淺析國有企業在績效管理中如何應用平衡記分卡

克雪文 中車齊齊哈爾車輛有限公司 經營規劃部

平衡記分卡（Balanced Score Card，BSC）作為一種新型的企業績效評價系統和戰略改進工具，其核心思想是以企業戰略為核心，實現財務指標與非財務指標、長期目標與短期目標、外部和內部、結果和過程的平衡，使企業最終實現均衡發展，實現企業目標、部門目標和個人目標的一致和協調。對國有企業來說，應用平衡記分卡能有效提升企業績效管理水平。

一、國有企業績效管理存在的問題

1.將績效評估等同于績效管理。企業在管理實踐中往往將績效評估當作績效管理，沒有將它們視為一個系統，沒有認識到績效評估只是績效管理系統中的一個中心環節，這是一種比較普遍而又十分嚴重的錯誤。在這種錯誤認識的指導下，績效管理無疑是不會成功的。

2.重視獎勵而忽視員工的發展。績效管理的核心作用在于員工能力的提高和績效的改善。而在有些企業中，績效管理僅僅被看成是獎金分配的依據。績效考評結果的應用是多方面的，企業價值的分配只是結果應用的一個方面，而績效管理的全面功能應該使員工的能力和素質得到不斷發展，績效不斷的提高，從而使員工體驗到成功的樂趣和對績效管理的理解和支持。

3.績效管理過程中缺乏有效溝通。不成功的績效管理多半是缺乏有效的績效溝通。在管理實踐中，要么溝通不暢，要么走過場搞形式主義，做表面文章。究其原因是，很多管理者和員工都認為績效溝通是一個難題，會給自己帶來麻煩和不快，因此都想回避這一過程，殊不知績效溝通是績效管理流程的重要環節，應如實貫穿績效管理始終。

二、國有企業運用平衡記分卡進行績效管理的可行性分析

妥善解決企業績效管理中存在的問題，提高其核心競爭力，作為目前績效管理評價體系中最為先進的平衡記分卡，能有效解決企業的這一困境。

1.理論分析。因為平衡記分卡從財務、客戶、內部流程、學習和成長四個彼此影響相互推動的維度，構建出財務指標與非財務指標相結合的框架體系，打破了傳統績效管理只注重財務指標而不重視非財務指標（客戶、內部流程、學習和成長）的績效管理方法。平衡記分卡理論為企業提供了一個將宏觀的、抽象的戰略轉換成運作方案或工作計劃的思維模式，并逐漸發展成一項戰略執行與監控的管理工具，結合戰略與績效管理協助企業實現遠景目標，強調根據企業的經營戰略和競爭要求選擇若干關鍵性衡量指標。

2.實踐分析。在實踐中，平衡記分卡作為一種新型績效評價系統和戰略改進工具，受到學術界和企業界廣泛關注和高度重視，被認為是目前在績效管理中運用范圍最廣的先進管理理念和科學評價方法，在國內外許多企業的運用中取得了令人矚目的成功。在美國，有50%的企業訓練課程教授平衡記分卡技巧；《財富》雜志公布的世界500 強企業中，80%的企業在不同程度上使用平衡記分卡；《哈佛商業評論》將平衡記分卡評為75 年來最具影響力的績效管理工具和最有效的績效評價體系。

三、國有企業如何基于平衡記分卡構建績效評價體系

為提升企業績效管理水平，國有企業應從以下幾方面構建績效評價體系：

1.財務方面。為了評價企業的經營成果，企業可依據平衡計分卡制定若干具體財務指標，如利潤率、銷售增長率、資產回報率、毛利率、現金流量等，全面綜合地衡量企業經營活動的最終成果，衡量企業創造價值的能力。

2.客戶方面。企業為了實現戰略目標，在激烈競爭中獲取競爭優勢，需要在立足內部自身發展的同時，把眼光投向與企業息息相關的外部利益相關者——客戶。企業沒有忠實穩定的顧客群，獲利就會成為“無源之水，無本之木”。因此，穩定現有顧客，吸引更多的潛在顧客，無疑是企業制勝先機。那么，企業對客戶應如何表現？如何向客戶提供所需的產品和服務，從而滿足他們需要，提高企業競爭力呢？企業可運用平衡計分卡制定一系列客戶指標衡量，如品牌認知度、顧客滿意度、服務效率、價格水平、市場份額、客戶保有率等。從客戶角度給自己設定目標和評價指標，保證企業的工作成效。

3.內部流程方面。企業要爭取盡可能度的客戶，關鍵還在于企業自身的“魅力”，所生產的產品和提供的服務能否讓顧客“情有獨鐘”。因此，企業需要“苦練內功”，建立起合適的組織結構、生產流程和管理機制，關注對客戶滿意度影響最大的關鍵流程，為客戶提供創新產品和服務。依據平衡計分卡，與此相關的指標有產品質量、事故回應速度、新產品開發能力、創新水平等。

4.學習和成長方面。企業的競爭歸根到底是人力資源的競爭，企業的成長與員工素質能力的提高息息相關，員工只有不斷學習與創新，才能實現企業長遠發展。企業要衡量相關職位在追求營運效益的同時，是否為企業長遠發展營造了積極健康的工作環境和企業文化，是否培養和維持了組織中的人員競爭力，可圍繞組織學習與創新能力提升，運用平衡計分卡設定學習與成長類指標，用來評價員工管理、員工激勵與職業發展等保持企業長期穩定發展的能力，包括對市場和產品的創新、持續學習、智力投資、員工滿意度、新員工保有率、員工建議數、員工收益、績效改進率等。

總之，平衡記分卡抓住了企業成功的關鍵要素，幫助企業制定戰略、實施戰略、進行績效評價的有力工具。國有企業運用平衡記分卡進行績效管理評價，必定有益于提升企業的整體管理水平，增強企業的核心競爭力。當然，平衡記分卡作為從國外引進的先進理論，在運用于我國企業績效管理過程中，絕不能簡單機械地照抄照辦。企業要結合我國具體國情，考慮自身的實際情況，在實踐中不斷創新與完善平衡記分卡。