有關新形勢下促進農村財務管理規范化的路徑探析

李孟孟 山東仁誠會計師事務所有限公司

一、促進農村財務管理規范化的意義

在我國社會主義發展進程中，新農村建設是一項重要內容。特別是近年來，國家加大了對“三農”的支持力度，陸續出臺了惠農政策，啟動了惠農工程，農村金融管理水平也提出了更高的要求。農村財務管理的原則是對農民集體占有和經營的資產進行分配，并進行合理的行為監督、會計核算和管理。新農村建設離不開財務管理規范化的支持，因為財務管理關系到農民的切身利益，是農民最關心的問題之一。通過規范財政管理，可以充分體現農村人口應該享有的正當利益，包括應該分配的剩余，也可以鞏固農村經濟的發展。就農村專業合作社的財務管理而言，近年來，農村專業合作社的建立受到越來越多的關注和重視，并相繼出臺了各種政策和優惠制度，加大了扶持力度。同時，各鄉鎮嚴格執行惠農相關政策，保證各項資金使用的規范，加強農村財務管理，科學合理地核算、控制和資產管理與分配，促進農村專業合作社的良性發展。

二、新形勢下農村財務管理規范化中存在的問題

（一）監管工作不到位

在蔡振給管理工作中，監管機構在實施過程中對工作方法缺乏完善，尤其在村級工作中體現更為明顯，導致財政人員違反規定的情況經常發生，更直接證明監管機構的監督工作實施不到位。除此之外，大多村名對財務工作不了解，所以對村鎮的金融情況根本不清楚，對自己的個人權利沒有重視和利用，在此種情況下直接導致了監管機制的卻是?，F階段農村金融管理過程中經常出現違法違規現象頻繁生發造成農村經濟的發展更是陷入惡性循環。

（二）管理制度有待完善

現階段農村財務管路收到多方面因素的影響。首要問題就是農村財務管理工作中，制度不完善，現有的制度也無法對相關工作人員起到約束左右，更無法保證各項政策及規章制度的實施。并且在農村金融管理工作中，制度不健全更直接導致工作無法穩定的推進。其二現行的管理體制的一些條款與現在金融形勢項目，較為落后，大部分農村地區沒有結合實際發展需要對現有條款作出補充和完善。再有就是對國家相關法規及政策研究不夠深入，沒有以此為基礎對心有的制度進行完善。只有不斷健全和完善制度，才能與時俱進，保證工作正常、穩定的進行。

（三）缺乏高素質人員

作為農村財務部門，對人員的基本素質要求較低，有些財務人員直接有村級人員單位，甚至都沒有相關財務管理工作的經驗，造成頻發出現問題，財務人員變動也就頻繁起來。所以提高相關財務工作人員的素質及技術水平尤為重要，可以通過直接聘用高學歷或工作經驗豐富的專業財務人員來解決此問題。

三、新形勢下如何促進農村財務管理規范化的具體分析

（一）規范各項財務管理工作

首先，要規范農村金融票據的管理和使用。結合農村金融票據生產制度實施的實際情況，提出農業部門應與金融部門合作監督生產，規范填報格式和要求。稅務部門要監督票據的銷售和使用，逐步規范財務會計和會計處理流程。農業農村財務管理人員應當結合村委會的實際情況和管理情況，建立會計制度，設立專業賬簿，如付款日銀行存款賬戶、會員交易明細賬戶、固定資產賬戶等。按照財務會計制度、資產負債表的要求，編制會員權益變動表，提高會計報表的編制水平，向當地管理部門報告會計報表時，自覺接受村民和有關部門的監督。

（二）提高財務工作人員的綜合素質

在農村財務管理的發展過程中，農村財務管理管理與社會經濟發展存在了嚴重矛盾。因此，在應對這一問題的過程中，如果要真正改變這種狀況，就需要對財務工作進行管理，不斷培養人員的綜合素質，提升責任感。在具體實施過程中可以從以下幾點入手：

1.定期對財務人員進行思想政治教育，讓財務管理人員提高工作意識，及時調整工作思路，加強工作能力，從而引他們改變傳統的思維方式。這樣不僅可以讓工作人員在思想層面上就意識到財務管理工作的重要性，更可以讓他們由意識轉化為日常行為。

2.在培訓財務管理人員的綜合素質時，應確定組織這些人員參加培訓或講座，及時更新員工的知識和觀念。特別是一些新引入的系統或管理概念，應促使員工及時更新和接收。此外，還可以通過吸收政策的科學合理使用，促進企業的高素質發展，建立一支專業的財務管理隊伍。這不僅可以保證農村財務管理工作的順利開展，而且可以促進農村財務管理工作的階段性更加規范。

（三）健全相應的財務管理制度

健全農村集體定期稽查、資產核算、支出審批等監督制度。完善有效的內部控制制度，即在貨幣資金、部門控制制度、銷售與收款業務內部控制制度、采購與支付業務內部控制制度等方面。鄉鎮經濟管理站監督村組實行，以制度管理人、以制度規范工作程序、工作行為目標。

四、結語

通過對新形勢下農村財務管理發展現狀的分析，發現農村財務管理水平受人才、制度和責任意識等多種因素的制約。通過分析影響企業管理規范化發展的因素，可以發現監督水平、管理水平和管理意識以及管理體制是影響財務管理規范化發展的關鍵因素。要實現農村財務管理的規范化，必須從上述內部能力入手，在財務上分析和找出管理中存在的問題，逐一解決。