如何推進(jìn)建設(shè)工程安全技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展

皇彬 張懷彬 鹿邑縣市場監(jiān)督管理局

在現(xiàn)今建筑行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)今，建筑質(zhì)量安全越來越受到人們的關(guān)注。“把好質(zhì)量關(guān)，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中所提出的觀點(diǎn)，為建筑行業(yè)未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)方向。建設(shè)工程安全技術(shù)監(jiān)督工作是保證工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，若技術(shù)監(jiān)督工作不到位，極易導(dǎo)致工程建設(shè)施工期間存在極大的安全隱患[1]。因此，本文探析建設(shè)工程安全技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展的推進(jìn)措施，以期進(jìn)一步促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定長久發(fā)展。

一、安全技術(shù)監(jiān)督工作中的影響因素

（一）工作人員的不安全行為

部分施工人員缺乏安全生產(chǎn)、事故預(yù)防等安全觀念，工程施工過程中未正確穿著佩戴保護(hù)裝置，操作不規(guī)范等，均會導(dǎo)致施工安全受到影響。很多施工人員由于之前工作無問題發(fā)生，對于安全隱患缺乏重視，極易因同一誘因誘發(fā)事故。工作人員與管理人員若未能重視施工安全管理，認(rèn)為建筑安全事故是由于因為偶然因素影響，安全管理力度較低，也會導(dǎo)致隱藏的安全風(fēng)險因素未能及時發(fā)現(xiàn)，未制定有效的安全預(yù)防措施，也會引起安全問題發(fā)生[2]。因此，第三方的安全技術(shù)監(jiān)督在建設(shè)工程施工中具有重要意義。

（二）安全監(jiān)督人員本職工作認(rèn)識不當(dāng)

質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)督人員對于自身工作內(nèi)容與責(zé)任層面未能準(zhǔn)確把握，監(jiān)督工作開展過程中更度強(qiáng)調(diào)本部門責(zé)任，監(jiān)督工作開展過程中極易出現(xiàn)過激行為。部分監(jiān)督人員認(rèn)為工作簡單，對于政府監(jiān)督工作的認(rèn)同與理解程度較低，甚至?xí)嬖诿埽瑢?dǎo)致安全監(jiān)督工作無法有效落實(shí)。

（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不足

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展質(zhì)檢工作時，存在政企不分、政事不分情況，檢測與收費(fèi)等工作多是依靠行政權(quán)力、人際關(guān)系維持，形成了“等靠要”的思維定式，不利于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作良好開展。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源不易，資金不足，導(dǎo)致儀器設(shè)備無法及時更新，質(zhì)檢面積有限，特別是基層與偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作多處于半癱瘓癥狀，為了經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)檢所具備的社會公正性大幅降低。

二、質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)督落實(shí)措施

（一）加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

企業(yè)及相關(guān)職能部門應(yīng)加安全技能培訓(xùn)，納入到工程農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)項目之中，實(shí)施強(qiáng)制性培訓(xùn)，加強(qiáng)安全知識與防護(hù)措施的考核，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全技術(shù)監(jiān)督，針對違規(guī)者根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)處罰，正確認(rèn)識到工程施工期間質(zhì)量安全的意義，并在工程施工期間切實(shí)履行相關(guān)安全風(fēng)險防范措施，提升工程施工期間的安全性。因此，加強(qiáng)監(jiān)督人員的培訓(xùn)力度，提升人員的業(yè)務(wù)能力的同時，強(qiáng)化監(jiān)督人員的安全意識與責(zé)任心。在開展技術(shù)監(jiān)督工作期間，可利用專業(yè)知識對工程施工現(xiàn)場存在的問題及時發(fā)現(xiàn)，對于影響工程質(zhì)量安全的問題及時發(fā)現(xiàn)，并監(jiān)督整改。

（二）推行技術(shù)安全技術(shù)風(fēng)險評估體系

根據(jù)建設(shè)部所頒布的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》等對工程現(xiàn)場施工技術(shù)的安全性進(jìn)行檢查評估，對施工企業(yè)的安全風(fēng)險管理進(jìn)行評估，根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況，制定有效的施工現(xiàn)場安全技術(shù)風(fēng)險評估體系。由監(jiān)督人員在施工現(xiàn)場對管理人員資格進(jìn)行審查，保證管理人員始終在現(xiàn)場參與管理工作。對安全技術(shù)質(zhì)量保證措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對工程技術(shù)資料是否符合安全質(zhì)量控制與管理要求[3]。對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的安全質(zhì)量責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，并通過行政手段對責(zé)任主體的安全質(zhì)量行為進(jìn)一步規(guī)范，并在后續(xù)工作中進(jìn)一步監(jiān)督，使參建各方的安全質(zhì)量意識大幅提升，自覺履行安全質(zhì)量責(zé)任，選擇最適合工程的施工技術(shù)，做好工程全過程安全管理。

（三）加大創(chuàng)新改革力度

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)加快內(nèi)部系統(tǒng)人事管理制度，加強(qiáng)分配制度改革，建立高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)能力以及符合市場需求的檢驗檢測人員。學(xué)習(xí)借鑒國外機(jī)構(gòu)先進(jìn)的運(yùn)行管理模式，以市場為根本，對技術(shù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化改革，在競爭中學(xué)習(xí)，創(chuàng)新。加大設(shè)備投入力度，建立技術(shù)安全管理體系建立，通過統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，將各地區(qū)的實(shí)驗室實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中配置，根據(jù)市場需求，加強(qiáng)技術(shù)安全檢測監(jiān)督，使市場競爭力大幅提升[4]。對安全技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，避免低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)初級通用的廣泛覆蓋，然后逐漸提升與完善，使技術(shù)機(jī)構(gòu)以極強(qiáng)的專業(yè)性，高信譽(yù)度，對技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)在市場中的競爭力大幅提升，規(guī)范市場秩序，對工程項目施工期間的安全技術(shù)選擇也具有指導(dǎo)監(jiān)督作用，更好提升建設(shè)工程質(zhì)量。

三、結(jié)束語

隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，工程質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程項目之中發(fā)揮著重要作用，是保證工程結(jié)構(gòu)與施工過程安全，文明施工的關(guān)鍵所在。技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)深化體制改革，提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)資金投入，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)與工程施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立完善的風(fēng)險評估體系，在技術(shù)安全檢測中秉公執(zhí)法，使工程質(zhì)量安全得到保障，保證人民生命財產(chǎn)安全。