水文事業單位財會工作現狀分析

白雅夢 西安財經大學

水文局隸屬于水利部黃河水利委員會，是黃河流域水文行業的主管部門。沿黃共設6個水文水資源局，1個勘察測繪局，17個勘測局，135個水文站，81處水位站，889處雨量站，37處蒸發站，負責流域內雨、水、沙、河道、水庫、濱海等水文要素測報工作。下設14個職能部門和9個科研、生產、經營、后勤部門。

2020年9月11日，財政部調研組在到黃委調研關于黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的落實情況時曾表示，財政部預算司將一如既往支持水利部和黃委的工作，深入研究黃委各項經費需求。這不僅體現了對水文事業的重視，也對財務工作提出了更高的要求。

一、水文事業單位財務管理存在的問題分析

（一）內部管理體系不健全，資金管理效用不高

缺乏科學合理的內部控制體系。內部財務會計人員崗位配置不科學、財務管理流程不規范，預算規劃沒有得到具體實施，將極大地影響會計信息發揮作用。同時，水文事業單位雖有財政全額撥款資金的保障，但缺乏有效的資金管理的意識，資金使用效率較低，造成資產流失和浪費的情形。財務部門對單位內部的資產沒有設專門的明細賬。

（二）監督體系有待加強

財務部門與審計部門沒有分開，監督體系只是浮于表面，內部控制制度不夠健全，導致一些措施沒有真正落實，其作用沒有得到充分的利用和發揮。且審計部門只單對會計賬目進行檢查核對，缺少對整個內部控制體系的約束。

（三）會計人員綜合素質較低

當今社會對會計人員的要求不僅局限于做賬等基本技能，還包括掌握現代會計技術和溝通協調能力等。會計人員對單位的預算管理較為薄弱，對預算管理的目標較為模糊，沒有將收支項目全面分解、細化、落實到各業務部門。

另外，水文事業單位的重心多在于主業水文勘測實驗方面人才的引進培養，

財務管理人才數量較少且重視程度較低，隨著單位財務管理工作越來越復雜，原有的會計財務人員實操水平和工作經驗較為缺乏，不利于單位財務管理職能的發揮，影響財政資金的有效使用。

二、加強水文事業單位財務管理的對策

（一）完善水文事業單位的財務管理制度，提升預算的執行力

單位要明確內部財會機構的設置和相關職能責任分工，結合實際建立科學的內部管理制度，核算制度，審批制度等，完善內控體系。此外，雖然單位資金來源穩定，但要提高水文事業單位的資金使用效率，就要做好預算控制，不能僅讓預算流于形式，更要落到實處，合理安排經費的標準范圍，嚴格審批把關，做到專款專用，有的放矢，不超支不浪費，保證財產安全。

（二）加強審計部門的監督作用

水文事業單位要設置獨立的審計部門，充分發揮審計部門的監督作用，定期對資產進行盤點清查，多問詢多做記錄，做到賬實相符。同時，單位內部可以建立督導組，會計人員應依法行使會計監督職權，承擔法律責任，對本單位內的各個環節進行監督工作，對薄弱環節應當及時上報，并采取措施予以糾正。不斷加強監督檢查力度，實施規范化管理。

（三）實現會計業務轉型提高工作效率

當今的會計工作已不僅僅是單純的會計核算，分析和預測是發展和變革的必然趨勢。在信息時代，現代化的工具，網絡化的管理平臺，資源的有效共享和管理手段的現代化可以促進水文行業會計管理水平的全面提高，在競爭中處于有利地位。

例如，可以在單位內部開展研發內部網絡管理平臺，全面收集掌握單位的財務狀況信息并進行科學合理的分析工作，同時使收集的信息在各部門之間進行交流和傳遞，使每個部門都參與到信息的交流和共享中來，形成多渠道、實時共享的溝通模式，確保本單位管理活動的有效實施。

（四）提高會計人員的素質教育培養，造就引進復合型人才

首先，會計業務工作發生轉型，這就對會計人員的轉型也提出了要求，即從“財務會計型”向“管理會計型”的轉變，財務人員不僅要記賬，還要懂得管理，這就需要提高會計隊伍的整體素質。組織財會人員開展會計業務培訓，加強業務學習，以適應形勢發展的要求。其次，要引進更多精通現代會計業務，具備多種能力的復合型人才，增加新鮮血液，與老員工互相交流經驗，共同進步。最后，要端正工作態度，強化樹立良好的服務意識，不斷增強責任心，提高辦事效率，樹立起良好的服務形象，促進水文事業的快速發展。

三、總結

我國經濟的快速發展，推動了各事業單位迎接新時期的新挑戰，水文單位也不例外。水文機構要結合自身發展情況改革創新，抓好基礎工作，同時開拓進取，改進單位各個部門的不足，努力把工作落實到位，促進水文機構的可持續發展。