土地確權影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的中介效應

仇穎 朝陽縣自然資源局

所謂確權，即土地的所有權和使用權，還有、其余各項權利最終確認及確定，特是參照著現(xiàn)行政策和法律規(guī)定，有效確定特點范圍土地或者一宗地實際所有權及其使用權一種隸屬關系，還有其余各項權利的基本內(nèi)容。其重要影響體現(xiàn)在提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力，解決了農(nóng)戶怕自己的土地因出租而被村部強行收回，寧愿拋荒也不愿意轉(zhuǎn)租。勞動生產(chǎn)率的低下，從根本上影響農(nóng)業(yè)收入，同時對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起著嚴重的阻礙作用。

一、分析與研究

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)。土地確權的好處是可以清晰的分清土地的所有權和承包權。一是可以讓土地承包權和土地所有權進行分離，讓土地最大化的流通運轉(zhuǎn)，出租的土地可以讓擁有者得到租金，從而從中獲得利益。承包土地的農(nóng)民可以減少生產(chǎn)的邊際成本，實現(xiàn)規(guī)?；侠砘y(tǒng)一性。二是土地的確權可以讓農(nóng)戶利用土地進行農(nóng)業(yè)貸款更有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性。有很大一部分農(nóng)戶有外出務工的意向因土地撂荒被村部強行收回被迫繼續(xù)耕田[1]。導致其只能在家務農(nóng)，耽誤農(nóng)民的增收。反之外出務工則土地荒廢，浪費資源。隨著城市化發(fā)展迅速各類福利待遇的提高，大量的農(nóng)村勞動力走向城市。但因為土地的稀有且具有價值都不愿放棄，所以只能選擇荒廢土地，造成了土地資源的浪費，嚴重地影響土地的資源輸出。

二、土地確權的必要性

長期以來我國對于土地確權有關的制度還存在一些漏洞，而且農(nóng)民對于自我產(chǎn)權的保護意識也比較薄弱，嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。土地確權后可有效解決土地糾紛，化解農(nóng)村矛盾，強化農(nóng)民集體意識。之前的責任承包制度從客觀上來講淡化了對邊際的管理需求。加上法律上的不完善，農(nóng)村土地權屬關系問題沒有得到明確，農(nóng)戶的權益模糊不清，在此大環(huán)境下進行的國家征用農(nóng)戶土地，土地轉(zhuǎn)租等行為，以至于國家所掌握到所屬權益相關資料和廣大農(nóng)戶們實情有差異存在著。由此造成國家信息管理不明確、土地權益信息不明確，集體與個人權益不規(guī)范等問題[2]。因此，只有在土地確權的基礎上，將農(nóng)村資產(chǎn)完整化權益體系科學構建起來，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率。因此確認登記好農(nóng)村土地，屬于農(nóng)村產(chǎn)權專項制度深化改革一部分重點內(nèi)容。

三、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)貸款的促進

土地若無實質(zhì)性確認，會限制到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展，可以說，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展最離不開的便是土地，土地若未確權，則針對小微貸款企業(yè)，勢必增加其投資風險。只有將土地明確產(chǎn)權，才能建立市場環(huán)境使土地進行流通。想要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的必須解決的第一大難題是資金問題，通過大量的資金引進，變現(xiàn)成現(xiàn)代化生產(chǎn)方式和現(xiàn)代化機械的引進，改善基礎設施發(fā)展信息化智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[3]。因此農(nóng)業(yè)貸款應運而生，土地專項制度深化改革實踐中，三權分立這種形式有效分離了土地的所有權還有承包權，實現(xiàn)了資本化轉(zhuǎn)變，利用土地作為抵押品，解決了沒有抵押物的貸款問題，增加了農(nóng)戶貸款的可獲得性。因此，對于農(nóng)地實際經(jīng)營權利的抵押貸款來說，土地確權十分重要，是解決廣大農(nóng)戶貸款前提基礎。土地所產(chǎn)生各種收益及貸款可獲取性的對廣大農(nóng)戶投資產(chǎn)生正向的一種作用。土地可以抵押貸款，不僅僅有助于解決農(nóng)村資金緊缺，對農(nóng)業(yè)科技進步及農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展來說積極作用顯著。

四、農(nóng)地確權屬于農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)掘的開始

全國范圍土地確權，即農(nóng)村改革基礎，可確保農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富重要開端。一定要看清楚在現(xiàn)有的市場環(huán)境條件下，原有土地方面政策無法滿足于社會現(xiàn)今發(fā)展需求，而每個農(nóng)戶都需要國家的大量資金支持，且有發(fā)展壯大的可能性。土地確權能夠把土地相關利益切實地歸還與農(nóng)戶，對土地予以法律公正，農(nóng)民可以在自己的合法權益受到迫害是拿起法律的武器保護自己，不至于申訴無門；確權后的土地可進行土地流通以地抵押貸款，積累的經(jīng)驗可以為沒有加入現(xiàn)代化的農(nóng)耕的農(nóng)民提供指引的方向。土地確權過后，農(nóng)業(yè)管理便可實現(xiàn)規(guī)范化，同時也將大大地提高對土地資源的合理分配。土地一經(jīng)確權，農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民便可實現(xiàn)生活方式和整體環(huán)境的優(yōu)質(zhì)護患，城鎮(zhèn)化的建設發(fā)展得以快速進行，對城鄉(xiāng)實現(xiàn)一體化的平衡性建設十分有利。

五、土地不穩(wěn)定性對生產(chǎn)率的影響

土地確權的穩(wěn)定能夠大大激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性和投資的積極性，土地確權所具有不穩(wěn)定性集中表現(xiàn)在土地實際所有權更換頻繁層面上，對農(nóng)戶們參與生產(chǎn)的積極主動性及投資性影響大，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性和生產(chǎn)效率。根據(jù)學者研究調(diào)研發(fā)現(xiàn)土地的產(chǎn)權穩(wěn)定大大地提高了農(nóng)戶對土地的環(huán)境建設，生產(chǎn)手段的不斷優(yōu)化并且加大對生產(chǎn)的投資投入。對土地運作加以限制，以至于土地邊際的規(guī)模及其生產(chǎn)率明顯下降，如果土地能夠更加有效分配。提升農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)率約1.35倍。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，擁有更高生產(chǎn)力的農(nóng)戶的能力將受到牽制，缺乏科學合理性勞動資源分配，致使農(nóng)業(yè)勞動整體生產(chǎn)率下降。大規(guī)模的農(nóng)田還能形成規(guī)?；霓r(nóng)場，大規(guī)模地生產(chǎn)利于農(nóng)業(yè)向更加專業(yè)化的方向發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)總生產(chǎn)率呈上升趨勢，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。

六、結(jié)束語

綜上所述，本篇論文總體上梳理了土地確權針對農(nóng)業(yè)勞動整體生產(chǎn)率相關影響理論關系，政府部門深化改革各項土地制度實踐中，務必著重考量農(nóng)戶信貸及其家庭耕地實際規(guī)模情況，這些工作關系到農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)率能否提升。需要更為關注農(nóng)地確權這一方面問題，可以明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)權和土地的不斷流通。把農(nóng)民相互間矛盾妥善處理好，確保農(nóng)戶們能夠增收，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息化機械化，穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟。