我國中學地理學科教育目標評析

陳大路

(上海市虹口區教育學院，上海 200081)

地理學科是以人地關系為主線構建的一門學科，其所負載的育人功能必然對學生的成長產生重要影響。縱觀國內和國外一些國家的地理課程標準(或大綱)，可以看出，對于地理課程的育人目標的闡述是一個逐漸深化的過程。如今在經濟全球化、文化多元化的背景下，地理課程的育人內涵也發生著變化。認清地理課程的育人目標的發展趨勢，有助于更好地發揮地理課程的教育功能。需要說明的是，本文對“教育目標”的剖析，側重對“德育目標”(或“育人目標”)的分析。

一、清末和民國時期中學地理學科教育目標評析

我國開設地理課始于清末。1904年，清政府頒布《奏定中學堂章程》，標志著地理課正式列入了中學課程體系，并且有了統一要求。《奏定中學堂章程》中指出：“使知大地與人類之關系，中國與列國相較之分際，養成其愛國心性志氣。”[1](P48)可見，我國近代學校的地理課程從它誕生起就擔負著德育教育使命。《奏定中學堂章程》在突出人地關系的同時，通過與列國比較，明確提出了“養成愛國心性志氣”的愛國主義的教育目標。

1911年辛亥革命后進行了學制改革，并且制定了課程標準。1923年公布的《新學制初級中學地理課程綱要》是我國第一個內容較全面的地理課程綱要，其在“目的”中充分指明了地理課程育人的內涵。[1](P52)除人地關系思想外，還擴充了同情心與博愛思想，自助、自決精神和堅強的意志以及審美的觀念，使得地理課程的育人內涵得到了極大豐富。

1929年頒布的《初級中學地理暫行課程標準》把中學地理學科確定為“實現三民主義教育最重要科目之一”。在“三民主義”思想指導下，地理學科德育教育突出了培養“民族精神”“世界眼光”“世界公民”“積極樂觀精神”等。《高級中學普通科地理暫行課程標準》在建國方略和三民主義背景下，突出了“篤信力行之效”“促進世界大同之責”以及“增進研究地理之興趣”的要求。

隨著日本帝國主義對我國的全面侵略，為“適應抗戰救國之需要”，地理課程標準中增加了“國防和國防建設”的內容，“愛護國土之觀念，明了本國所處之國際地位”等成為重要的中學地理學科德育目標。1932年頒布的《初級中學地理課程標準》《高級中學地理課程標準》、1936年頒布的《初級中學地理課程標準》、1940年的《修正高級中學地理課程標準》、1941年頒布的《六年制中學地理課程標準草案》等，[1](P62-93)都強調了“養成愛護國土復興民族之愿望”，還強調了人地關系以及“克服自然改變環境的創造力及進取心”的培養。在面臨抗日的形勢下，地理課程特別強調把愛國主義思想作為核心內容。

在這一階段，中學地理課程的教育目標中關于“環境與人生之關系”“愛國”“愛護國土”“國際地位”等關鍵詞出現的頻次最多。由此可見，從清末到整個民國時期，中學地理課程始終期望通過課程教學達到讓學生愛國愛家、了解國情、提高國力、提升國際地位的重要作用，這也表明地理課程的德育功能歷來受到重視。但是，這一時期的地理課程雖然提出了人地關系，但表述相對比較含糊，認識比較膚淺。

二、新中國成立以來中學地理學科教育目標評析

1949年中華人民共和國成立后，教育事業進入了一個新的發展階段。為了迎合新中國的建設和國家政治的需要，再加上受到蘇聯的影響，中學地理學科教育目標具有鮮明的意識形態特征，在人地關系的處理上，戰勝自然成為當時引領新中國建設的核心思想。

1956年，教育部頒布《中學地理教學大綱(草案)》，[1](P107-151)這是新中國成立后制訂的第一套完整的中學地理教學大綱，1963年還頒布了《全日制中學地理教學大綱(草案)》。[1](P55-197)

新中國成立至“文革”前這一階段，地理教學大綱中關于“辯證唯物主義”“無產階級愛國主義”“國際主義”“忠誠于社會主義建設事業”“獻身世界和平事業”“戰勝自然”等關鍵詞成為中學地理學科教育目標中最重要的內容，強調了地理課程的政治教育作用，具有鮮明的意識形態特點。縱觀這一時期的地理教育，受當時政治形勢及蘇聯的影響，大綱中教育目標過度政治化，批判環境決定論的同時，宣揚了意志決定論，致使地理德育走上了偏頗之路。由于蘇聯地理學界用經濟地理代替人文地理，受此影響，我國地理教學大綱也僅僅突出了經濟地理內容，缺少人文地理內容。在批判地理環境決定論的同時，過分強調了人的主觀能動性。德育目標在強調為社會主義建設事業獻身的同時，對人的個性培養和個人價值的實現比較忽視，這導致當時地理課程育人功能的不足。

盡管如此，地理教育在育人目標中仍包含強大的正能量。在強調辯證唯物主義教育的同時，也結合學科特點讓學生了解地理環境的復雜性和多樣性，以及地理事物和地理現象之間的聯系和相互作用，樹立事物之間普遍聯系的觀點。從地理現象的空間結構和地理分布的不斷演化，培養學生形成發展、運動的辯證觀點。這為后來明確提出“人地關系”，回歸地理學科本質奠定了基礎。除此之外，注重培養學生的果斷性、堅忍性和戰勝困難的決心，以及熱愛勞動和尊重勞動的觀念，并在愛國主義教育的基礎上注重提高學生的國家觀念，這些都突出了地理學科育人功能的獨特意義。

1966年至1976年期間，我國整體教育都受到極大干擾。大學停止招生，中小學課程體系受到摧殘，正常的教育教學秩序受到嚴重的干擾和破壞，中學地理教育也處于不正常狀態。1963年教育部頒發的《全日制中學地理教學大綱(草案)》中的高中地理教學也因受當時形勢影響而未能得到實施。[1](P55-197)

三、改革開放以來我國中學地理學科教育目標評析

1978年黨的十一屆三中全會確定了將全黨全國工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，實施全面改革開放的戰略方針。教育戰線打開國門，從以往只受蘇聯教育的影響，轉而關注與學習世界各國教育改革的新思想，特別是關注歐美國家教育改革的經驗，我國的教育事業迎來了嶄新的一頁。

1978年，教育部頒發《全日制十年制學校中學地理教學大綱(試行草案)》，1986年頒發《全日制中學地理教學大綱》，1988年國家教委頒發《九年制義務教育全日制初級中學地理教學大綱(初審稿)》，1990年對《全日制中學地理教學大綱》進行修訂。這一階段，地理課程的育人目標強調要樹立“把祖國建設成社會主義的現代化強國的雄心壯志”，“樹立把祖國建設成為富強、文明、民主的社會主義國家的雄心壯志”，[1](P98-291)并進一步上升到建設社會主義的責任感教育，要求學生肩負起社會主義建設的責任，從責任的高度內化學生的情感和行為。還強調了要樹立辯證唯物主義的觀點、無產階級愛國主義和國際主義的精神教育、三個世界劃分理論。同時，也開始出現了“正確闡明人地關系”“三個面向”“環境觀、資源觀、人口觀教育”等關鍵詞。“把祖國建設成為富強、文明、民主的社會主義國家”，“培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民”[1](P248)等育人目標的新表述，反映了時代變革對中學地理課程的深刻影響。

1990年頒布的《全日制中學地理教學大綱(修訂本)》，進一步明確規定要進行國情、國策教育。[1](P316)1991年國家教委頒發《中小學加強中國近代、現代史及國情教育的總體綱要(初稿)》，同年頒發《中小學地理學科國情教育綱要(試用)》，[1](P366-388)地理學科承擔了國情、國策教育使命，使學生更加全面認識祖國的自然環境的優勢和社會主義建設中取得的巨大成就，同時也幫助學生客觀地認識我國自然環境的不利條件和社會主義建設過程中存在的問題和困難，激發學生的民族責任感和建設社會主義事業的使命感。學生在了解國情的基礎上，認識到國家的計劃生育政策、民族政策、資源利用政策、改革開放政策等政策法規的合理性，從而為培養具有正確道德觀和懂法守法的青少年發揮積極的作用。同時，還要激發學生的愛國主義情感；培養學生全面地、歷史地、實事求是地認識國情，正確認識、理解我國的基本國策，自覺遵守有關法律法規；增強學生建設社會主義的責任感和緊迫感。這一個階段的中學地理課程的教育目標，突出了地理學科的特點，并且把地理學科的育人目標更清晰地呈現出來。

從十一屆三中全會至20世紀90年代，可以看到，地理課程的育人目標隨著時代變遷不斷更新和補充符合時代要求的新內容，體現了變革時期的思想進步性。而且，針對國際地理學界重視協調人地關系的傾向，明確提出了人地關系協調論，摒棄了極端的環境決定論和主觀決定論，改變了過度政治化的傾向。中學地理課程的育人目標第一次出現了“歷史唯物主義”“科學的資源觀”“人口觀和環境觀”等關鍵詞。在人地關系的處理上，協調人地關系替代了戰勝自然這一提法。首次明確提出了“以人地關系為主線，培養學生正確的人口觀、資源觀、環境觀”，再次強調了熱愛家鄉、胸懷祖國、放眼世界的德育目標，體現社會需要和個人全面發展二者的有機統一。

1992年《九年義務教育全日制初級中學地理教學大綱(試用)》頒布，明確指出：“使學生受到辯證唯物主義教育、愛國主義教育，國情和國策教育；培養學生實事求是的科學態度和不斷追求新知的精神；初步樹立正確的資源觀、環境觀、人口觀，懂得要協調人類發展與環境的關系。”[1](P389)還提出了“樹立生態環境的全球觀念”。

1996年《全日制普通高級中學地理教學大綱(供試驗用)》頒布，也明確指出：“幫助學生形成科學的人口觀、資源觀、環境觀以及可持續發展的觀念；深化對國情、國力以及國策的認識；積極參與協調人類與環境關系的活動。”[1](P438)可見，大綱明確把“人地關系協調論”作為理論基礎。同時把1992年在聯合國環境與發展大會上所提出的“可持續發展”的觀念引入地理課程的目標中，使教育目標更切合社會發展的需求，讓學生樹立可持續發展的觀念，并將這一觀念轉化為學生的自覺行為。

四、新世紀以來我國中學地理學科教育目標評析

2000年《九年義務教育全日制初級中學地理教學大綱(試用修訂版)》指出：“逐步形成地理科學的基本觀點，關心并謀求人類的可持續發展，養成健康的情感、積極的態度和正確的價值觀，從而實現全面發展。”[1](P455)

2000年《全日制普通高級中學地理教學大綱(試驗修訂版)》指出：“學習高中地理課程有助于學生觀察和理解整個世界，為學生形成正確的世界觀、價值觀以及適應未來的生存和發展打下必要的基礎。”[1](P490)

2000年以后，國家啟動了新一輪課程改革，上海開始第二輪課程改革，新的地理課程標準研制納入議事日程。2001年國家教育部頒發了《基礎教育課程改革綱要(試行)》，其“課程標準”中指出，國家課程標準應從知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三個方面來擬定課程目標，第一次把“情感態度價值觀”放在課程目標的地位，凸顯了地理課程的育人價值。[2]

2003年《普通高中地理課程標準(實驗)》誕生，代之以過去的“大綱”，其內涵也發生了相應的變化。該標準指出：“全面推進素質教育，要求從學生的全面發展和終身學習出發，構建體現現代教育理念、反映地理科學發展、適應社會生產生活需要的高中地理課程。引導學生關注全球問題以及我國改革開放和現代化建設中的重大地理問題，弘揚科學精神和人文精神，培養創新意識和實踐能力，增強社會責任感，強化人口、資源、環境、社會相互協調的可持續發展觀念，這是時代賦予高中地理教育的使命。”[3](P1)在此，地理學科的育人目標直接與社會發展問題相聯系，把樹立社會責任感作為育人的目標之一，并且在情感態度與價值觀等方面提出育人要求。

2004年上海市教育委員會頒布的《上海市中學地理課程標準(試行稿)》與教育部制訂的地理課程標準基本觀點一致，并提出將“促進學生發展”作為地理新課程實施的出發點和最終歸宿。該標準指出，“課程目標分解為知識與技能、過程與方法和情感態度價值觀三個維度，要求對學生樹立環境倫理觀念，形成全球意識和愛國情感，積累公民必備的科學素養和人文素養。”同時提出，上海中學地理課程目標是“引導學生認識地理學科的價值，關注地理審美情趣的熏陶；關注觀察、思考、質疑、交流世界和中國及本地區地理問題的習慣的培養；關注科學的人口觀、資源觀、環境觀、可持續觀以及愛家鄉、愛祖國情感的培養”。[4](P43)可見，《上海市中學地理課程標準(試行稿)》的課程目標除了關注學生知識與技能的發展和學生學習過程、學習方法，更關注學生情感態度與價值觀的發展。與課程目標相對應的課程內容以可持續發展理論為核心，力求貼近社會、學生生活實際以及世界形勢和中國社會經濟發展的熱點，并以專題的形式呈現。課程實施則強調引導學生嘗試不同的學習方式和多目標、多方式、多手段的評價方式。通過課程目標、課程內容、課程實施評價等途徑，突出課程目標中的“情感態度價值觀”，促進學校教育重心的轉移。

2005年，為貫徹實施中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(中發〔2004〕8號)和中共上海市委、上海市人民政府《關于加強和改進未成年人思想道德建設實施意見》(滬委〔2004〕11號)，上海市教育委員會德育處、上海市教育委員會教學研究室制定了《上海市中學各學科貫徹民族精神教育和生命教育教學指導意見(試行稿)》，其中《中學地理學科貫徹“兩綱”教學指導意見》中明確提出，地理學科要幫助學生了解人類與賴以生存的環境之間的關系，學會珍惜資源，保護環境，樹立可持續發展觀；要掌握防災和應對災害的技能；要把國家意識、文化認同、公民人格作為民族精神教育的重點內容。[5](P193-268)這些目標與要求也是根據現階段未成年人思想道德方面的實際問題所制定的針對性措施，更是地理課程育人目標的重要內容和補充。

2011年《義務教育地理課程標準》頒布。該標準同樣強調了樹立可持續發展觀念，不斷探索和遵循科學、文明的生產方式和生活方式；從地理視角認識和欣賞我們所生存的這個世界，從而提升生活品位和精神體驗層次；形成正確的情感態度與價值觀和良好的行為習慣，培養活躍的、有責任感的公民。[6](P3)新的課程標準突出了培養人的重要性，并把人的發展與社會的發展有機地結合起來，可以說是教育目的的回歸。

20世紀90年代以來，隨著新的地理課程標準的研制和頒布，中學地理學科德育目標增加了國情、國策、建設社會主義責任感、可持續發展的觀念、全球意識、環境倫理、科學態度和精神等教育，明確提出了“以人地關系和可持續發展為主線”的德育目標。進入新世紀后，德育目標涵蓋的內容更加廣泛，包括了學習態度、科學精神等內容，把“情感態度價值觀”提高到一個新的層面和高度來理解，賦予其在課程目標中重要的價值取向。

2018年，教育部頒布《普通高中地理課程標準(2017年版)》，并于2020年進行了修訂。這是中國共產黨第十九次全國代表大會之后課程標準的一次重要修訂。本次修訂提出了地理學科核心素養這一重要概念，指出地理課程旨在使學生具備人地協調觀、綜合思維、區域認知、地理實踐力等地理核心素養，學會運用地理的視角認識和欣賞自然與人文環境，提高生活品位和精神境界，為培養有見識、有胸懷、有責任感、有行動力的公民奠定基礎。[7](P1-4)地理學科核心素養中的人地協調觀是指人們對人類與地理環境之間關系秉持的正確的價值觀；綜合思維是指人們運用綜合的觀點和方法認識地理環境的思維品質和能力；區域認知是指人們運用空間區域的觀點和方法認識地理環境的思維品質和能力；地理實踐力是指人們在考察、調查和實驗等地理實踐活動中所具備的意志品質和行動能力。地理學科核心素養的提出使得地理學科在落實“立德樹人”根本任務的道路上邁出了堅實的一步，開啟了地理教育新篇章。

由上可見，地理學科教育目標經歷了曲折的發展歷程。隨著時代的進步，地理學科人地關系主線一步步明確體現出來，圍繞人地協調觀的目標越來越明確。地理課程由封閉走向開放，地理德育目標也從狹隘的政治觀點逐漸發展到要科學全面認識人地關系以及促進學生全面長遠發展的育人軌道上來。

五、我國中學地理學科教育目標的發展

縱觀百余年來地理學科的德育目標演進，人地關系的思想內容不斷地調整，逐漸地清晰。中華人民共和國成立前，對人地關系的表述相對比較含糊，如“使知大地與人類之關系、地理與人生的關系、明了環境與人生之相互關系”等表述比較籠統，沒有清晰地表明人與環境之間的關系是以人類為主導，還是以環境為主導，或是人類與環境相互協調。中華人民共和國成立初期，百廢待興，“戰勝自然”成為人地關系的核心內涵。在此思想觀念的影響下，“人定勝天”錯誤認識影響著國人的言行，愛國主義教育也曾一度進入片面宣傳我國“地大物博”“人口眾多”“資源豐富”的誤區。20世紀80至90年代，地理教學大綱提出“進行愛國主義、國際主義、全球觀念以及有關國情國策教育，使學生初步樹立科學的資源觀、人口觀和環境觀，以及為社會主義現代化建設而奮斗的雄心壯志”。至此，地理學科強調在了解國情的基礎上進行愛國主義教育，并關注資源、環境與人口等全球性問題，這是地理學科德育目標的深化。

當今世界，人口、資源、環境等問題越發尖銳，而地理學科是各基礎學科中最能綜合地、直接地探討這些問題的課程。因此，世界各國都越來越重視地理教育。可見，地理學科在中小學生的素質教育中承擔了其他學科不能替代的作用，其所承載的地理知識與技能以及地理課程的德育教育等課程目標，都是中小學生作為未來公民所必須具備的基本素養。

百余年來我國地理教育對“人地關系”觀念的發展，也反映了我國中學地理學科的德育教育的發展，這是一個與時俱進的過程。隨著社會的發展，地理學科的德育目標將不斷加強，內涵越來越豐富，并緊貼時代發展的需要。中學地理學科的德育教育的核心內容也將更好地發揮著地理學科獨特的育人功能。