推動高密市安防產業轉型升級的分析報告

高密市統計局

近年來，高密市安防產業迅速崛起，成為該市特色產業之一，具有較大發展空間和得天獨厚的發展優勢。高密市安防產業主要集中在防護鞋、手套、口罩、防護服四大類勞動防護型產品。推動安防產業轉型升級，把產業做大做強、做出品牌，是適應新的經濟形態和經濟社會發展規律的必由之路。

一、高密市安防產業發展現狀

（一）有較高的影響力

高密市勞動防護產品出口30多個國家和地區，擁有3個中國名商標、9個山東省著名商標，安防用品產業成為該市一個支柱產業，解決就業8萬多人。2019年全市規模以上安防用品產業實現主營業務收入35.4億元、利稅1.6億元，為全市民生保障和社會經濟發展做出了突出貢獻。

（二）有較好的產業集群優勢

高密市安防產業有較早的發展歷史，經過多年積聚沉淀，形成了一定規模的安防產業集群，擁有2300多家安防企業，其中規模以上企業38家，海宇鞋業、星宇手套、登升安防、萊福特皮革等4家企業被認定為國家級高新技術企業。眾多企業協調發展、攜手共進、合作共贏，產業集群優勢比較明顯，形成了良好的產業發展環境。

（三）有較為完善的產業鏈

高密是全國最大的安防用品生產基地，圍繞安防產業形成了從原料生產供應、產品設計研發、工人技能培訓、快捷物流網絡到安防會展中心、專業電商平臺等產業鏈環節，為產業發展提供強力支撐。

（四）有較大的轉型升級需求

高密市安防產業偏重于傳統型產業，勞動密集型企業所占比重較大，在管理模式、生產加工、產業鏈拓展生產性服務配套等方面還存在諸多短板和瓶頸，很大程度上影響了產業深度發展，亟待轉型升級。

二、推動安防產業轉型升級需關注的突出問題

（一）創新能力不足、核心競爭能力有待提升

部分企業存在小富即滿、小富即安心理，創新意識不強；不少企業設備老化、智能化水平低、研發投入少，缺少創新發展基礎條件；部分企業人員年齡結構偏大，缺少高技術、專業型年輕人才，創新發展骨干力量不足；普遍缺少科技含量高、附加值大產品自主研發團隊，創新后勁不強。

（二）管理水平低、經營模式單一

高密市安防產業起源于家庭作坊，不少企業仍延用傳統家族式管理模式，尚未建立現代化的企業治理體系。管理層年齡結構、知識儲備、管理理念等與現代企業管理存在“代溝”，導致企業管理水平在低層次徘徊。大部分企業主要從事來料加工和來樣加工，“訂單主導型”的粗放經營模式，以對外貿易為主，內銷份額較少，企業獲得的附加值在商品全價值鏈中占比較低，隨著市場競爭越來越激烈，利潤空間越來越小。

（三）品牌意識不強、對產業發展頂層設計不夠

在國際市場上，高密市安防產品占有很大的份額，出口額占總產值的六成以上，但主要以貼牌代加工為主，缺少自主品牌，難以形成品牌優勢。由于品牌和營銷網絡沒有完全掌握在自己手中，在產業分工中處于末端，市場競爭能力相對薄弱。不同程度存在重短期效益輕長遠發展現象，對產業發展方向、發展目標、發展規模以及與其他產業協調發展等缺乏總體設計。

（四）整體產業鏈條尚需拓展延伸

高密市安防產業鏈總體呈現中間粗兩頭細、中游長、上下游短的現狀，制約了產業全鏈條優勢發揮。產業鏈上部分重點環節較弱，大部分安防企業主要做產品生產加工，附加值較低，而功能性原材料供應、新產品研發以及生產設備的智能化改造等高附加值產業較為薄弱。同時，圍繞主業發展的生產性服務業十分薄弱，缺少對主業的有效支撐。產品質量檢測認證、工業設計、生產營銷、品牌建設等大多依靠外地服務機構組織，生產設備、模具、關鍵零配件等多數需要從廣州、深圳等發達地區甚至是國外采購，加大了企業運營成本。

三、推動安防產業轉型升級意見建議

（一）搭建科技創新平臺，提高創新能力

鼓勵龍頭企業、高新技術企業建立高水平的實驗室或研發中心，圍繞主導產業爭取建成高級別創新平臺；以經濟開發區為依托，建設安防產業孵化中心，完善其研發、轉化、交易、服務等功能，為創業者搭建平臺。加強與高校、院所、科研機構等深度合作，積極引進高端人才，大力開展新材料新技術新設備新產品研發，為企業轉型發展提供技術支撐和人才保障，聚焦國內外行業尖端技術或科研成果，通過產學研合作模式，促成科研成果在髙密市轉化，助推安防產業轉型升級。

（二）優化人員素質結構、強化企業管理

多措并舉開展人才培養，積極送學深造，開展以老帶新、自主培訓、參觀見學等活動，提高企業人員整體水平；提升福利待遇，吸引年輕人員、院校專業人員、高素質科研人員落戶企業，改善企業人員素質結構。完善企業家培訓機制，提升企業管理水平。邀請全國著名企業家、運營機構開展企業家培訓講座，組織企業家到經濟發達地區參觀學習先進技術、先進理念，為企業科學經營、規范管理、創新發展、轉型升級拓展思路。

（三）做好產業發展規劃、創造品牌優勢

加強頂層設計，制定安防產業轉型升級中長期規劃，出臺配套政策制度、建設項目、服務平合等相關保障措施，為產業發展提供遵循。用好會展經濟，打造安防產業名片。積極參加國內外安防用品展會，精心設置高密專區，樹立安防產業基地形象，提升產品知名度和影響力。實施品牌戰略，加大研發力度，提升產品質量，加強品牌設計與推廣，打造自主品牌，擴大品牌效應。

（四）抓住關鍵點、拉長安防產業鏈條

按照抓兩頭、促中間的思路，加大對小微企業扶持力度，人力、物力、財務、政策等給予相應傾斜；中型企業要做好發展規劃，擴大生產規模；龍頭企業在搞好自身發展的同時，要發揮帶動輻射作用，助力中小微企業發展。引進專業機構對安防產業進行整體規劃，建設安防產業基地，促進產業集聚。配套完善國際檢測認證機構、工商稅務服務點、法律咨詢站、貿易公司等服務機構。整合安防產業內相關行業、企業，合理布局、集約管理、共享資源，推動安防產業向規模化、自動化、智能化轉型升級。