在校大學生務工勞動權益保護問題研究

王藝霖

(蘇州科技大學，江蘇 蘇州 215009)

大學生在校期間積極尋求務工機會，以期通過務工經歷增加實踐經驗，提高自身能力，減輕家庭負擔。務工的分類有兩種，實習和兼職，這都是大學生就業之前的必經途徑，能夠鍛煉自我，與企業建立聯系。然而，大學生的務工勞動權益卻時時受到侵害，如拖欠報酬、工作量大、人身侵害等，大學生維權艱難，立法不完善，勞動權益往往得不到保障。

1 在校大學生務工勞動權益保護存在的問題

1.1 在校大學生務工法律關系不明確

我國《勞動法》和《勞動合同法》中規定的勞動者是指達到法定年齡，具有一定勞動能力，并在具體的勞動法律關系中享受權利和承擔義務的自然人。但對于大學生是否屬于勞動者有兩種觀點，一種是認為大學生屬于勞動者，一種則認為不屬于。

《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條認為大學生勤工助學不視為就業，但對大學生在校外兼職、實習的表述模糊，缺乏明確規定，司法過程中無法認定勞動關系。

1.2 大學生務工勞動權益得不到保護

部分用工單位不與大學生簽訂勞動合同或簽訂過于苛刻的勞動合同，其中設定免責條款、格式條款，無限期增加工作時間，安排超負荷的任務量，在大學生工作一段時間后便將其辭退，在減輕用工成本的同時逃避責任。若大學生在工作期間受到傷害也不能認定為工傷，用人單位可以此為依據推諉責任，甚至私自克扣拖欠學生工資。

一些中介機構亂收費，隨意侵犯大學生勞動權益，如收取押金約定大學生到用人單位就職后予以退還，但事后以各種理由不予退還。

中介方會以報名費、介紹費、路費等方式收取過高費用，導致大學生還未實際投入勞動賺取報酬便已支出了高額費用。

中介方收取的費用與服務內容不一致，開始說收取費用會提供住宿與生活用品，事后卻并未提供。在維權過程中，舉證十分艱難，法律方面又未給出確切規定，大多數學生得不到應得的賠償。

1.3 大學生維權意識薄弱

大學生初入社會，懵懂無知，面臨權益侵犯時往往會放棄維權，不懂得運用法律的武器維護自身權益。大學生法律知識儲備不足，甚至不知道自己的勞動權益受到了侵害，給想要逃避法律責任的用人單位提供了有利可圖的機會。大學生即使意識到了勞動權益被侵犯也不知道該如何維權，最后只能選擇妥協。

1.4 政府管控力度有待提高

沒有專門的政府部門來監管大學生務工問題，大學生在尋求幫助時找不到相對應的部門，無法獲得有效的法律支持，政府管控力度有待提高。

1.5 學校未給予相應保障

一般情況下，學校會與用人單位建立聯系，組織學生去用人單位實習，全權將學生交予用人單位來管理，一旦出了事故，校企雙方會互相推諉。

對于校外兼職而言，學校也不予保障，因為是學生自行與用人單位進行溝通的，與學校毫無關系，若學生兼職時期出現意外，也只能尋求民事訴訟。

2 在校大學生務工勞動權益保護措施的改善

2.1 完善現行立法

要從根本上界定大學生務工的法律性質，填補相關的法律法規空缺，給予大學生執法制度上的根本保障，使大學生置身于勞動法的保護之下。

2.2 高校加強教育和保障

高校應承擔自身的法律責任及社會責任，積極維護大學生勞動權益，加強對大學生的法律教育，培養他們的法律意識。高校要與用人單位建立更加完善的合作關系，校企共同監管，將學生送至實習單位的后續保障工作應持續跟進。

2.3 大學生提高自身維權意識

大學生作為年滿18周歲有民事權利能力的人，應為自己的行為負責，在接觸社會的過程中要時刻保持警惕，提高維權意識，在自身權益受到侵犯時勇敢使用法律武器保護自己。

在校外兼職過程中，要選擇合格的企業，不能盲目選擇，以防受騙。在實習過程中，要聽從用人單位的合理安排，勞動權益受到侵害時不能聽之任之，要積極尋求幫助。

2.4 政府部門加強監管

大學生勞動權益保護離不開政府的強有力監管，政府應將大學生務工劃入勞動部門管轄范圍之內，也可以建立新的部門對大學生務工進行專門管理，切實保護大學生勞動權益。

要嚴格審查用人單位、中介機構的相關資質，將其雇傭大學生的門檻進行限定，避免利用大學生的劣勢損害其合法權益。