高校黨建品牌的研究現狀、實踐困惑與發展路徑*
——基于湖州職業技術學院黨建工作“五個起來”

葉 主，王 偉，亓 嘉

(湖州職業技術學院 a.黨委辦公室; b.思政理論教研部; c.黨委組織部， 浙江 湖州 313000)

一、高校黨建品牌的研究現狀

黨建品牌是新時代高校黨建工作提升組織力和影響力的重要載體。早在2007年，江西省委教育工委率先提出黨建品牌概念，并在全省教育系統開展了“三項創建”主題活動。此后，江西省在高校試點了一批基層黨建工作創新項目，要求所有高校至少打造一個“有影響、成效好”的黨建品牌。2010年以后，黨建品牌研究內容逐漸引起學者們的關注。孔川博士的《加強大學生黨建品牌建設，探索學生黨建工作新機制》一文，是學術界公認的首篇高校黨建品牌研究論文[1]78。黨的十八大，對全面從嚴治黨提出了新要求，也開啟了高校黨建品牌研究的新局面。此后，高校黨建品牌建設研究逐漸形成了規模。

從總體上看，高校黨建品牌研究主要圍繞以下三個方面展開：

1.高校黨建品牌建設的意義與價值 (1)從外部因素來看，因為看到黨建品牌在企業、社區等建設過程中的巨大影響力和帶動力，高校學者開始關注、探討其意義與價值所在。其中的代表性學者蘇州大學孔川博士，從“有效提升高校思政工作水平，增強高校學生對黨建工作的認同感”，“增強基層黨支部的凝聚力，夯實黨在高校的執政之基”的角度，闡述了此項研究的戰略意義。(2)從內部邏輯來看，黨建理論在實踐中的不斷豐富和發展，要求黨建在品牌建設上做出不斷的創新。如張萌萌認為，高校黨建特色品牌的創設與培育，是新形勢下高校擴大黨建工作影響、提升黨建工作實效的需要[2]74。隨后，越來越多的學者從不同的角度，探討了高校黨建品牌建設的意義和價值。

2.高校黨建品牌建設的內涵與特征 “高校黨建品牌”的內涵和特征是高校黨建品牌建設研究得以存在的邏輯基礎。目前，這方面的研究成果還不多。其中，北京大學楊露博士將“高校黨建品牌”概念定義為：“以高校黨建工作中某一領域為創建主體，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為創建主線，以圍繞中心、服務大局、促進發展為工作目標，以服務高校教師發展和學生成長為工作重點，表現出一定程度的感染力、影響力、聚合力，能夠體現黨的理念、宗旨、路線、方針，繼而起到示范、帶動、引領作用，師生黨員普遍認同且具有鮮明時代特征的黨建工作理念、標識和載體。”[3]62也有學者從營銷學的品牌培育角度，結合高校基層黨建的特點，對此項研究進行不斷的完善補充。但是，對高校黨建品牌的概念界定、“是什么、有什么”等核心問題的研究，還有相當大的空間，還需在積累實踐經驗的基礎上進行不斷深化。

由于對高校黨建品牌概念的內涵挖掘得不夠深入，造成在高校黨建品牌的特征研究上缺乏“立德樹人”應有的獨特性。劉定禹、饒志華認為，高校黨建品牌要有學術性和育人性的特征[4]41。其他學者都將高校黨建品牌與其他企事業單位的等同看待，對高校的獨特性沒有過多關注。

3.高校黨建品牌的創建方法與路徑 高校黨建品牌的創建是一項系統性、長期性、實踐性工程，在創建方法和路徑上不可能局限在某一個層次和視角。當前的研究成果大多僅圍繞二級學院基層黨建品牌、民辦高校黨建品牌、高校學生或教職工黨建品牌創建等，某一個具體的創建主體和領域展開探討，缺乏體系性和完整性。秦裕武和王國軍在《關于高校黨建工作品牌建設的思考》中認為：高校黨建品牌建設“可以通過落實‘以人為本’，健全高校基層黨組織品牌建設；實行統籌兼顧，完善黨的長效機制建設；創新穩步推進，強化項目載體建設；借助新媒介，推進品牌建設信息化。”[5]139

總之，現有研究中，全方位剖析黨建品牌創建方法與路徑的成果不多，而對高校黨建品牌創建標準、創建規律及創建過程的研究，則仍處于空白狀態。

二、高校黨建品牌研究中需要厘清的幾個問題

隨著新時代高校黨建品牌建設研究的積極開展，關于高校黨建品牌建設存在問題及解決對策的研究也引起了學界的重視。筆者認為，可以從認識論、方法論、價值論和實踐論的角度，把握高校黨建品牌研究需要厘清的問題。

1.高校黨建品牌的內涵“是什么” 黨建品牌是有內涵的，簡單的標識或包裝，機械地將企業“品牌”的內涵與“高校黨建品牌”的內涵進行“物理”嫁接都是不合適的。必須明確的是，黨建品牌的創建首先應該是“黨建”內涵的拓展、延伸和升華。品牌創建工作應該始終服務服從于“黨建”內涵這個本質要求。雖然企業黨建品牌和高校黨建品牌有一定的共性和相同之處，但是兩者的內涵與特征有很大不同。企業黨建品牌的內涵目標是提升企業凝聚力，培育企業形象，擴大企業知名度，獲得更多利潤，提高企業社會效益。高校黨建“立德樹人”的總要求，決定了高校黨建品牌的核心是“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設”。[6]在新時代，高校的黨建品牌創建與培育工作應該回歸本源，重點關注和牢牢把握“加強高校黨的領導和黨的建設”這個根本政治功能。在回應新時代的呼喚、以高質量黨建引領高校高質量發展過程中，深挖黨建品牌內涵與特征，探索具有高校自身特色的經驗與規律，使黨建品牌成為加強全校師生思想引領的利器。

2.高校黨建品牌的價值“是什么” 高校黨建品牌建設與培育是提升高校黨建工作的必然要求。從理論上看，高校黨建品牌建設是創新和推進高校黨建活動的理論深化和發展；從現實意義上講，高校黨建品牌建設是提升高校黨建工作質量的有效手段和有力載體，有其自身特定的評價標準。(1)黨建品牌是個性化的，有特質，可推廣的，固化標準范式不等于品牌。(2)黨建品牌是可以認定并且可以被公認的，自我的認定或者認可不等于品牌。(3)黨建品牌是長期實踐形成的，沒有一定的積累和打磨不能稱之為品牌。(4)黨建品牌是可以體現參與度和凝聚力的，沒有廣大黨員的參與和實踐不能稱之為品牌。黨建品牌的創建應該始終圍繞“立德樹人”這一根本任務，把握時代特征，瞄準現實問題，踐行黨建育人，實現特色創新，回歸“辦人民滿意的教育”這一辦學宗旨，體現黨建育人、文化鑄魂的根本功能。

3.高校黨建品牌創建是“干什么”的 高校的中心任務和基本屬性，都要求黨建品牌創建與培育工作必須緊扣學校中心工作和發展大局，不斷融入高校教學、科研、服務地方等各項工作，實現黨建工作和中心任務的兩促進、兩提高。那種為了創建品牌而創建的做法，必然偏離高校黨建品牌的意義與價值。因此，高校黨建品牌必須是與教育教學相結合的、可操作的、能起作用的、有影響的。沒有做好結合文章，起不到應有效果的品牌不等于品牌。那種只注重黨建品牌形式，喊口號、重包裝的品牌建設，只注重表面推廣和宣傳的品牌創建，注定是走馬觀花、華而不實、徒有虛名的。因此，高校黨建品牌建設應該遵循“實踐是檢驗真理的唯一標準”這一根本要求，注重實際實效，不斷推動黨建工作高質量發展。

4.高校黨建品牌創建是“怎么干”的 為了發揮高校黨建思想引領、文化鑄魂的功能，高校黨建品牌創建必須要有科學、系統、管用的路線方法，堅持群眾觀點，涵養長遠眼光，堅持群眾首創精神和頂層構建相統一，做到示范引領、統籌規劃、合理布局，著力構建長效機制。因此，高校黨建品牌建設應該遵循“從群眾中來，到群眾中去”的方法論，放大回歸示范效應，讓黨建成為黨員體現先進性、工作富有創新性和特色性的重要平臺。

三、湖州職業技術學院“五個起來”黨建品牌的創建實踐

從2015年開始，湖州職業技術學院(以下簡稱湖州職院)黨委以問題為導向，提出“基層組織強起來、黨務干部硬起來、黨風廉政嚴起來、黨建研究熱起來、黨建工作實起來”的“五個起來”黨建品牌創建思路，在全校組織實施黨建品牌創建活動。幾年來，通過“一院一品”“一支一特”等各種培育形式和實踐，特色黨建品牌創建案例集群初顯規模效應。近幾年，湖州職院先后入選浙江省首批黨建工作“示范高校”、全國第二批“1+X”制度試點院校、省示范性創業學院、省眾創空間、省課堂教學創新校、省第二批現代學徒制試點單位。學校黨委受邀在浙江省委組織部黨建工作座談會、浙江省與北京市高校黨建工作交流會上做交流，湖州職院“五個起來”黨建品牌多次被《中國教育報》《教育時報》等媒體報道推廣。

1.聚焦主業，在創建過程中不斷探索責任落實機制 一分部署，九分落實，“五個起來”黨建品牌工作思路形成以后，如何提高師生黨員投身黨建品牌建設的積極性和執行力成為提升黨建品牌實效的重要環節。湖州職院黨委在持續推進黨建工作“五個起來”的過程中，堅持對標對表，做到目標任務化、任務項目化，細化具體舉措，推動黨建工作落地見效。(1)全面落實主體責任，以“第一責任”帶動“一崗雙責”。對照任務清單，校黨委書記帶頭領辦重點項目，帶動黨總支書記領辦基層黨建創新破難項目。(2)健全完善推進機制。抓牢主責主業，有效構建起黨委、總支、支部三級聯動抓基層黨建工作的責任體系。每月召開黨總支書記工作例會，開設書記論壇，交流研討基層黨建工作情況；每年開展基層黨建工作互查督查，查漏補缺。(3)強化評價激勵導向。湖州職院在浙江省高職院校中率先建立黨總支書記、黨支部書記抓基層黨建工作述職制度，“全面從嚴管黨治黨”氛圍濃厚。同時，結合每年黨員民主評議黨性體檢，全面推進支部堡壘指數、黨員先鋒指數考評，推行支部星級評定動態管理，倒逼“組織創強、隊伍創優”。

2.聚焦內涵，在創建過程中不斷完善評價標準 湖州職院“五個起來”黨建品牌圍繞政治、思想、組織、作風、紀律五個重點內容，深入推進黨建工作標準化建設。(1)緊盯政治建設標準。出臺了《關于加強政治建設和機關黨建工作的實施方案》，強化了校部機關的政治擔當和示范引領。規范二級學院黨總支會議、黨政聯席會議制度，落實“三會一課”制度，嚴肅黨內政治生活，不斷強化教育引領在凝聚服務群眾中的政治功能。(2)緊盯思想建設標準。強化理論武裝，利用理論學習中心組、馬克思主義講習所等平臺，落實黨員及教職工的政治理論學習制度。大力實施“青馬工程”，深化學生“兩山理念與生態文明思想”教育推進機制，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。注重黨建研究和教育教學改革，每年確定一批黨建研究課題和“課程思政”教學改革項目，凡是黨建思想工作方面的獎項榮譽、育人成果與教學獎項和成果等同認定。(3)緊盯組織建設標準。創新基層黨組織設置，著力把支部建在專業群、創新團隊上，配強二級學院黨總支書記和黨支部書記，專兼職組織員隊伍建設實現全覆蓋。2015年，在浙江省高職院校中率先配齊專職黨總支副書記。每年高質量舉辦黨支部書記培訓班，選送黨務干部去黨校進修、在實踐中鍛煉，有效提升了培育效果。黨員日常教育管理從嚴要求，發展黨員政治標準從嚴把握，對高知群體和青年大學生加強政治引領和政治吸納，深入開展骨干教師雙培養計劃。(4)緊盯作風建設標準。出臺《師德失范負面清單及處理辦法》，建立健全師德建設責任與監督機制。開展“師德先進個人”“最美教師”“最受師生喜愛的黨組織書記”“十佳青年教師”“三育人先進個人”等評選。加強機關效能建設，實施領導干部“六聯”制度，出臺《效能問責實施細則》《作風建設負面清單》。每年推出為師生辦實事項目，努力將學校建成師生滿意的精神家園。(5)緊盯紀律建設標準。出臺《“清廉學校”建設實施方案》《黨風廉政建設黨委主體責任實施辦法》《黨風廉政建設監督責任實施細則》等制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書，堅持每半年開展黨風廉情分析會。

3.聚焦創新，在創建過程中注重凸現特色 湖州職院“五個起來”黨建品牌創建注重做強一批“黨建+”項目，涌現出一批特色品牌。(1)在“黨建+創新”方面，啟動實施一批黨組織書記領辦項目。圍繞理論宣傳、中小企業服務診斷、暑期“三下鄉”等內容，深化“三服務”活動，有效發揮服務地方創新團隊的作用。比如機電與汽車工程學院教工第二黨支部，把支部建在創新團隊上。近年來，該支部師生獲發明專利和實用新型專利143項，師生打造的新時代“創客家園”入選浙江省首批高校黨建示范群。(2)在“黨建+業務”方面，發揮“雙帶頭人”作用。比如商貿與經濟管理學院國貿專業師生黨支部，深化“黨建+專業”雙融合一體育人，打造“育英模范”黨建品牌。如今，國貿專業已成為國家骨干專業、省優勢專業。(3)在“黨建+思政”方面，出臺進一步加強思政課建設實施辦法，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，實施思政教師素質提升計劃和思政課教學質量提升計劃，多措并舉，推動思政課改革創新。出臺全面提升課程思政實施方案，把“課程思政”作為“湖職好課堂”的重要標準，建立第二課堂成績單等制度，著力構建大思政格局。校黨委書記親自帶頭，以疫情防控為生動教材，為學生講解題為“能堪當大任的新時代青年”的開學第一課。(4)在“黨建+e智慧”方面，組織實施“微黨建”，展播“支部好案例、書記好黨課、黨員好故事”，在“智慧黨建”系統增設黨員在線教育學習、入黨積極分子和黨務干部網上培訓在線考試等功能。

4.聚焦有效，在創建過程中不斷實現學校高質量發展 近年來，學校黨委始終堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。(1)學校發展躍上新臺階。學校事業發展重點指標實現了三個翻番，即預算總收入翻番，碩士研究生以上高學歷教師隊伍總量翻番，畢業生留湖率翻番。2019年，全日制學生總數突破了1萬人，創歷史新高。(2)育人成果取得新進展。楊應政同學在第45屆世界技能大賽上勇奪銀牌，馬澳龍同學在首屆全國職業技能大賽上獲得銀獎。全面深化“三全育人”綜合改革，成立全國首個新時代文明實踐學院，生態文明教育形成特色。學校“ABC自助資助筑夢育人行動”榮獲浙江省學生資助文化精品項目。(3)服務地方取得新成效。強化“三層對接”，制定《服務湖州行動計劃(2016-2020)》，主動對接地方支柱產業新興產業和特色產業鏈，深化產教融合，協同育人，成立產教融合發展聯盟，進一步推動湖州政校企資源共享、優勢互補、合作共贏，在服務地方上實現更大作為。

四、新時代高校黨建工作品牌建設的路徑方法

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”[7]高校黨建品牌創建是落實習近平總書記重要講話精神的有力舉措。在新時代，高校黨建品牌工作必須適應新形勢、新任務、新要求，在黨建內涵和品牌意識培育上進行挖掘，在黨建特色和創新引領中發力，在黨建影響和文化鑄魂中用力，在黨建機制和評價標準中探索，不斷實現黨建品牌創建活動向政治功能回歸、向辦學宗旨回歸、向價值標準回歸、向方法路線回歸。

1.強化黨建內涵和品牌意識的培養 一個成熟的高校黨建品牌是標示符號、價值內涵與現實意義相統一的品牌。黨建品牌是一種精神現象和理想追求，加強品牌意識的培育是高校黨組織和廣大黨員投身創建的動力基礎。(1)強化頂層設計。要把黨建品牌創建提升到戰略高度，真正認識創建黨建品牌的重要意義。要深入挖掘高校黨建品牌的內在邏輯和外在價值，并使之融合于品牌建設和黨建中心工作，全盤審視、精心謀劃、重點滲透、認真落實、形成合力，讓黨建品牌成為師生黨員深切眷戀、強烈認同的價值追求，從而提升黨建品牌的知名度、美譽度。(2)注重基層實踐。要從實際出發，找準定位，統籌規劃好黨建品牌名稱、內容、運作、傳播和保障機制等各個環節，充分挖掘高校黨建品牌的文化內涵，保障品牌建設的靈魂。(3)優化考核管理。要將黨建品牌創建納入日常管理，優化規劃、部署、反饋、考核等關鍵環節，調動各級黨組織和廣大師生黨員的積極性和主動性，讓黨建工作在黨建的“神經末梢”不斷迸發出新的活力。

2.強化品牌特色和創新能力的構建 凝練品牌特色和創新品牌模式是高校黨建品牌建設的基本要求。要堅持問題導向、創新治理與特色創建相統一。高校黨建品牌設計要緊貼中心工作，突出黨的政治、思想、組織、作風、紀律等五個重點內容，也可按照黨建某一階段的發展目標、工作重心、方法路徑、體制機制等進行設計。總之，要破除傳統思維、凸顯創新意識、培育創新能力，堅持歷史高度、系統維度和時代特征相吻合，以展現黨建品牌的獨特魅力。(1)緊盯時代做好創新。要圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，結合高校改革發展中心任務、教學科研專業建設目標、基層黨建工作創新提質等內容，有針對性地創建高校黨建品牌。(2)緊盯青年大學生的新特征、新特點做好創新。要著力將大學生的興趣點與黨建品牌創建相結合，進而提高黨建品牌創建的參與度和凝聚度，推進組織育人[8]53。(3)緊盯項目化做好創新。黨建品牌的創建實踐是一個系統工程，要把握其規律特點，采用項目化管理模式，有意識地將黨建品牌創建過程合理分解成若干子項目；要明確目標責任，定期分析、反饋、研判，及時把握黨建品牌創建過程中可能出現的問題，重點突破、攻堅克難，形成化解問題的長效機制，以提升黨建品牌創建的科學性。

3.強化黨建育人和文化鑄魂的建設 黨建品牌的影響主要體現在文化鑄魂上，要堅持科學理論、黨建文化與促進發展相統一。要發揮各級黨組織和廣大黨員的作用，強化宣傳發動和文化引領，形成對黨建品牌的認同效應，從而實現黨建品牌的各項目標。(1)推進品牌創建的意義價值入心入腦。要不斷提升高校各級基層黨組織的主動性，深化全體師生黨員的價值認同，促成全體師生黨員的行動自覺，形成良好的品牌推廣氛圍。(2)注重黨建工作品牌宣傳的方式方法創新。要通過交流研討、講座報告、紙媒宣傳、網站廣播等多種形式，向黨外人士和社會大眾宣傳黨建品牌。要適時總結經驗，積極分享交流，形成示范效應，從而提升其影響力。(3)精心運用好新的宣傳平臺和載體。要通過兩微平臺、抖音快手、今日頭條等傳統和新興網絡媒體，及時宣傳黨建品牌創建的做法與成效，增強品牌推廣的波及面和層次性，從而推動黨建品牌創建工作走深走實。

4.強化評價標準和長效機制的探索 高校黨建品牌創建是一個長期的過程，必須堅持目標引領、標準嵌入與制度機制相統一，建立一套科學有效的保障制度和運行機制。(1)運用整體系統思維做好全面統籌和引導。高校黨建工作必須悉心服務廣大師生，強化黨組織的核心力。高校黨建品牌創建只有與高校改革發展、中心工作和重點任務緊密結合，與推進高校治理體系現代化的具體工作緊密結合，才能讓黨建真正成為學校發展的保障。(2)聚焦主責主業抓好責任落實。要不斷加強和改進黨建工作的領導方式，努力完善制度，構建黨建品牌創建的長效機制，確保黨建品牌創建工作高效推進。(3)堅持規劃引領與實踐探索的有機融合。要重視發展規劃編制，將短期規劃和中長期規劃結合起來，將打牢基礎和凝練特色結合起來，將落實中心工作和實現發展目標結合起來。(4)強化評價標準的完善和考核。要探索建立定量與定性相結合的考核辦法，統籌處理好階段考核與獎懲的關系，確保品牌創建的成效。

總之，高校黨建品牌建設作為一項長期性、系統化的精品工程，要善用品牌的理念，有效提升高校黨建工作水平[9]40。但在實際探索中，由于各種主觀和客觀因素的局限，依然存在許多困擾與薄弱點。唯有持續深入探索、勇于創新、主動適應新時代要求，方能在引領和服務高等教育事業高質量發展的征程中有更大作為。