事業單位新會計制度實行對會計核算的影響探討

李琳 聊城市茌平區人力資源和社會保障局

我國傳統的會計制度實行過程中，會計核算工作開展存在一定的問題和不足。比如，事業單位暫付款科目與會計核算制度體系建設不夠健全，對事業單位的經濟支出與收入記錄不夠明確詳細等問題。而當下事業單位實行的新會計制度有效化解了以上存在的諸如此類的會計核算問題，新會計制度在會計核算的具體內容、核算方法以及相關制度體系等綜合方面已經進行了有效的創新和改革，能夠充分保障事業單位自身會計核算機制有效運行，促進事業單位會計核算制度體系建設更加明確完善。盡管如此，事業單位實行新會計制度過程中，其會計核算工作開展也存在著一些問題，需要事業單位積極展開針對性的探索分析，采取有效舉措促進事業單位會計核算工作能夠更加高效有序的開展落實。

一、事業單位實行新會計制度對會計核算的影響

（一）事業單位實行新會計制度對會計核算內容的影響

事業單位實行新會計制度，其會計核算內容也發生了一些新變化。新制度下的事業單位會計核算內容對于具體會計核算的類型進行了合理區分，而且還明確給出新會計制度實行后事業單位財務管理問題處理的方向和思路。事業單位新會計制度實行下，會計核算內容中有關于存貨、無形資產、固定資產、投資、政府儲備物資、公共基礎設施以及支出與收入等各具體科目進行了非常清晰明了的劃分，同時進一步明確了事業單位各項經濟業務以及事項的會計處理原則。其中新會計制度新設置了關于資產項目的內容，即公共基礎設施項與政府儲備物資項，所以新會計制度中的會計核算內容項與事業單位會計核算的具體工作有效融合，有助于促進事業單位會計核算工作水平以及財務管理效率質量的充分提升。新會計制度的實行，其制度內容關于支出和收入的會計核算項也做出了具體的改革、創新、擴增以及整理，事業單位關于收支的會計核算工作應當更加具體細致。例如，事業單位必須根據資產以及預算項目等相關會計科目有關聯的經濟活動開展有效且細化的統籌和規劃，針對固定資產處理的各個方面，事業單位必須要將每筆資產賬目都做出嚴格周到的細化與整理，這樣才能保障新會計制度可以在事業單位具體管理過程中扎實有效的落實到位，從而進一步推動事業單位自身管理質量效率的全面提升。事業單位實行新會計制度，其中除了對于有關會計核算內容進行了擴增，還針對一些應當實行會計核算卻還沒有實行會計核算的相關內容加以修改與優化，有效促進事業單位會計核算工作能夠充分適應并滿足事業單位自身發展的進程和要求[1]。

（二）事業單位實行新會計制度對核算方法的影響

傳統會計核算方法是建立在收付實現制的基礎之上的，也就是根據款項具體收支與否的情況作為判斷標準，以此來確認本期收益與費用情況。這種會計核算方法盡管可以讓會計核算工作的流程更加高效，然而難以精準明確統計出事業單位當期運轉的損益情況，沒有建立合理有效的收支配比關系，因此難以滿足目前現階段事業單位實際發展的需求。事業單位實行新會計制度，其中明確了兩種全新的會計核算方法，就是通過權責發生制和收付實現制進行平行記賬，主要根據收入與費用是否計入當期明確收入與費用的具體配比關系，而不再是根據收支是否完成為標準，這樣可以更加精確計算事業單位當前的運轉損益情況，明確科學合理的收支配比的關系。例如，對于部門預算管理內容中的現金收支科目，通過平行記賬的方法，也就是對該項目既實行財務會計核算，也實行預算會計核算。然而對于其他一些項目，則不用平行記賬這種方式。新會計制度充分改革優化了會計核算的方式，也劃分了具體的會計核算方式的使用方法，有效完善會計核算的整體功能，然而會計核算也更加復雜，因此在人力、物力以及資源等各方面的消耗也會有所增加。

（三）事業單位實行新會計制度對核算制度體系的影響

隨著當前科學技術水平的快速發展提升，加上國家各項政策的大力扶植，事業單位實現了快速發展，然而其內部管理過程中依然受到傳統理念思想的制約和影響。盡管傳統會計制度也曾具體劃分過事業單位會計核算體系，同時針對會計核算工作的具體職責內容等也加以細化，然而依然缺乏系統性和完整性，同時沒有及時進行更新，忽視了事業單位自身發展規劃的現實情況，因此事業單位會計核算工作開展過程中依舊存在一些問題。例如，員工對于會計核算工作的重視程度不夠，比較懈怠，而且對待個人崗位工作職責的態度和認知不足，導致在會計核算過程中常常會發生漏賬以及錯賬的情況。事業單位實行新會計制度，充分明確細化會計核算崗位工作的具體職責和內容，同時對于財務工作人員的工作行為準則也進行了具體的規范。傳統會計核算制度體系管理背景下，事業單位財務工作人員在工作中經常發生查賬不嚴格、賬目整理不夠清晰的問題，然而新會計核算制度體系下事業單位財務人員工出現工作失誤的概率大大降低，財務人員工作行為可以遵循相應的規范，并且嚴格管理，違規必究。不僅如此，獎懲分明的規范化管理也促使事業單位財務工作人員能夠積極遵守工作行為要求，認真對待工作，有利于促進事業單位會計核算工作風氣朝向良性健康的方向發展[2]。

（四）會計報表的改革對會計核算的影響

傳統會計制度盡管也具體細化了有關會計表格的內容與格式等細節，財務工作人員在繪制財務表格時可以結合制度要求的內容與格式來完成；但在會計報表、會計信息披露等方面存在規范化、制度上的一些缺陷。傳統會計特點是用交易發生時的原始成本計量資產的價值，用所耗用生產要素的原始成本與營業收入的配比來計量會計期間的收益。與現代會計的顯著區別有三點：1、管理的目的不同：傳統會計側重于記賬，現代會計側重于管理；2、參與管理制度聯系度不同：現代會計參與企業其他管理制度聯系度現代高，傳統會計比較低；3、管理工具不同：傳統使用手工工具，紙質賬本等，現代絕大多數為計算機。新會計制度正是這種背景下，會計報表也進行了相應的改革，對于日常會計報表、預算會計報表以及財務會計報表進行了改革以外，也有效完善修改了關于報表披露的會計信息要求，進而會計報表在填制過程中的具體分工要求更加細致明確，有效提升會計報表內容的客觀可靠性，促進會計報表填制工作效率和質量的全面改善和提升。原本報表中會計信息層面的相關披露情況也逐漸得到優化和健全。事業單位實行新會計制度，必須嚴格監督會計報表的填寫環節，針對存在紕漏的問題應當及時明確填寫工作人員的失誤責任，并加以修改，還要及時優化完善報表填制的各項制度規范。例如，定期組織相關財務工作人員探討會，互相分享常見的信息紕漏問題，從而有效加強會計報表填寫環節對于信息紕漏問題的高效處理。

二、事業單位實行新會計制度下會計核算問題的解決對策

（一）對固定資產實行計提折舊，同時擴大無形資產的核算范圍

事業單位實行新會計制度之后，事業單位會計核算在具體管理固定資產的方式方面加以優化和個性，主要對固定資產實行計提折舊，實際會計核算過程中，事業單位通常是以月度為單位對固定資產進行計提折舊。具體分析來講，就是對于當月新增的固定資產，從次月起開始實行計提折舊，新增當月不實行計提折舊。而針對當月所減少的相關固定資產，應當進行當月照提折舊，次月不提折舊。對于已經提足折舊之后的固定資產，無論是否繼續使用都不再實行二次計提折舊。針對提前進行報廢的相關固定資產，同樣不實行二次補提折舊。折舊是為了實現成本分析，并非計價固定資產，折舊的過程不涉及資金來源和運用問題，所以固定資產折舊不承擔固定資產的更新問題。事業單位必須積極強化對于無形資產的會計核算，明確其入賬范圍擴大的具體情況，針對每筆收支都應當及時細化規范并整理，保障事業單位無形資產的高效管理[3]。

（二）加強對事業單位支出和收入的核算

核算事業單位的收支情況，必須嚴格根據權責發生制與收付實現制的具體核算方法來實施，針對事業單位的各項支出，財務工作人員必須嚴格遵循手續辦理流程，有效規范各項資金支出流動，同時會計核算工作人員嚴格規范落實核算與審查相關工作，監督資金支出是否合理，結合事業單位顯示的發展情況完成資金支出，從而保障項目有序開展。針對資金流入的具體環節，應當充分保留完整有效的進賬憑證，為日后會計核算工作做好準備，便于會計核算工作人員可以按照憑證依據組織開展會計核算整理工作，科學合理規劃統籌事業單位流入的各項資金，事業單位管理者也可以明確了解并查看有關資金流入的具體情況，有效促進事業單位會計核算工作高效開展落實[4]。

（三）全面完善會計核算的信息化系統，提高信息化的高效性

隨著當前互聯網信息技術的快速發展、應用和普及，事業單位會計核算工作開展也可以應用網絡組織實施，有效利用電子化設備，通過技術操作制定事業單位獨立的會計核算信息化系統平臺，這樣可以有效促進會計核算工作人員工作效率的改善與提升。會計核算工作人員利用核算信息系統可以更加便捷高效地查找相關資料，同時有助于促進事業單位內部不同部門之間的溝通與交流，同時其他各個部門的員工也能授權登錄或者其他登錄方式進入系統，檢索查閱有關信息，有效簡化事業單位內部不同部門的工作流程，促進事業單位管理信息化水平提升，進而推動事業單位管理效率提升。為了充分加強事業單位信息化水平，提升信息化的效率，事業單位可以將日常會計報表以及年終會計報表與事業單位年終決算報表與政府財務報告等進行掛鉤和銜接，配套制定有關輔助記錄的財務報表，保障工作銜接有序順利推進。

三、結語

總而言之，事業單位實行新會計制度，對于其會計核算內容、會計核算方法、會計核算制度體系等方面都產生了重大影響，針對這些現實的影響作用，事業單位需要結合當前會計核算工作過程中存在的問題進行具體分析和探究，從而采取有效的應對策略合理解決這些問題，充分發揮新會計制度的積極作用，促進事業單位自身的會計核算工作模式逐步的發展健全和完善，有效提升事業單位會計核算工作的質量和效率，促進事業單位更加高效的管理運行，進一步促進事業單位更好更快地發展完善。