建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施

賈毅 內(nèi)江市市中區(qū)財政投資評審中心

對于建筑工程項目來說，控制工程建設(shè)成本至關(guān)重要，這些控制內(nèi)容需要融入到企業(yè)的預(yù)算管理制度中，這樣在建設(shè)施工過程中才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置，減少工程項目的物資消耗以及建設(shè)成本，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是在實際的工程建設(shè)過程中，工程造價在編制過程中總是會受到多種因素的影響，從而造成超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，對建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，對建筑工程造價超預(yù)算的原因展開分析，有著非常現(xiàn)實的意義和價值。

一、建筑工程造價超預(yù)算原因分析

（一）工程預(yù)算人員能力與實際工作要求不符，還有待提升

在現(xiàn)實工作中，造價人員的個人素養(yǎng)可以被看作是影響造價控制水平的主要因素。工程造價受預(yù)算人員能力的影響較大，如果人員的能力不足，缺乏相關(guān)意識，那么就會極大限度增加超預(yù)算的可能性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益無法保障。從現(xiàn)狀來看，許多人對工程造價認(rèn)識不足，存在理解上的偏差，存在人員能力和崗位真實需求不匹配的情況。如果這樣的問題不加以重視，不僅造價水平無法保障，還會導(dǎo)致工程預(yù)算失誤，使預(yù)算長期處于失控狀態(tài)，影響造價的可靠性以及工程整體質(zhì)量。

（二）預(yù)算方案存在問題

建筑項目都會進(jìn)行造價預(yù)算，但是有些企業(yè)工程造價預(yù)算編制水平比較低，從而導(dǎo)致預(yù)算方案存在不合理之處，這樣就會引發(fā)預(yù)算超標(biāo)。預(yù)算人員專業(yè)能力不足，經(jīng)常會存在漏算問題，有些部分預(yù)算也缺乏準(zhǔn)確性。這樣的預(yù)算不能體現(xiàn)出工程真實造價，與實際情況不相符，預(yù)算執(zhí)行中必定會出現(xiàn)問題，預(yù)算超標(biāo)概率高，影響工程造價管理，不利于工程項目效益提升。工程造價預(yù)算缺乏動態(tài)化意識，對于材料、人工、機械費用計算和預(yù)算等，根據(jù)的是當(dāng)時的市場價格。市場處于不斷變化中，建筑工程工期比較長，在推進(jìn)中材料價格、人工費用等會隨著市場而出現(xiàn)波動。這些價格上漲，必定會與預(yù)算不相符。

（三）施工材料的價格存在較大的浮動

對于建筑工程項目來說，在開展過程中由于施工周期相對較長，因此對于施工的材料有著一定的要求。尤其是那些大型工程項目，在建設(shè)過程中需要消耗大量的材料。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，這些施工材料在市場中出現(xiàn)了較大的價格波動。如果造價人員在工作過程中未能考慮到這些價格波動因素，很容易產(chǎn)生工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。要想在實際的工程項目避免出現(xiàn)這種情況，造價人員需要密切關(guān)注市場中施工材料的價格信息，并結(jié)合項目開展的實際進(jìn)度，譬如說結(jié)合施工方案的落實情況，及時的更換施工材料，這樣才能夠有效地控制項目的造價和成本。

二、建筑工程造價超預(yù)算控制措施

（一）提高預(yù)算工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

針對建筑工程的造價預(yù)算管理工作能否順利的實施，需要組建一支專業(yè)的預(yù)算團(tuán)隊，同時保證其預(yù)算工作人員的綜合水平。施工企業(yè)要對工作人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)以及實踐經(jīng)驗的管理，通過相應(yīng)的自身崗位責(zé)任制度的提升，保證工作人員可以在工作的過程中規(guī)范自身的行為，提高自身的專業(yè)水平。另外，還需要對預(yù)算工作人員團(tuán)隊進(jìn)行嚴(yán)格的管理，確保其工作紀(jì)律的實施，提高工作人員的工作作風(fēng)，確保預(yù)算的整體實施效果。所以，適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)以及繼續(xù)教育可以提高工程造價預(yù)算人員的綜合水平，保證預(yù)算工作真實性以及準(zhǔn)確性得到有效地控制。

（二）確保預(yù)算編制的合理與準(zhǔn)確

工程造價預(yù)算中編制是最為重要的，故而一定要強化編制管理，確保編制出來的預(yù)算方案足夠的合理和準(zhǔn)確。首先，建筑企業(yè)要保證預(yù)算編制人員專業(yè)能力足夠強，具有較高的預(yù)算編制水平，這個一方面要在招聘中選擇經(jīng)驗豐富且能力強專業(yè)預(yù)算人員，另外一方面要加強對預(yù)算人員培訓(xùn)，使其不斷提升自身預(yù)算編制能力；其次，預(yù)算編制要立足于整個項目之上，站在全局視角上去編制；第三，預(yù)算編制要提前做好各種工作，全面搜集和這項工作相關(guān)的資料，還要認(rèn)真分析和研究設(shè)計圖，做好現(xiàn)場勘查，在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計算工程總量，詳細(xì)列出工程清單，然后在分析權(quán)重基礎(chǔ)上進(jìn)行計算，完成工程造價預(yù)算編制，并要檢查，防止出現(xiàn)錯算和漏算，優(yōu)化和完善造價預(yù)算編制；最后，預(yù)算編制要留出調(diào)整空間，編制中需要結(jié)合投資成本，以及材料、人工費用，在這個前提下完成計算。但是，人工、材料、機械成本會隨著市場波動而出現(xiàn)變化，所以在編制中應(yīng)分析市場價格波動規(guī)律，然后依據(jù)這個預(yù)留下調(diào)整的空間。

（三）密切關(guān)注施工材料的價格信息

建筑項目中的采購人員需要對采購計劃展開完善和優(yōu)化，并在工作中嚴(yán)格按照采購計劃開展施工材料的采購，避免出現(xiàn)施工材料的堆積。從項目采購人員的角度來說，在工作中需要在以下幾個方面進(jìn)行注意，結(jié)合工程開展進(jìn)度，準(zhǔn)確的計算出物資的消耗情況，并結(jié)合施工材料的市場報價明確采購的數(shù)量。在開展采購活動之前，需要結(jié)合項目的施工進(jìn)度，譬如說施工現(xiàn)場對于材料的應(yīng)用情況，精心挑選供貨商。此外，采購人員還需要時刻關(guān)注市場中的價格波動情況，為施工現(xiàn)場提前準(zhǔn)備好施工材料，不能耽誤了施工的進(jìn)度，施工進(jìn)度的開展需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的管理規(guī)定，這樣才能夠有效的提升工程造價的控制水平，防止出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（四）加強對造價預(yù)算控制的有效監(jiān)督

為了保證造價預(yù)算控制的效果，還需要加強對造價預(yù)算控制工作的有效監(jiān)督。缺乏監(jiān)督的造價預(yù)算控制工作容易出現(xiàn)徇私舞弊、偏差錯誤等問題，進(jìn)而影響工程建設(shè)整體水平。對此，施工企業(yè)可以針對造價預(yù)算控制工作建立專門的審計部門，由審計部門結(jié)合施工情況對資金進(jìn)行審核，對于較大支出和收入需要嚴(yán)格審核、填寫清單，尤其要加強對設(shè)備采購、租賃等環(huán)節(jié)的資金控制。這對減少造價預(yù)算控制中監(jiān)守自盜等情況的發(fā)生具有重要的意義。

三、結(jié)語

綜上所述，建筑工程管理中預(yù)算發(fā)揮重要作用，預(yù)算準(zhǔn)確性高，工程資金管理成效就會更為顯著，同時也有助于資源優(yōu)化分配和調(diào)配。對此施工企業(yè)需要針對超預(yù)算問題采取針對性的改善措施，以保證建筑工程預(yù)算的合理性，提高造價控制的整體水平。