國有企業的社保工作現狀及優化建議

陳文婷 中鐵二十四局集團浙江工程有限公司

經濟新常態下，人力資源的流動性更高，為了保護國有企業的人力資源儲備，優化企業內部的人才隊伍配置，良好的社保規章制度必不可少，為此企業需要結合自身的發展現狀，就如何為員工提供全方位的福利給予制度保障，確保員工生活水平有效提升，對公司的忠誠心能得到鞏固。

一、國有企業的社保工作現狀及問題

（一）新時期下跨省市社保接續難度提升

隨著近年來城市建設的推進，跨省市社保接續難度逐漸增大。不同省市職工進入其他地區工作后，必須要加入該城市的職工養老保險，而如果期間或者之后出現調回原城區或者原省區的情況，就要重新加入新養老保險，國內目前還缺乏跨省市之間的社保轉移接續機制，這也使得國有企業的人才隊伍和人力資源配置受到很大約束。

國內當前的主流做法是采取社保分級包干和收支劃分，以此滿足地區與地區之間的社保轉移接續問題，但這樣一來，當發生員工的社保關系轉移并影響到關聯地區利益聯動效應時，社保責任將從社保轉出方轉接到社保轉入方，也就是說社保轉入方需要承擔的社保壓力將會進一步增大[1]。此外，因為我國的社會保險制度模式中，對跨省市地區間的利益劃分相當明確，因此當社保的轉出地與轉入地存在經濟發展水平的差異時，那么所繳納的費用也會產生差異性，例如部分地區為了保障本區域的經濟發展，因此習慣依靠本地的保護政策來執行社保轉移接續，這又使得社保轉移接續的難度增加。

（二）專業化社會保險監督控制人員缺乏

隨著國家對社會保險各項工作的要求越來越嚴格和細化，對企業社保管理人員的工作要求也相應提高，因而缺少專業化社會保險監督控制人員和良好的信息溝通機制，加之沿襲之前的工作管理模式，合并在人力資源部門，社保專業管理人員不足，使得國有企業的社保工作只停留在完成各項日常工作的階段，而忽略了社保的管理及預算控制等工作，無法給出合理的社保預算管理指標，造成社保監督控制中出現接續困難或者支出超標等情況。

二、對國有企業社保工作的優化建議

（一）建立健全社保制度

建立能夠適應所有制結構以及就業形勢變化的社會保障制度，這樣可以增加社會保障的覆蓋面，同時根據我國現代化城鎮化的進程，制定可以適應員工就業特點以及需求的社會保障制度，這樣可以有效地把員工納入社會保障體系當中，也能夠探索出對員工合理的補償機制，能夠擴大養老保險的覆蓋面，促進社會保障水平的不斷提升。同時，還需要把社會保障資金的統籌提高到以省為單位的統籌方式，其主要運行的機制是我國的省級政府要在中央政府的統一立法下，要在遵守我國基本政策立法的同時，根據本省實際經濟情況，制定出可以符合本省統籌標準與項目的社會保障制度，并根據制度制定具體的統籌方式[2]。這樣才能夠建立符合實際行情的社會保障模式，政府部門要根據各個地區的實際情況以及事權大小，用財富轉移支付等方式對社會保障制度進行補充以及協調。

另外不同地區與地區、地區與民眾之間的社會保障職責要堅持統與放相結合的原則，對其進行明確的劃分。政府要在社會保障制度改革過程中堅持權威性，要明確地區以及直轄鄉、鎮，還有這些管轄民眾的職責范圍以及區別，政府要在全國新社會保障制度制定的基礎下，制定地方性的社會保障細節以及實施的規定細則，而企業要在社會保障法規的指導下，科學積極地參與社會保障制度，并承擔相應的繳費責任。

（二）增強信息化建設力度

國有企業要及時做好反饋信息，根據當前社保信息化管理的實際情況，對社保控制的數據信息進行補充完善，通過這樣的措施，實現對紙質資料和電子資料的雙向管理，同時還可以做好員工社保數據信息的轉換工作。社保管理人員要定期加強對數據庫的檢查，通過檢查及時修正的相關數據信息，以便更好地保障信息化系統安全穩定運行。在信息化建設中，國有企業要立足于實際，構建動態、權威的信息標準體系，社保信息化管理平臺的建設，必須滲透到相關的國有企業工作崗位上，針對各個工作崗位的特點和社保信息填寫內容，設計相應的社保信息填寫頁面、設立頁面，方便員工社保信息的形成和補充完善，專職的社保管理人員主要負責后臺的管理工作，要針對其設計專門的平臺功能頁面，方便其專業化的社保管理。

（三）搭建社保財務預算監控體系

國有企業需要為社保控制社會保險監督控制的開展設定獨立的崗位，明確社會保險監督控制的總體要求，通過加強信息溝通，使預算管理人員能夠深入掌握員工社保辦理情況，深入了解和認識預算社會保險監督控制的重要性，企業需構建財務預算管理小組來制定社保預算管理指標，確保逐層分解驗證后衍生出健全化預算控制體系，之后制定并實施精細化社保預算控制流程，針對相關財務數據信息，要由預算編制部門對企業的預算機制予以綜合分析，同時分配至相關的部門并落實到人頭，由預算監督部門需依附于地區規定與企業的實際情況，還有存在于其中的社保接續問題進行分析，在此基礎上對預算結構予以有針對性的管理[3]。最后，預算反饋部門要對預算的流程所存在的問題予以徹底探究，經相關部門的協作將結果反饋至企業，對于其中涉及的任何潛在惡化風險，要及時采取實效性較高的措施予以抵擋，避免影響企業社保工作的穩定。

三、結語

總而言之，伴隨市場經濟體制的變化，社會保險管理面臨著諸多挑戰，要想真正適應未來市場發展，就必須要不斷進行社保管理調整，切實履行好管理職能。同時，在管理中還應規避各類潛在風險，保持國有企業社保管理的安全性，為社保管理的科學、規范提供重要支撐，并內部員工的生活水平提升以及社會福利保障提供良好的支持和幫助。