國(guó)有建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及其戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)

崔智 天津市水利工程有限公司

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，國(guó)有建筑企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)值等方面占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。改革開(kāi)放后我國(guó)國(guó)有建筑企業(yè)成為市場(chǎng)主體，大型國(guó)有建筑企業(yè)面臨國(guó)外資本進(jìn)入等威脅，使得國(guó)有建筑企業(yè)發(fā)展受到很大挑戰(zhàn)。如何保持國(guó)有建筑企業(yè)市場(chǎng)地位，成為企業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇給國(guó)企帶來(lái)很大影響。企業(yè)更關(guān)注如何應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。需要對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行深入研究，分析了解國(guó)企經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)實(shí)際為企業(yè)制定可行的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、國(guó)有建筑企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在2017年統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法》中規(guī)定，資產(chǎn)總額在8億元以上，營(yíng)業(yè)收入8億元以上為大型建筑企業(yè)。目前我國(guó)大型建筑企業(yè)雖然僅占全國(guó)建筑企業(yè)的10%，但相比中小型企業(yè)在企業(yè)人員、施工面積等方面處于領(lǐng)先地位。

（一）國(guó)有建筑企業(yè)的發(fā)展

隨著體制的改革深化，建筑業(yè)大企業(yè)逐步走出行政組織模式，企業(yè)形成了產(chǎn)權(quán)為連接紐帶的大企業(yè)。我國(guó)建筑企業(yè)在施工技術(shù)能力等方面取得顯著進(jìn)步。建筑法、合同法等系列法律出臺(tái)實(shí)施，使得建筑市場(chǎng)改革整頓取得明顯成效。建筑企業(yè)施工質(zhì)量明顯提高，企業(yè)不斷加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理制度，勞務(wù)生產(chǎn)力不斷提高[1]。改革開(kāi)放后，社會(huì)對(duì)建筑工程需求不斷增加。我國(guó)建筑業(yè)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期，但相比國(guó)外建筑業(yè)，我國(guó)建筑業(yè)仍存在效益低下，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。我國(guó)建筑業(yè)不能吸引高層次人才，國(guó)外建筑業(yè)人員素質(zhì)構(gòu)成高于國(guó)內(nèi)。國(guó)內(nèi)建筑業(yè)新材料技術(shù)應(yīng)用方面相比發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。

（二）國(guó)有建筑企業(yè)發(fā)展面臨困境

建筑業(yè)取得成績(jī)同時(shí)，國(guó)有建筑企業(yè)發(fā)展面臨很多困難，包括行業(yè)總體水平不高，建筑市場(chǎng)不規(guī)范。目前我國(guó)未建立工程咨詢?yōu)楹诵牡慕ㄖI(yè)管理體制，造成業(yè)主與材料供應(yīng)商三角債等問(wèn)題，損壞經(jīng)濟(jì)秩序良好運(yùn)行[2]。國(guó)有投資管理有待規(guī)范，工程竣工結(jié)算仲裁制度等需要完善。我國(guó)建筑企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，部分企業(yè)規(guī)模定位失當(dāng)，國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)程緩慢。建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中盲目求大，在專(zhuān)業(yè)化發(fā)展上定位不準(zhǔn)。

二、國(guó)有建筑企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)分析

企業(yè)戰(zhàn)略是決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)奮斗的終點(diǎn)與達(dá)到目標(biāo)尋求的途徑結(jié)合物。企業(yè)戰(zhàn)略制定取決于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境涉及政治經(jīng)濟(jì)人文環(huán)境等方面。需從建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析入手，研究建筑市場(chǎng)規(guī)模變化，對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行深入分析，了解國(guó)有建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，更好地為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)提供依據(jù)。

（一）國(guó)有建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決定，通過(guò)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，避免重復(fù)西方國(guó)家發(fā)展初期的彎路；在各級(jí)政府努力下，軟環(huán)境營(yíng)造得到長(zhǎng)足進(jìn)步。由于我國(guó)居民收入水平不很平衡，導(dǎo)致居民對(duì)住宅等建筑方面服務(wù)需求多樣化[3]。建筑企業(yè)技術(shù)環(huán)境包括企建筑業(yè)相關(guān)技術(shù)，經(jīng)過(guò)我國(guó)建筑者不斷努力，建筑業(yè)技術(shù)水平得到很大進(jìn)步。但相比國(guó)際休閑建筑發(fā)展預(yù)制構(gòu)件工廠化生產(chǎn)等方面技術(shù)，我國(guó)建筑業(yè)處于落后狀態(tài)。

基于建筑企業(yè)戰(zhàn)略模型進(jìn)行戰(zhàn)略分析，主要任務(wù)包括明確企業(yè)使命，分析內(nèi)外部環(huán)境。制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，需要分析競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)的影響。民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展沖擊建筑市場(chǎng)，建設(shè)部在關(guān)于推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)中指出，要實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成分相互促進(jìn)，民營(yíng)建筑企業(yè)是國(guó)企潛在對(duì)手，國(guó)內(nèi)僅有個(gè)別企業(yè)綜合實(shí)力超過(guò)大型國(guó)企。建筑業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在容納勞動(dòng)就業(yè)等方面在行業(yè)中占據(jù)重要地位，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)個(gè)數(shù)及利潤(rùn)額上占建筑市場(chǎng)的半壁江山。

（二）國(guó)有建筑企業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，為建筑業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建筑業(yè)規(guī)模擴(kuò)大源于技術(shù)改造投資，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資等。能源等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上由提前量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)基建投資規(guī)模擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大居民對(duì)住宅的需求[4]。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)旅游文化娛樂(lè)等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)提出新的需求。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模程序穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。我國(guó)建筑市場(chǎng)由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)拉動(dòng)，今后會(huì)有較大的增長(zhǎng)。黨的十九屆中央委員會(huì)審議通過(guò)十四五規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，為我國(guó)新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。國(guó)有建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展在十四五時(shí)期具有廣闊發(fā)展空間[5]。主要由我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，外資對(duì)建筑業(yè)方面投入增加等原因促成。

（三）國(guó)有建筑企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)建筑業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，造成企業(yè)管理因循守舊的局面。不少企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作形式不夠了解，企業(yè)不能迅速按國(guó)際慣例標(biāo)準(zhǔn)要求建立管理體制，目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)面臨體制改革任重道遠(yuǎn)，企業(yè)管理水平低，人才培養(yǎng)工作不力等方面的挑戰(zhàn)。近年來(lái)我國(guó)建筑企業(yè)產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)，但大多數(shù)企業(yè)效益未同步增長(zhǎng)，主要原因是企業(yè)內(nèi)部管理水平低，具體表現(xiàn)為建筑企業(yè)資金管理水平低，工程質(zhì)量管理有待提高，管理手段相對(duì)落后。目前我國(guó)大部分建筑企業(yè)員工不熟悉國(guó)際慣例，不了解國(guó)外公司經(jīng)營(yíng)策略，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)需要培養(yǎng)引進(jìn)大量高層次人才。建筑企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)存在重視不足，急功近利等問(wèn)題。大部分建筑企業(yè)職工待遇不高，外國(guó)企業(yè)憑借其強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)高薪聘走我國(guó)優(yōu)秀建筑專(zhuān)業(yè)人才，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)發(fā)展缺乏高素質(zhì)人才支撐。

三、國(guó)有建筑企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）國(guó)有建筑企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略分析基礎(chǔ)上形成，戰(zhàn)略規(guī)劃是確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)等內(nèi)容。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是通過(guò)戰(zhàn)略行動(dòng)最終達(dá)到結(jié)果，戰(zhàn)略目標(biāo)表現(xiàn)企業(yè)具體期望，是制定企業(yè)規(guī)劃的依據(jù)。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)確立發(fā)展具體規(guī)劃。近期規(guī)劃為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期規(guī)劃設(shè)計(jì)，企業(yè)長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)與戰(zhàn)略目標(biāo)一致。

深化國(guó)企改革，要大力推進(jìn)企業(yè)體制管理創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)政策引導(dǎo)國(guó)企發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)要依據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向確定，企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)是發(fā)展成為跨領(lǐng)域大型跨國(guó)公司。我國(guó)入世后建筑領(lǐng)域開(kāi)放承諾允許外商成立獨(dú)資企業(yè)，國(guó)有建筑企業(yè)戰(zhàn)略分析基礎(chǔ)上設(shè)定國(guó)企戰(zhàn)略規(guī)劃。3年內(nèi)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，穩(wěn)步增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率；3-5年健全現(xiàn)代企業(yè)制度，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。5年后發(fā)展成為跨行業(yè)大型跨國(guó)公司。

（二）國(guó)有建筑企業(yè)戰(zhàn)略選擇

戰(zhàn)略選擇是企業(yè)戰(zhàn)略的重要階段，能否為企業(yè)提供易于管理的戰(zhàn)略方案，關(guān)系到企業(yè)相關(guān)者的利益。總體戰(zhàn)略是企業(yè)管理層指導(dǎo)企業(yè)行為的最高行動(dòng)綱領(lǐng)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，作出符合企業(yè)實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，企業(yè)戰(zhàn)略分為發(fā)展型、穩(wěn)定型戰(zhàn)略。發(fā)展型戰(zhàn)略分為企業(yè)并購(gòu)戰(zhàn)略等類(lèi)型。國(guó)有建筑企業(yè)可采用轉(zhuǎn)變型等戰(zhàn)略方案。

根據(jù)SWOT分析法作企業(yè)戰(zhàn)略方案選擇，依據(jù)狀態(tài)做出相應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。戰(zhàn)略匹配是將戰(zhàn)略類(lèi)型與選擇匹配，企業(yè)要組合適用各種戰(zhàn)略。企業(yè)同時(shí)采用幾種類(lèi)型的戰(zhàn)略，可部分采用發(fā)展型戰(zhàn)略，可在一定時(shí)期采用穩(wěn)定型戰(zhàn)略。國(guó)有建筑企業(yè)戰(zhàn)略方案選擇構(gòu)建企業(yè)SWOT矩陣圖，國(guó)有建筑企業(yè)戰(zhàn)略研究要確定未來(lái)可能所處戰(zhàn)略狀態(tài)。國(guó)有建筑企業(yè)集團(tuán)面臨發(fā)展機(jī)會(huì)與優(yōu)劣勢(shì)，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)選擇的規(guī)劃，長(zhǎng)期戰(zhàn)略應(yīng)選擇SO戰(zhàn)略。國(guó)有建筑企業(yè)普遍涉足建筑業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略可以分析結(jié)果決定戰(zhàn)略的制定。

（三）國(guó)有建筑企業(yè)戰(zhàn)略方案

國(guó)有建筑企業(yè)近期戰(zhàn)略是WO戰(zhàn)略，外部環(huán)境為建筑企業(yè)提供良好發(fā)展機(jī)會(huì)，建筑企業(yè)使用穩(wěn)定發(fā)展型戰(zhàn)略有一體化戰(zhàn)略等，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)圍繞一種產(chǎn)品服務(wù)開(kāi)展，注重產(chǎn)品服務(wù)銷(xiāo)售額利潤(rùn)，是大多數(shù)企業(yè)成立后長(zhǎng)期堅(jiān)持的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

國(guó)有建筑企業(yè)實(shí)施多元化戰(zhàn)略要審慎分析各地域市場(chǎng)，合理開(kāi)發(fā)地域市場(chǎng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)是提高市場(chǎng)意識(shí)，積極開(kāi)拓外地市場(chǎng)。市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是強(qiáng)化本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高房地產(chǎn)建設(shè)服務(wù)質(zhì)量。采取技術(shù)戰(zhàn)略，關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，加大技術(shù)人才儲(chǔ)備培養(yǎng)，在小規(guī)模地域市場(chǎng)從技術(shù)深入上調(diào)整取勝。利用穩(wěn)固的關(guān)系維持市場(chǎng)份額，了解客戶需求，建立客戶關(guān)系系統(tǒng)，加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)往來(lái)，關(guān)注政策走向，樹(shù)立良好企業(yè)形象。要建立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為主的人才隊(duì)伍，加強(qiáng)與政府管理，通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提高企業(yè)知名度。