探討國家審計與內部審計協同

蒼南縣審計局

2015年12月，國家提出了審計工作新的要求，要實行審計工作的全覆蓋，也就是要求所有的經濟活動都要進行審計[1]。這給審計工作帶來了極大的挑戰。在這種情況下，國家機關以及各企業需要考慮改變當前的審計工作方式，將國家審計與內部審計聯系起來，做好審計工作，從而提高審計工作的效率，減少審計風險，解決當前審計工作中存在的問題。

一、國家審計與內部審計協同的重要性

國家審計是國家審計機關對行政事業單位及國有企業的經濟活動進行審計工作，內部審計是部門單位內部開展的審計工作。相對來講，國家審計起著制約的作用，內部審計促進了部門單位的發展，二者協同，對于審計工作的開展具有重要的意義。

從其定義來看，國家審計和所有的單位都不存在著任何關系，因此可以從第三者的角度去進行審計工作，保證了審計工作的公平性，能夠及時發現部門單位中存在著的經濟問題，幫助部門單位從宏觀上去把握發展方向[2]。而內部審計是部門單位內部自己進行審計，它和部門單位的發展息息相關。從這方面來說，它可能會出現一定的內部操作，導致審計工作存在著錯漏。此外，由于內部審計是部門單位內部人員進行審計，它對于部門單位的經營情況是非常了解的，能夠發現部門單位內部存在著的一些微小問題，從而確保部門單位能夠穩定發展。二者如果分開工作，無法保證部門單位能夠全面的發展。二者協同進行，能夠讓部門單位從宏觀和微觀上發現自己的不足，從而促進部門單位的穩定發展。

二、國家審計和內部審計協同的措施

（一）完善相應的制度

審計工作的開展，離不開制度的支持。審計工作要如何開展、有什么依據、審計的標準是什么、哪些部門單位需要進行審計等，這些都需要制度來進行確定。因此，要想促進國家審計和內部審計之間的協同，就要完善相應的制度。完善制度，又可以分為兩個方面，一方面是二者分別的審計制度，需要進行完善，讓兩類審計工作都有制度可依，保證審計工作的正常開展。另一方面是二者之間的協同制度，這種協同制度不是說創立新的審計工作制度，而是將二者之間的審計特點加入另一個審計工作的制度中。比如，在國家審計制度中，可以加入不同部門單位的審計特色，確保做到真正的公平公正。或者，在內部審計的制度中，加入國家審計的部分內容，讓國家審計和內部審計緊密聯系，促進審計工作的有效開展。

（二）加強國家審計機關對內部審計的監督

對于部門單位來說，內部審計就相當于自己內部的檢查，國家審計相當于最終的檢查。一年或者每一個審計單位內，最重要的就是通過最終的檢查。在這種標準下，要促進二者之間的協同，就需要加強國家審計機關對內部審計的監督。當然，在監督之前，國家審計機關需要對內部審計工作進行指導，傳授相應的審計經驗，讓內部審計工作能夠更加有效的開展。在對內部審計的監督方面，要做到不定期的抽查。也就是說，除最終的檢查之外，國家審計機關可以不定期安排專業人員對部門單位的內部審計進行檢查，以保證部門單位的內部審計工作能夠公正的開展。當然，在檢查的過程中，如果發現了問題，國家審計機關需要幫助部門單位進行解決。

（三）資源的相互滲透

國家審計和內部審計的主要對象不同，因此其具備的資源也存在著差別。這種差別會導致二者在審計工作中不能全面的開展工作。因此，促進二者資源之間的相互滲透，是國家審計和內部審計協同的重點。首先，在資源的利用方面，為了促進資源的有效利用，需要在每一個審計時間內做好審計規劃。內部審計規劃需要根據部門單位的發展情況以及國家審計的規劃來進行。其次，在信息方面，國家審計需要利用內部審計更加詳細的信息資源，做好相應的審計工作，實現資源的整合，防止重復進行審計工作。此外，在人力資源方面，國家審計和內部審計之間可以互相安排審計人員進行學習，讓審計人員能夠全面發展。

（四）審計成果的互相利用

在互聯網時代，信息之間的交叉利用已經不是什么難事了。在這種情況下，國家審計要想和內部審計協同工作，就需要利用對方的審計成果，來規范化自己的審計計劃。在這個過程中，雙方都需要了解到，對方的審計結果只能作為參考，不能作為依據。利用互聯網信息做好審計成果的共享，是提高審計效率，保證二者協同工作的重要措施。

三、結語

在審計全覆蓋的標準下，審計工作面臨著較大的困難。在這種困難下，國家審計和內部審計協同工作，是應對困難的重要措施。而要想促進二者之間的協同，需要從資源、制度、成果之間的交叉利用來進行。做好國家審計和內部審計的協同作用，能夠大大的提升我國審計工作的效率，保證我國經濟社會的健康發展。