完善國有企業會計監督制度的思考

王俊梅 呼和浩特市城市資產經營投資有限公司

一、引言

在新時代的烘托下，中國企業為適應自身發展的需要，盡到自身企業的責任，幫助國有企業在經濟領域逐漸占據舉足輕重的地位。在此過程中，國有企業必須抓住機遇，時刻發展，不與時代脫軌。正確的方向提高經營管理能力，在挑戰與機遇中做好創新轉型發展。在企業管理的過程中，會計監督是必不可少的一環節，但其在國有經濟運行的過程中，還存有自身的缺陷，以及各類因素在影響著國有企業的正常運行與發展。所以我們必須要深入了解會計監督，了解它是什么？會計監督，是指會計人員按預期的目的和要求，通過會計核算所提供的資料，對會計主體的生產經營過程和經濟業務是否合理、合法，以及會計資料的完整性和正確率進行全方位的監督，進行監督的方法是多樣的，核對，審查，深入視頻分析等方法都是監督的專業方法。在國有企業。貫徹落實改革發展的過程中，市場要充分發揮其在資源配置中的決定作用，而在此過程中，一些新的矛盾、問題與挑戰都會降臨在會計監督上，所以，對國有企業財產風險進行有效防范，是在強化國有企業會計監督的過程中，必須要進行深入研究和解決的問題。

二、現階段國有集團企業中會計監督機制所存在的問題

（一）國有企業公司在治理結構層面所存在問題

現階段，我國國有企業的體制創新與改革開放逐步推進，使得我國市場經濟不斷得到完善，而在此過程中，我國國有企業的基本結構也已建立。但是由于我國國有企業在新型國有企業管理制度的建立上，起步較晚，導致運行的過程依然存在一些 缺陷，特別是，以傳統管理體制為基礎的部分環節，會出現一人身兼數職的情況，使得權力的分配不平衡，在此過程中濫用職權的問題是不可避免的，因此，監管部門的主管帶頭濫用職權可能性增強。

（二）內部財務管理信息化建設落后

在21世紀的今天，是信息與經濟全球化同步發展的世界，也是中小企業逐漸發展，奔向國際化的時代。但是，在我國國有企業中最為主要的會計核算體制，依然在原地踏步，雖然在信息時代的背景下，為國有企業提供了先進的設備，但在會計核算沒有創新基礎上，這使得資源形成了浪費的現象。而且，我國在會計核算工作，相對于電腦技術核算的準確率較低，使得我國國有企業在會計核算的工作效率得不到提升。

三、針對國有企業會計監督機制的完善對策

（一）優化企業治理結構

隨著時代的發展，我國的國有企業在政治和企業層面的區分也逐漸深入，區分政企的界限十分嚴明，這一轉變幫助我國國有企業的產權制度取得了良好的進步，逐步呈現多樣化趨勢，企業在產權主體和內部人員的控制方面都很好的完善了相關制度。公司整體的管理體系和組織結構也得到了規范。同時，企業還設立了專門的審計委員會，充分發揮會計監督的在對經營者管理中的作用，以其的權威性去調和企業內部的矛盾，致使形成良好的控制環境。當然，國有企業在發展的過程中，也要根據自己行業的特點與戰略目標，建立良好的內部控制制度，使得企業的經營活動能夠順利進行，從而促進會計核算發展，也為會計監督創造了良好的企業環境，以促進國有企業的發展。

（二）建立完善的會計監督制度，全方位進行監督

會計監督體系的建立，應從相關的法律法規以及自身的發展目標出發，增加管理會計崗位和會計監督層次，把會計監督與會計核算相分離，從而形成科學合理的監督體制。會計監督要從會計管理制度和公司內部財務狀況以及公司整體運營方向和規劃等多方面進行監督，只有這樣才能夠切實保障整個過程的合理合法。除此之外，在建設會計監督體系的時候一定要注意企業內部審計制度的完善，完善的審計制度是對企業會計工作的一次二次審核，對公司運營有很大影響。并在此過程中要保證內部審計體制的獨立性與權威性。當然，相關的機構，應根據二次監督所得的結果，對財務監督的時效性進行評價。

（三）對經濟活動進行事前、事中、事后的會計監督

會計監督貫穿于會計活動的始終，以會計時間劃分會計監督包括事前監督、事中監督和事后監督。所以在會計監督的過程中，事前，會計機構的專業人員應積極地參加各項活動，從戰略目標與預算編制，對企業財務進行合理的風險預測，形成預算管理體系，為會計監督奠定基礎。事中，要對經營過程中財務動態進行有效的監督，建立相關的財務預警體系，及時的預估風險，并提出方案防范風險和解決風險，對資金流動的規律進行分析評價，加強應對措施使得資金能夠得到合理的利用，在此的過程中要加強風險的管控意識，要加強企業抵抗風險的能力，使風險能夠得到有效的控制。事后，要對事前和事中所進行的預測等相關體制進行有效的分析與評價，形成完整的行業對比數據，并據此分析企業存在的問題，從而以制定相應的管理措施，優化財務預警機制，在不斷提高會計監督效益的同時，促進企業管理的發展。

（四）完善管理制度加強管理層的管理

我國《會計法》把會計的基本職能表述為核算和監督，也就是說要對企業的在職會計進行審查和監督，會計監督這一職能是法律所授予的，相關部門必須重視起來，對企業在職會計的工作資料的真實性負責，也要對國有企業的發展負責。與此同時，我國國有企業的管理層和領導干部在進行監督和管理的過程中一定要嚴格遵守國家法律法規，根據法定的管理制度來管理員工。杜絕舞弊和腐敗，以營造良好的政治經濟環境，也為會計人員實行會計監督這一職能打下基礎，促使會計監督的目標能夠得到實現。