淺談如何建立健全事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制制度

蔡艷波 江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)局第五地質(zhì)大隊

事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制制度能有效的保證單位經(jīng)濟業(yè)務活動的安全運行，因此，需要各單位建立健全的內(nèi)部會計控制制度，以確保會計信息內(nèi)容的真實可靠性，并且在一定程度上保護國家和事業(yè)單位的財產(chǎn)安全。所以，健全事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度對我國來說是永久的時代課題。

一、現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度的問題

（一）對建立單位內(nèi)部會計控制制度認識不足

現(xiàn)如今，大部分單位負責人對建立組織內(nèi)部會計控制的重要性和根本意義認識不充分，導致相關人員認為建立內(nèi)部會計控制制度就是建立相應的部門規(guī)章制度，沒有充分認識到事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度是一項動態(tài)監(jiān)管機制，更沒有意識到單位內(nèi)部相關會計工作人員需要承擔相應的職責，僅是將內(nèi)部會計控制作為單位對員工的管理手段[1]。

（二）單位內(nèi)部會計控制制度不完善

在目前單位內(nèi)部會計控制制度中，對會計信息數(shù)據(jù)的安全性、控制制度的責任劃分以及獎罰等沒有明確的規(guī)定。導致內(nèi)部會計控制制度缺乏完整性和系統(tǒng)性，從而導致員工警覺性和自覺性降低[2]。另外，由于單位組織中各個部門之間較為獨立，缺乏一定的監(jiān)督體系，進而導致內(nèi)部會計控制制度不健全。

二、事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度的建立

（一）建設良好的單位內(nèi)部會計控制環(huán)境

在建立單位內(nèi)部會計控制環(huán)境中，單位負責人有權(quán)利、有義務對本單位內(nèi)部會計控制制度的建立和實施負責，換一種說話，就是單位領導負責人是健全內(nèi)部會計控制體系的關鍵[3]。因此，需要相應負責人完善單位內(nèi)部會計控制制度，領導起帶頭作用，提高負責人對會計內(nèi)部控制認識的重要性，營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，培養(yǎng)會計人員控制意識地養(yǎng)成。在良好的內(nèi)部控制環(huán)境中，更有利于大眾監(jiān)督體系的形成，保證事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度在內(nèi)部環(huán)境中實施的有效性。

（二）健全單位內(nèi)部會計控制監(jiān)管體系

在健全內(nèi)部控制體系過程中，首先要明確被控制目的，每個行業(yè)都有每個行業(yè)的財務特征，在健全單位內(nèi)部會計控制制度時，也需要相關工作人員很對每個單位的不同情況制定出相應的會計控制內(nèi)容。用制定的制度來規(guī)范員工的行為，將監(jiān)管中的每個環(huán)節(jié)落實到人頭上[4]。其次，需要單位設立單獨的審計部門，可依照法律行使審計職能，確保審計過程的真實和有效性。審計部門應在一定期限內(nèi)對會計內(nèi)部進行審核，以便完善日后的內(nèi)部會計控制體系。

（三）實現(xiàn)單位內(nèi)部會計控制資源最優(yōu)化

事業(yè)單位領導要意識到預算編制內(nèi)容的重要性，積極地推進事業(yè)單位內(nèi)部強化預算管理。要求單位會計人員針對單位內(nèi)開支、財務運用進行科學的預算和支配預算控制在一定范圍之內(nèi)，并且將單位所有的收入和支出實施統(tǒng)一的核算標準，按照部門、人數(shù)、項目逐漸細化，最終形成嚴謹?shù)念A算把關，要求會計人員能在合理的程序下進行財務操控。

（四）加強單位內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行

在單位組織制定好相應的內(nèi)部會計控制制度后，需要加強對此制度的執(zhí)行。制度中包括授權(quán)批準與財務業(yè)務經(jīng)辦、財務業(yè)務經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與事業(yè)單位財產(chǎn)保管以及業(yè)務核準等多個方面，就需要事業(yè)單位相關會計從業(yè)人員按照規(guī)章制度來辦事，一旦發(fā)現(xiàn)某個環(huán)節(jié)上有疏漏就需要全盤審計財務業(yè)務過程。對于單位中重大項目投資等批準，需要多道程序?qū)嵤┴攧毡Ｕ蟍5]。加強對會計工作的控制，并在此基礎建立對行政會計人員的全面檢查制度。有多個方面系統(tǒng)地對內(nèi)部會計實施控制工作，以確保單位組織內(nèi)部會計控制制度的順利實行，也將會計控制工作推向一個新的階段。

三、結(jié)束語

綜上所述，內(nèi)部會計控制制度是整個事業(yè)單位內(nèi)部控制的核心成分，是加強會計對工作的認知、加強單位組織財務監(jiān)管以及提升會計有效信息的重要所在。內(nèi)部會計控制制度同時還需要各個部門和會計工作人員相互協(xié)助完成，只有單位內(nèi)部自上而下重視會計內(nèi)部控制執(zhí)行，才能發(fā)揮制度的重要作用。在實施相關內(nèi)部控制政策時，需要綜合運用全方位的財務監(jiān)管模式，在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，進而提高會計內(nèi)部控制的綜合管理水平，從源頭上確保單位經(jīng)濟活動的有效性和資產(chǎn)安全完整性，防止因某一個人產(chǎn)生的失誤導致會計內(nèi)部控制制度在生產(chǎn)中難以發(fā)揮作用。