趙正華 濟(jì)南市長清區(qū)馬山鎮(zhèn)人民政府
新時(shí)期,我國逐漸進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決勝階段,鄉(xiāng)村建設(shè)步伐日益加快。鄉(xiāng)村振興環(huán)境下,特色鄉(xiāng)村的建設(shè)關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升與增強(qiáng)。科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,更是改善鄉(xiāng)村發(fā)展面貌的強(qiáng)勁推手。鄉(xiāng)村振興環(huán)境下,我國多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然無法擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的鐐銬,陳舊單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式成為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的重要誘因之一。尤其是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式急需革新與優(yōu)化。文章結(jié)合著我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀,從不同維度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化路徑進(jìn)行探析,助力我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,農(nóng)業(yè)是我國社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量直接決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興環(huán)境下,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,也是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的根本需求。此外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)質(zhì)是相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)鄉(xiāng)村自然與客觀發(fā)展規(guī)律,制定出有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與環(huán)境建設(shè)的政務(wù)和財(cái)務(wù)管理[1]。鄉(xiāng)村振興背景下,無論是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還是環(huán)境的建設(shè)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施營造,都需要充足的制度保障提供支撐。而科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展制定科學(xué)有效的發(fā)展體系,鄉(xiāng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施的建設(shè)有據(jù)可依、有理可尋,從而更加明確鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)與方向,有效促進(jìn)鄉(xiāng)村整體發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村發(fā)展的命脈。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門本身肩負(fù)著指導(dǎo)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管控農(nóng)民致富增收的重要任務(wù)。科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式為鄉(xiāng)村振興提供充足的理論依據(jù),使得鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)更加明確清晰,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的步伐。此外,我國鄉(xiāng)村振興是一個(gè)系統(tǒng)性、長期性、合作性的過程,鄉(xiāng)村建設(shè)不僅需要全民參與,更需要國家相關(guān)部門的正確指引,只有全國上下齊心協(xié)力彰顯社會(huì)主義優(yōu)勢,才能真正實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村全面振興目標(biāo)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供制度上的保障與政策上的鼓勵(lì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu),是我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在需求,對(duì)我國建設(shè)我國特色鄉(xiāng)村而言,有著至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。
就目前階段而言,我國大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然單一。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅局限于農(nóng)作物種植,養(yǎng)殖業(yè)方面,更需要其它產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合,而多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)局限于傳統(tǒng)的經(jīng)營方式之上,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不高。產(chǎn)生這一問題的主要原因,一方面歸結(jié)于我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的思想停留在傳統(tǒng)種植業(yè)上面,另一方面,缺少先進(jìn)技術(shù)的融合及資金的投入與利用[2]。此外,我國多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展依然存在著財(cái)務(wù)收支程序混亂、權(quán)責(zé)分工不明確、內(nèi)部控制不嚴(yán)密等諸多問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)我國管理體系的落實(shí)不到位,法紀(jì)意識(shí)薄弱,嚴(yán)重破壞著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平、公正、公開化生態(tài)環(huán)境。
當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,關(guān)鍵在于農(nóng)民意識(shí)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的意識(shí)不健全。首先,農(nóng)民作為鄉(xiāng)村振興的主體力量,其生產(chǎn)意識(shí)與理念局限于傳統(tǒng)的形式之上,造成國家利好政策的實(shí)施難以深入基層,農(nóng)民無法真正的認(rèn)識(shí)到國家各項(xiàng)政策的價(jià)值效能。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員方面,大多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí),相關(guān)部門沒有對(duì)鄉(xiāng)村廣大農(nóng)民提供針對(duì)性的培訓(xùn),造成國家相關(guān)政策落實(shí)時(shí)遭受阻礙,嚴(yán)重阻擋著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息技術(shù)已經(jīng)融入到社會(huì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,并支撐著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,雖然我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直在積極采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,但是從整體發(fā)展上來看,對(duì)信息技術(shù)的利用仍然不足。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,缺乏對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度利用,管理模式依然采取傳統(tǒng)的管理手段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)也傾向于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。此外,鄉(xiāng)村建設(shè)受傳統(tǒng)生態(tài)體系影響,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新上依然不足,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施也存在著陳舊、單一的現(xiàn)象[3]。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度整體不足,并且對(duì)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用范圍有限,造成鄉(xiāng)村地區(qū)依然依賴于最大勞動(dòng)力獲取最少經(jīng)濟(jì)資源的模式之上,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)上需要花費(fèi)巨大的體力與經(jīng)濟(jì)支出。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,需要根據(jù)鄉(xiāng)村振興需要,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。鄉(xiāng)村振興環(huán)境下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制應(yīng)該從內(nèi)部、外部共同著手,構(gòu)建出全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障與支撐。例如:內(nèi)部機(jī)制上,各個(gè)地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)布局與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,在原有的工作監(jiān)督機(jī)制上增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件的革新需要側(cè)重于對(duì)管理人員的監(jiān)督,從內(nèi)部工作入手,確保我國各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的貫徹落實(shí)。同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制執(zhí)行中,要進(jìn)一步明確以人為本的原則,做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配[4]。外部機(jī)制上,應(yīng)該充分利用信息技術(shù),搭建起有效的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)。通過培訓(xùn)信息平臺(tái)的搭建,使得農(nóng)民第一時(shí)間了解到我國鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策動(dòng)態(tài),及時(shí)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí),從而真正有效的推動(dòng)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
鄉(xiāng)村振興環(huán)境下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理需要在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上進(jìn)行延伸,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的布局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向外延伸與拓展。一方面,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)部門應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),要積極的貫徹落實(shí)我國鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)發(fā)展新政策,主動(dòng)的帶領(lǐng)鄉(xiāng)村農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)新與發(fā)展。例如:根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)勢,充分挖掘當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)資源,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游業(yè)、制造業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等一體式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),提高鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)之間的銜接。通過各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)新布局、新調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,更好的助推我國鄉(xiāng)村振興。另一方面,由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門牽頭,大力推廣信息技術(shù),在鄉(xiāng)村地區(qū)有效構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái),借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,打通鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品出售渠道,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高。
科技是農(nóng)業(yè)進(jìn)步的基礎(chǔ),更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本支撐與推動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興環(huán)境下,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化,除了要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上下足功夫外,更需要注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與應(yīng)用,全面引入農(nóng)業(yè)信息化技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。例如:種植業(yè)方面,要大力推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品種植采收技術(shù)等等,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大化,減少農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上勞動(dòng)力投入與資金浪費(fèi)[5]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要加大鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)田進(jìn)行全網(wǎng)覆蓋,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田澆灌、施肥、采收的智能化、機(jī)械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其它產(chǎn)業(yè)方面,要積極的利用信息化技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與應(yīng)用,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門給予農(nóng)民資金上的扶持,帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新。積極引用其它地方先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與成果共享平臺(tái),共同助力我國鄉(xiāng)村振興。
綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量決定著農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。鄉(xiāng)村振興環(huán)境下,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需要,更是我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在需求。針對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)薄弱、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用不足等問題,以創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力與應(yīng)用等對(duì)策,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量,助推我國鄉(xiāng)村全面振興。