提供實際依據。我國建設工程監理市場目前存在著各種各樣的問題，國家有關部門應制定相應的解決措施，逐步使監理市場規范化，各工程企業要提高監理水平，必須設立專門的監理機構，保證監理工作的順利開展。

（二）完善監理制度

在實施施工監理工作時，施工企業應逐步完善監理制度，以制度規范和指導施工監理工作。監理制的建立應從以下幾個方面著手：完善崗位設置。監工工作中，監工上崗制度的建立，使所有的監工都能積極地履行自己的監工職責，做好監理工作的細節處理。健全監督體系。對于監理工作，通過完善的監督體系，可以有效地保證監理工作的高效進行，保證整個監理工作的全方位、全過程。在施工項目實施過程中，實施監督可以避免監理人員的不規范行為，使監理人員能充分認識到監理工作的重要性，加強對施工現場各個環節的監督。健全獎懲制度。在工程監理中建立獎懲制度，主要是為了提高監理人員的工作積極性，使所有的監理人員都能按照標準監理工作。

（三）規范行業競爭，提高取費標準

監理企業在建設市場的惡性競爭是導致監理費用降低的重要因素之一，企業為了中標不斷壓低投標報價，甚至有些工程監理費用比成本還低，長此以往，不利于行業發展，政府部門應該加強行業監管，遏制不良競爭、惡意中標、掛靠、轉包等行為，打擊違法亂紀的市場行為，不斷完善監理制度。監理企業也要加強人才培養，提高行業準入門檻，防止濫竽充數，只有培養和造價出一大批高素質、高水平的監理人煙，才可能形成高素質、專業化的監理企業，形成公信力強、有品牌效應的工程監理企業，才會使業主愿意提高監理取費標準，從而推動建設工程監理事業更好更快地發展。

（四）提高對建筑工程監理的認識

建筑工程監理制度的實行，使得建設單位的工程項目管理走向了社會化、專業化的發展，提高了建設工程投資決策的科學化、規范的工程參建各方的建設行為、保證了建設工程的質量和使用安全，提高了建設工程的投資效益和社會效益、保證了建設工程的功能和使用價值。廣大建筑行業從業人員和相關部門都必須正確認識工程監理對于建設工程的重要作用和意義，客觀、公正的對待工程監理。廣大的監理工程師也要保持工作的公平性和獨立性，守住道德底線，減少或者杜絕吃拿卡要行為的發生，增加行業公信力。

三、結束語

建設工程監理工作的好壞直接關系到了建設工程的質量、安全和成本，加強建設工程監理工作是促進建筑行業發展的有效途徑。現階段，我國工程監理行業還存在諸多缺點與不足，需要相關部門和行業從業人員共同努力，提高監理企業的專業化服務水平，有效提高我國的工程建設水平。