淺析美日在華利益爭(zhēng)奪與格魯駐日交涉

摘要：二十世紀(jì)三十年代，日本的法西斯化程度不斷加深，受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，日本軍國(guó)主義和法西斯勢(shì)力猖獗，在國(guó)內(nèi)制造了一系列的恐怖事件，對(duì)外發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。日本的動(dòng)作引起了美國(guó)政府的高度重視，國(guó)務(wù)卿決定派遣外交經(jīng)驗(yàn)豐富的格魯出使日本，其最重要的任務(wù)和目的就是最大程度地維護(hù)美國(guó)政府在該地區(qū)的利益免受損害，以及在不損害本國(guó)利益的前提下盡量保證和外國(guó)的關(guān)系。格魯駐日交涉，主要是圍繞美日在華利益爭(zhēng)奪，針對(duì)美國(guó)在華僑民的生命財(cái)產(chǎn)安全、美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易活動(dòng)、關(guān)稅利益摩擦等問(wèn)題向美國(guó)政府進(jìn)行傳達(dá)和匯報(bào)。但是面對(duì)一系列的利益沖突，在溝通無(wú)效的基礎(chǔ)上，格魯認(rèn)為日本不斷侵害美國(guó)利益和掩蓋事實(shí)的行為，會(huì)產(chǎn)生危害國(guó)際關(guān)系的不利后果。

關(guān)鍵詞：格魯;美國(guó)在華利益;美日利益摩擦

中圖分類號(hào)：K152 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6916（2021）07-0114-03

一、格魯駐日背景

“在亞洲隨著日本對(duì)華擴(kuò)張的加劇，日美矛盾上升，日本將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到中國(guó)東北地區(qū)，日美在這個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。”[1]在發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后日本國(guó)內(nèi)不斷上升的戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛也引起了美國(guó)政府的注意，美國(guó)國(guó)務(wù)卿史汀生密切關(guān)注日本政府的進(jìn)一步行動(dòng)，希望此時(shí)駐土耳其的格魯出任駐日大使，進(jìn)行細(xì)致觀察并匯報(bào)。

（一）格魯使日前日本國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

“華盛頓會(huì)議后日本需要快速進(jìn)行國(guó)內(nèi)政治調(diào)整和經(jīng)濟(jì)整頓，所以打起了政治調(diào)整和國(guó)際協(xié)調(diào)的外交旗幟。”[2]日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本的國(guó)際地位發(fā)生了重大變化，日本在亞洲擴(kuò)張的進(jìn)程加快，美日在華紛爭(zhēng)加劇。伴隨著德國(guó)的崛起，英德矛盾開(kāi)始上升。“第二次世界大戰(zhàn)的第一場(chǎng)戰(zhàn)役是在遙遠(yuǎn)的滿洲打響，并如同一陣旋風(fēng)一樣動(dòng)搖了世界和平。”[3]同時(shí)，日本的報(bào)紙不斷通過(guò)渲染史汀生的言論來(lái)煽動(dòng)民眾的情緒，日本的行為一方面是為了宣揚(yáng)仇恨和猜疑，另一方面?zhèn)鬟_(dá)出將要繼續(xù)將滿洲行動(dòng)進(jìn)行下去的強(qiáng)硬態(tài)度，除非遇見(jiàn)更加強(qiáng)制的手段給予制止，否則是不會(huì)停止進(jìn)一步的行動(dòng)。

“雖然華盛頓會(huì)議在一定程度上緩和了美日矛盾，但僅是在軍備競(jìng)賽方面，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越劇烈。”[4]日本同意華盛頓會(huì)議上對(duì)日本海軍的限制，但這并不代表削弱了日本軍國(guó)主義者的權(quán)力和擴(kuò)張的欲望。日本狂熱的軍國(guó)主義分子在1932年暗殺了首相，更有部分輿論希望把天皇制約在京都，混亂的國(guó)內(nèi)形勢(shì)導(dǎo)致民眾對(duì)政治極大的不滿，一些軍官借機(jī)大肆宣揚(yáng)狂熱的戰(zhàn)爭(zhēng)觀點(diǎn)。

1927年在日本內(nèi)部爆發(fā)的昭和金融危機(jī)和1929年的大蕭條使日本經(jīng)濟(jì)接連受到巨大沖擊，渡邊銀行休業(yè)整頓，在政府放出三億日元貸款后依然不能解決問(wèn)題，部分銀行被迫停業(yè)，大批工廠倒閉。日本政府為了轉(zhuǎn)移危機(jī)，在五十個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)采取限制生產(chǎn)、統(tǒng)制價(jià)格等措施，導(dǎo)致大量中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉、工人失業(yè)。“日本是在世界上唯一能結(jié)合了現(xiàn)代的工業(yè)實(shí)力和第一梯隊(duì)的軍事機(jī)構(gòu)的國(guó)家并能融合傳統(tǒng)的社會(huì)思維和宗教等社會(huì)思想。”[5]由于西方民主思想對(duì)日本的影響并不深入，在爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，公眾的情緒更容易被日本的軍國(guó)主義分子所引導(dǎo)。

（二）格魯使日的任務(wù)

經(jīng)歷了二十世紀(jì)初的發(fā)展，日本快速成為美國(guó)東亞地區(qū)的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)希望能夠維持在遠(yuǎn)東地區(qū)的門(mén)戶開(kāi)放政策、維持遠(yuǎn)東均勢(shì)、壓制日本的發(fā)展，但日本迫切地希望在東亞地區(qū)迅速崛起，這與美國(guó)的愿望相背，美日矛盾也開(kāi)始顯現(xiàn)。格魯在結(jié)束駐土爾其的外交任務(wù)時(shí)認(rèn)為“了解對(duì)方是非常重要的，而外交是我們國(guó)防的第一線”[6]。而格魯作為駐外大使最重要的任務(wù)就是最大程度地維護(hù)和滿足美國(guó)政府在該地區(qū)的利益免受損害，以及在不損害本國(guó)利益的前提下盡量保證和外國(guó)的關(guān)系。“日本的權(quán)力結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，軍隊(duì)正在掌權(quán)，日本的野心和方向也不確定。”[7]格魯希望能和日本保持著一個(gè)相互信任的基礎(chǔ)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列的交流。美國(guó)政府相信日本并不想與美國(guó)產(chǎn)生利益摩擦，格魯也希望能保持一個(gè)和諧的外交環(huán)境，不過(guò)這種口頭保證缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的政府或者個(gè)人來(lái)保證其真實(shí)性和可靠性，“如果國(guó)際關(guān)系想要維持穩(wěn)定和諧的關(guān)系，人民的意愿是一方面，而另一方面應(yīng)集中在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人的政策中。”[8]

二、格魯關(guān)于美日在華利益問(wèn)題的交涉

格魯作為美國(guó)駐日大使，到達(dá)日本后最重要的任務(wù)就是保護(hù)和發(fā)展美國(guó)的利益，并盡可能使兩國(guó)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。但面對(duì)日本的擴(kuò)張步伐，兩國(guó)的利益爭(zhēng)執(zhí)也越來(lái)越明顯。格魯針對(duì)美國(guó)在華僑民的生命財(cái)產(chǎn)安全、美國(guó)對(duì)華的貿(mào)易活動(dòng)、關(guān)稅利益摩擦等問(wèn)題與日本政府進(jìn)行交涉，并將交涉情況及時(shí)向美國(guó)政府進(jìn)行匯報(bào)。

（一）關(guān)于在華僑民生命財(cái)產(chǎn)安全方面的交涉

日本在1931年發(fā)動(dòng)的一系列侵華軍事行動(dòng)引起了美國(guó)駐日代辦以及美國(guó)駐華大使的高度關(guān)注，駐華大使詹森認(rèn)為日本的軍事行動(dòng)不是一個(gè)偶然的突發(fā)事件，而是一個(gè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期策劃和安排的結(jié)果，包括一系列奪取戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)控制銀行和基礎(chǔ)設(shè)施等行為，充分表明了這是一個(gè)有陰謀的行動(dòng)。

隨后幾年，日本的侵略行動(dòng)不僅沒(méi)有停止反而愈演愈烈，美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾于1938年一月表示“日本目前的行動(dòng)正在廣泛地受到世界各國(guó)的重視，而且會(huì)對(duì)整個(gè)世界的繁榮和幸福有影響”[9]。美國(guó)國(guó)務(wù)卿曾建議，希望日本能夠停止襲擊部分不設(shè)防城市的公共設(shè)施，但1937年廣田弘毅給格魯大使的電報(bào)中卻表示，日本政府對(duì)第三國(guó)在有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)受到的損失不負(fù)責(zé)任。“由于日本不計(jì)后果的轟炸，美國(guó)人民受到傷亡而發(fā)生的事故會(huì)對(duì)日美關(guān)系產(chǎn)生不良的后果。”

格魯向各國(guó)政府發(fā)布電文表示，希望日本不要隨意對(duì)某些非軍事安全地區(qū)采取軍事行動(dòng)后，日方仍然襲擊不設(shè)防的城市和公共設(shè)施，未理會(huì)各國(guó)政府對(duì)日本政府提出的抗議，并在明確地收到了請(qǐng)求保護(hù)某些特定區(qū)域的通知后，仍然廣泛地采取了軍事行動(dòng)破壞大學(xué)醫(yī)院以及教會(huì)等建筑，傷害了在此地居住的大量中國(guó)人民以及工作人員。日方采取軍事行動(dòng)時(shí)投放的炮彈落入公共租界造成了四五十人的傷亡，格魯在致日本外相的信中表示“如果繼續(xù)交戰(zhàn)，會(huì)使事態(tài)的嚴(yán)重性無(wú)形擴(kuò)大，人民的生命資產(chǎn)廣受危害”。

（二）關(guān)于貿(mào)易活動(dòng)方面的交涉

早在二十世紀(jì)三十年代初，日本侵占滿洲（我國(guó)東北地區(qū)，下同）以及采取的軍事行動(dòng)很大程度影響到了美國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，尤其是在關(guān)于日本壟斷了滿洲石油銷售的進(jìn)出口以及加工生產(chǎn)等環(huán)節(jié)之后。美國(guó)政府認(rèn)為對(duì)滿洲進(jìn)行石油工業(yè)的壟斷和控制，勢(shì)必在各行各業(yè)損害美國(guó)公民的權(quán)利。美國(guó)政府向駐日大使館傳遞著這樣一個(gè)信息，日本需要明晰其后果再進(jìn)行進(jìn)一步的考慮，希望日本政府能夠采取適當(dāng)?shù)拇胧┗蛘叻艞壴撚?jì)劃。

美國(guó)商業(yè)部提交的文件顯示，1929年美國(guó)向滿洲的出口金額達(dá)到1000多億美元，而1936年美國(guó)向滿洲的出口金額只有300萬(wàn)美元。“許多原先在滿洲從事活動(dòng)的美國(guó)企業(yè)已經(jīng)被迫撤離出該地區(qū)。”日本通過(guò)種種措施不斷排擠外國(guó)對(duì)滿洲地區(qū)的進(jìn)出口交易，使得許多企業(yè)被迫撤出，日本企業(yè)在此地區(qū)形成了壟斷，并繼續(xù)實(shí)行具有歧視性的經(jīng)濟(jì)政治措施。美國(guó)國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司司長(zhǎng)在和駐日大使格魯?shù)恼勗捴刑岬剿麄兡芤缘陀谄渌麌?guó)家的價(jià)格采購(gòu)到自己想要的幾乎所有商品，格魯大使對(duì)日本外務(wù)省表示，希望日本政府能夠充分考慮目前的某些既定事實(shí)以及結(jié)論，目前的此種行徑勢(shì)必將會(huì)沖擊到其他國(guó)家的利益。1938年，格魯與日本首相進(jìn)行會(huì)談，圍繞著美國(guó)在華利益不斷受到侵害這一問(wèn)題進(jìn)行交涉。格魯希望日本能夠停止歧視美國(guó)在華貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)措施，立刻取消對(duì)美國(guó)的限制性措施，但并沒(méi)有得到日本的答復(fù)。

（三）有關(guān)關(guān)稅問(wèn)題的交涉

“九·一八”事變及其隨后的日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅損害了中國(guó)的海關(guān)收益，在某種程度上也影響到了外國(guó)的對(duì)華貿(mào)易。美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾提出日本對(duì)關(guān)稅、海關(guān)調(diào)整的行動(dòng)要征求各國(guó)的意愿，希望能夠維護(hù)中國(guó)海關(guān)完整性的看法。

日本對(duì)中國(guó)關(guān)稅以及稅收的把控，不僅影響到了美國(guó)在華金融業(yè)的投資，而且嚴(yán)重影響美國(guó)對(duì)華的進(jìn)出口貿(mào)易，美國(guó)在遠(yuǎn)東投資的最大進(jìn)口商關(guān)閉了滿洲辦事處。日本有關(guān)貿(mào)易的立法使所有的外國(guó)貿(mào)易企業(yè)在華投資受到歧視。美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾在對(duì)格魯?shù)幕匦胖斜硎尽叭毡具@種明目張膽的歧視性行為，與以往日本對(duì)美國(guó)政府的承諾是極度不相符合的，美國(guó)政府希望日本能夠立即出臺(tái)措施來(lái)履行自己之前所做過(guò)的承諾”。日本煤油免稅進(jìn)入中國(guó)，其他日本物資實(shí)行低關(guān)稅、甚至零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，對(duì)中國(guó)的海關(guān)行政管理權(quán)造成了巨大的破壞。格魯認(rèn)為日本的行動(dòng)嚴(yán)重破壞了中國(guó)海關(guān)職能，這將對(duì)雙方造成最不幸的后果。

三、格魯對(duì)日交涉的成效和評(píng)價(jià)

受到在土耳其以及歐洲宮廷生活和外交的影響，格魯出使日本之初本著平和友好的態(tài)度進(jìn)行交涉，但在美日利益沖突加劇而又交涉未果后，格魯認(rèn)為日本人的態(tài)度依然不會(huì)輕易改變，而且他們強(qiáng)烈的戰(zhàn)爭(zhēng)意愿不會(huì)因?yàn)槠渌鼑?guó)家的打壓和介入而結(jié)束。

（一）格魯對(duì)日本的評(píng)價(jià)

經(jīng)歷了包括經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)、危害美國(guó)居民生命安全等一系列美日利益的沖突后，美國(guó)駐日大使格魯在其與近衛(wèi)公爵的交流中認(rèn)為“我非常遺憾地表示日本所進(jìn)行的一系列行為，包括頻繁的危害美國(guó)的權(quán)益、偏向其僑民的特惠并沒(méi)有促進(jìn)美日關(guān)系，而是起到了相反的作用”。美日關(guān)系在二十世紀(jì)三十年代的后期迅速降溫，并在外交政策上產(chǎn)生了巨大的分歧，紛爭(zhēng)主要集中在美日在華利益爭(zhēng)奪、不斷出現(xiàn)的轟炸和戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致美國(guó)在華僑民人身安全受到威脅和侮辱事件、日本的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán)導(dǎo)致大量美國(guó)企業(yè)撤出、關(guān)稅管制等問(wèn)題。美國(guó)國(guó)內(nèi)反日情緒的高漲以及各國(guó)公眾的厭惡意味著日本政府的行為正在遭到各國(guó)政府的排斥，格魯在駐日結(jié)束時(shí)評(píng)價(jià)“日本軍閥極其兇狠奸詐、自私和背信棄義”，日軍在達(dá)成政治任務(wù)時(shí)瘋狂和野蠻。“日本統(tǒng)治者從他們過(guò)去成長(zhǎng)的年代就習(xí)慣了專治集權(quán)的政府統(tǒng)治，而且日本的軍事文明是專制和復(fù)雜的。”

（二）對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響

二十世紀(jì)三十年代，由于日本在東亞進(jìn)行的一系列侵略行徑，使得其在國(guó)際上名譽(yù)掃地。《德日協(xié)定》使得蘇俄大量擴(kuò)軍，大量的德國(guó)記者以及德國(guó)的駐日大使都接到過(guò)柏林的訓(xùn)令，要求不僅在新聞電報(bào)以及采訪中，更要通過(guò)一些直接和間接的手段來(lái)挑撥日蘇的關(guān)系，讓蘇俄忙于遠(yuǎn)東事務(wù)。德國(guó)極力地挑撥與日本之間的關(guān)系，意圖使蘇日關(guān)系大打折扣。格魯認(rèn)為“這不僅不利于改善日蘇關(guān)系，而且對(duì)于英法等其他民主國(guó)家都會(huì)產(chǎn)生不利的影響”。由于滿洲事件（“九·一八”事變）以及日本對(duì)其他國(guó)家在華產(chǎn)業(yè)的大量破壞等問(wèn)題，格魯認(rèn)為日蘇一旦開(kāi)戰(zhàn)，英國(guó)也許連善意的中立也不會(huì)保持。

由于陸海軍都要求進(jìn)行軍備擴(kuò)充來(lái)適應(yīng)國(guó)外軍事壓力，這勢(shì)必會(huì)增加人民的賦稅，因此來(lái)源于日本國(guó)內(nèi)的抗議也是不可忽視的，日本國(guó)內(nèi)的抗議浪潮是歷屆內(nèi)閣都未曾遇見(jiàn)。格魯認(rèn)為由于日本國(guó)內(nèi)正在忙于加強(qiáng)國(guó)防以及奉行積極的外交方針，使得軍費(fèi)預(yù)算大幅增加，而日本國(guó)內(nèi)的物價(jià)以及賦稅的大幅增長(zhǎng)也讓來(lái)自于人民的抗議、對(duì)政府政策的反抗更加突出，雖然缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)但也會(huì)成為日本政府的一種阻力。

美日兩國(guó)所發(fā)生的矛盾，包括美日在華利益的一系列沖突，首先會(huì)隨著日本在中國(guó)實(shí)行的不斷侵略而加深，“日本出于私利的行動(dòng)可能會(huì)因強(qiáng)烈的求戰(zhàn)心理而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。”其次，當(dāng)時(shí)日本所面臨的軍事形勢(shì)，勢(shì)必會(huì)造成造艦和防務(wù)競(jìng)賽，然而一個(gè)國(guó)家過(guò)多的國(guó)防投入會(huì)影響整個(gè)地區(qū)的國(guó)際局勢(shì)和安全穩(wěn)定，而這必將成為影響美日兩國(guó)關(guān)系一度緊張的原因之一。再次，由于日本對(duì)美國(guó)在華企業(yè)的轟炸以及破壞的事件數(shù)不勝數(shù)，美國(guó)公民的生命受到了嚴(yán)重威脅，而且目前日本的行為已經(jīng)達(dá)到使美國(guó)人民難以承受的程度，美國(guó)政府無(wú)數(shù)次重申日本的軍事行動(dòng)可能引起嚴(yán)重后果，但依然受到日本政府的無(wú)視，加之日本廉價(jià)商品在美國(guó)市場(chǎng)的泛濫，進(jìn)一步激發(fā)了美國(guó)人民的排日浪潮，也會(huì)使美國(guó)政府出于自衛(wèi)而抵制日本。

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作者簡(jiǎn)介：楊雅婷（1996—），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，單位為黑龍江大學(xué)，研究方向?yàn)槊绹?guó)史、世界近現(xiàn)代史。

基金項(xiàng)目：本文系2020年黑龍江大學(xué)校級(jí)研究生創(chuàng)新科研項(xiàng)目（編號(hào)：YJSCX2020-101HLJU）的有關(guān)成果