研究鄉村振興規劃體系與關鍵技術

聶宏興 廣州市弘基市政建筑設計院有限公司婁底分公司

基于全國鄉村振興戰略規劃，農村經濟建設的要根據本地真實情況與理論認知和系統結構相結合，以有效落實在鄉村規劃體系。特別是隨著我國科技的迅速發展、進步，只有鄉村振興規劃和科技相緊密結合，從而才能夠快速有效地實現鄉村振興和穩定發展。在振興鄉村的道路上運用規劃體系的目的，是為了保證鄉村地區的穩定發展，激勵經濟的持續增長，進而達到國家對鄉村振興的要求。

一、鄉村振興分析

當前鄉村的振興規劃和發展的基本原則為“產業繁榮、風土文明、治理有效、生活富足、生態宜居”，也指出了中國新農村建設的方向，稱它們是鄉村振興規劃和城鄉一體化發展的五大發展目標。例如，鄉村振興中最重要物質基礎和重點就是產業興旺。從目前我國國內的發展來看，我國農產品可持續發展的關鍵也是產業興旺；再比如說，在治理農村環境的過程中，生活污水隨地傾倒，農藥化肥肆意噴灑等，都會對農村環境產生不利的影響，因此，必須在基于保護生態的基礎上實施鄉村振興，結合關鍵技術，制定合理地排放污水和丟棄垃圾的方法、改廚改廁、村容建設等，全面促進鄉村生態環境的整治、建設鄉村生態綠化，健康地促進經濟。

在鄉村振興規劃體系的建設過程中還需要加以重視有效治、生活富足和民風文明等社會民生問題。從總體上看，鄉村振興的五個發展目標應該是一個整體，是不可分割的。要發揮相互協調、相互促進的積極作用，這對于全面推進鄉村振興戰略的發展以及實現目標是十分有利的。不過，中國不同的農村地區需要根據自身的真實情況建設發展體系和鄉村振興規劃，確定內部結構，補充關鍵技術，以確保新農村建設更好地發展。

二、鄉村振興的規劃體系

（一）總則解析

首先，通過對總則的分析和探討，我們可以發現，總則解析等同于鄉村振興規劃的編制和應用的起點，為鄉村振興規劃的編制和應用奠定了良好的基礎。在鄉村振興發展的實踐中總則解析則是貫徹城鄉一體化的理念。同時，還需要結合實際的需求進行深入討論和分析編制鄉村規劃面臨的挑戰和要求，確定規劃編制可行的范圍、最低期限以及所需依據，只有將這些作為實施約束條件，規劃才能得到有效實施。

（二）區域振興

其次，分析區域振興的基礎，要結合實際情況研究區域振興的發展趨勢。當我們以實際情況對區域振興進行解析時，會發現實踐主要包括兩個方面。一點，在振興目標的制定以及落實中應用的過程中，以振興目標為依據，有利于實際提高農業生產能力，建設符合民眾日常需求的基礎設施。要想振興農村，就需要清楚區域發展中的各項不足之處以及產生這種不足的原因，從而更好地完成振興農村。第二點是在“二十字方針”的基礎上，結合區域發展中的不足點，分析出約束自身發展的問題，幫助確定切實可行的長期目標以及短期目標。而且也不要忘記確定下層規劃的目標，要保證所設定目標的實施的有效性，就應該參考上級制定出的規劃目標。

（三）五大專項的實施

落實五大項是振興鄉村規劃發揮主導作用的基礎，但也有許多需要滿足的前提條件。根據產業發展形勢、治理體制以及教育形勢等方面的情況作出專業的改善和優化是這五大專項的核心，也是確保這些環節在實踐中能夠落實。在實踐的過程中，需要注意五大專項的具體規劃過程，以確保相關工作能夠在實踐中運用。

（四）保障機制的制定

在實施規劃中可以發現，保障機制的制定決定了規劃的更好實施。保障機制所接觸的范圍很廣，如企業保障、組織保障和人才保障等。然而，保障措施在實踐中的應用會涉及典型示范等諸多內容。要把鄉村振興工程打造成一盤棋，我們應該把每個項目都安排好，為這個項目花對每一分錢。我們應該鼓勵科學技術和教育下鄉，朝著這個目標努力，堅持權責并重，合理分配資金和資源，充分發揮各級黨組織作用，支持各類社會組織和企業參與扶貧開發工作，把社會資源和國家支持結合起來。

三、關鍵技術

（一）鄉村地域系統診斷

在規劃前期，有必要運用系統的概念來認識和理解農村這個特有的區域系統，著重掌握其概念、內涵以及特點，結合實際情況進行詳細深入的分析。同時，鄉村振興規劃作為一項戰略發展規劃，涉及發展的各個方面，但在現實中，考慮到區域發展問題的緊迫性，其規劃需要強調階段性。因此，鄉村振興規劃需要科學地全面把握鄉村概念內涵，立足于目標的有限性，針對性地對各個階段中制約鄉村發展的難點和痛點入手。

（二）資源環境承載能力評價

由于還沒有全面建立起系統的資源環境承載力計算方法和評價體系，資源環境承載力也沒有充分顯示出對社會經濟發展起到的作用，所以，如何進一步從理論和實踐兩個方面針對農村開展資源環境承載能力評價，并揭示其對農村振興戰略的指導意義，還有待探索。此外，從鄉村振興戰略的背景和內涵來看，鄉村振興規劃應該是一個長期的規劃，僅基于現實的資源基礎很難滿足資源環境承載能力評價的需求。具體來說，有必要分析在基于資源環境承載力的形成機理和影響因素，開展區域承載力變化的預測。

（三）鄉村的空間組織設計

鄉村聚落空間的空心化和廢棄致使中國鄉村斷層線頻繁發生，鄉村活力喪失，空間組織設計的合理性已經成為在制定鄉村振興規劃時必須要考慮的關鍵問題。這一問題可以從鄉村聚落布局的功能途徑和鄉村空間組織設計的預期目標兩個方面分析。具體來說，結果顯示農村區域系統診斷和區域模式識別結果，確定不同類別的農村發展方向在空間組織設計得以落實，因此農村空間組織設計可以確定，精簡鄉村生活、生產和生態空間。

四、結束語

綜上所述，全面實施鄉村振興規劃體系在鄉村發展中可以幫助體系與所使用的技術充分融合，促進新農村的發展，實現鄉村快速振興，使在鄉村生活的人們生活得可以更好，使祖國的發展更加繁榮。