鄉鎮經濟發展中的問題分析及對策探討

劉玉英 商河縣沙河鎮人民政府

從當前形勢來講，我國鄉鎮機構的建設水平不斷提高，鄉鎮機構改革與社會主義經濟建設間有較大的關聯。為實現鄉鎮機構改革達到社會主義建設的目標，需要深入分析鄉鎮經濟發展現狀，明確鄉鎮經濟發展中存在的問題，由此制定出相應的鄉鎮經濟發展對策，保證高效發展鄉鎮經濟的同時，順利實施鄉鎮改革。

一、鄉鎮經濟發展中的問題

（一）政府指導政策問題

鄉鎮經濟的發展不能脫離政府指導政策，部分鄉鎮政府未能良好規劃鄉鎮經濟發展方案，未能構成綜合鄉鎮經濟發展管理系統，鄉鎮政府部門對多種經濟形式的重視程度不一，部分鄉鎮政府將幫扶精力主要集中在大企業當中，并沒有針對性給予中小企業提供幫扶，未能采用創新的方法實現鄉鎮團隊管理目標，不利于鄉鎮經濟發展，導致鄉鎮經濟整體質量下降，無法順利實現鄉鎮經濟快速發展目的。

（二）地方財政支持不足

對比城市機構，鄉鎮機構在建立當中所獲得的財政支持力度不足，嚴重影響著鄉鎮經濟發展水平。而在建設鄉鎮機構當中，每一個環節都需要使用到大量的資金，一旦地方財政資金不足，肯定會造成鄉鎮機構建設的每一個環節無法銜接到位，直接給鄉鎮經濟發展帶來不良的影響。

（三）鄉鎮基礎設施薄弱

鄉鎮當中的基礎設施具體包含水利水電設施、農業配套設施等。水利水電設施，由于在鄉鎮當中水利水電建設較為滯后，這些設施在受到人為的破壞滯后也未能獲得及時有效的修整，所以一碰到自然災害，比如旱澇、洪災、雷電等災害，會給鄉鎮農業經濟帶來巨大的損失，直接對鄉鎮經濟的正常發展帶來了影響。

（四）產業結構并不合理

鄉鎮經濟發展當中產業結構不合理成為一大重要問題，部分較小的鄉鎮并沒有明確的區域經濟發展特點，也沒有結合實際情況發展經濟，導致鄉鎮經濟同質化現象明顯，缺乏自身特色。大部分鄉鎮經濟發展中依靠農業，農業經濟占比較高，特色深加工也占比較低。此外鄉鎮基礎設施滯后，嚴重影響了鄉鎮經濟集約化水平，不能推動鄉鎮經濟規模化發展，鄉鎮經濟信息化水平不高，無法邁進特色發展道路中，降低了市場競爭力，導致鄉鎮經濟總體產能下降。

二、鄉鎮經濟發展對策

（一）明確鄉鎮經濟規劃

增強鄉鎮經濟發展的效果，要結合區域經濟大環境，在省情、市情的基礎上明確鄉鎮經濟發展位置，科學合理統籌規劃鄉鎮經濟發展，良好優化調整鄉鎮經濟結構，推動鄉鎮經濟轉型升級，全面提高鄉鎮經濟發展的效率。第一，要結合鄉鎮經濟發展的現實情況，組織全方位的調研工作，在掌握鄉鎮經濟傳統產業發展實際情況的前提條件下，歸納出鄉鎮經濟的全新增長點。第二，根據國家經濟發展政策與區域經濟扶持政策，將鄉鎮經濟的落后產能完全淘汰出局，增強區域經濟資源開發規劃力度，在各種經濟基礎上不斷提升鄉鎮經濟發展質量水平。

（二）增加財政支持力度

針對鄉鎮機構來講，要良好分析鄉鎮經濟發展形勢與鄉鎮機構建設要求，結合分析結果實現資金統籌工作，盡量保障鄉鎮政府職能部門建設工作當中擁有充足的資金，防止鄉鎮政府機構建設資金不足問題的發生，這就需要確保科學合理建設鄉鎮政府機構，要為提升鄉鎮經濟發展水平帶來幫助。另外，還需要統籌管理鄉鎮機構外來資金，防止鄉鎮機構建設當中產生資金過分流失的問題，保證合理使用鄉鎮機構建設資金，真正增強建設單位的總體經濟效益。

（三）加強基礎設施建設

為了推動鄉鎮經濟的不斷發展，需要加強鄉鎮基礎設施建設力度，在具備良好基礎設施建設水平的基礎上，提高鄉鎮經濟的總體質量水平。第一，針對政府部門要加強服務經濟發展的力度，不斷提高鄉鎮公共基礎設施建設的水平，加強對鄉鎮經濟發展所必需的水利水電、公路交通、農業配套設施等。第二，加強公務人員的履職辦事的效率。提高鄉鎮政府服務水平，在良好提升鄉鎮職能部門服務企業力度的前提條件上，實現鄉鎮經濟良好發展的目的，助力鄉鎮經濟獲得極大程度的進步與發展。第三，制定出相關的法律法規，實施對經濟發展環境因素的優化，強化監督管理力度，針對違法違規的情況實施治理，順利提高鄉鎮經濟的總體水平。

（四）切實扶持中小企業

為了提高鄉鎮經濟發展速度，鄉鎮部門一定要努力扶持中小企業，只有扶持好中小企業才能為鄉鎮經濟注入活力，完善鄉鎮經濟結構，發揮出鄉鎮經濟改善人民群眾生活的優勢。要積極落實扶持中小企業的政策，根據優惠政策、技術指導做好扶持中小企業的工作。另外發展特色鄉鎮企業，做好鄉鎮企業的指導工作，推動中小企業與鄉鎮總體規劃相適應，在企業宣傳方面給予良好的支持，幫助中小企業擴大市場，實現中小企業快速發展的目的。

總而言之，鄉鎮經濟的發展要明確鄉鎮經濟規劃、科學定位鄉鎮經濟、增加財政支持力度、努力解決鄉鎮經濟同質化的問題、做好基礎設施建設、切實扶持中小企業，推動鄉鎮經濟不斷向前發展，提高鄉鎮經濟總體質量水平。