2020 年陽泉市固定資產投資運行情況

郝璐璐 山西省陽泉市統計調查監測中心

導語：2020 年，全市上下認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，以及省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持因城施策，以項目促轉型，促發展，聚焦“六新”投資，著眼產業發展，牢固樹立“項目為王”理念，采取“六曬六比”和“三個一批”等有效舉措，不斷加強重大項目跟蹤服務，強力推進重點項目建設步伐，全市固定資產投資呈現出穩定增長的良好態勢。

一、基本情況

今年以來，全市固定資產投資增長10.0%，較上年提高2.3 個百分點，增速高于全國平均水平（2.9%）7.1 個百分點，列全省第七位。

（一）在庫項目情況

全市在庫項目705 個，其中，5000萬元及以上項目302 個，完成投資增長19.5%，拉動全市投資增長14.6 個百分點；500-5000 萬元項目346 個，完成投資下降29.7%；房地產開發項目57 個，完成投資下降7.3%。

（二）三次產業分布情況

全年第一產業項目58 個，比去年增加16 個，完成投資增長24.4%，占固定資產投資比重的2.3%，拉動投資增長0.5 個百分點；第二產業項目278 個，比去年增加34 個，完成投資增長28.8%，占比50.0%，拉動投資增長12.3 個百分點；第三產業項目369 個，比去年增加38 個，完成投資下降5.0%，占比47.7%。

（三）大項目情況

全市億元以上項目263 個，有工作量的216 個，完成投資占全部固定資產投資的比重為84.9%。其中，10 億元以上項目42 個，有工作量的34 個，完成投資占比達33.1%；1-10 億元項目221 個，有工作量的182 個，完成投資占比達51.8%。

（四）六新項目情況

今年以來，我市積極謀劃布局并相繼開工一批六新項目，新基建項目有：城區、開發區5G 基站項目（累計完成投資0.8 億元）、自動駕駛車路協同示范項目（累計完成投資0.2 億元）、北山智慧公園（累計完成投資0.1 億元）等；以中電工程平定項目、李家山50MW 風電場項目為標桿的新能源新技術項目（累計完成投資13.4 億元）、以百度云計算為主的新一代信息技術項目（累計完成投資2.0 億元）；以陽中新材新型納米二氧化硅氣凝膠技術、健康物聯網大數據平臺建設和無線可穿戴柔性傳感器為代表的新材料項目（累計完成投資7.6 億元）；計劃總投資0.5 億元的精密鍛壓件智能制造新裝備項目、陽煤集團煤層氣金剛石新產品項目、名邦智能物流園新業態項目均已開工。

二、運行特點

（一）一產投資步伐加快

今年以來，全市圍繞脫貧攻堅決戰決勝重點工作，著眼鄉村振興戰略目標，緊緊圍繞“三農”補短板，加大農業項目建設力度；同時，在國家政策措施支持生豬生產發展和豬肉市場供需不平衡的帶動下，生豬養殖項目加快推進，全市畜牧業項目個數和投資均較去年翻倍，直接帶動一產投資的快速增長。全年全市第一產業項目58 個，較去年增加16 個，完成投資增長24.4%。

（二）工業投資帶動強勁

工業投資是推進產業轉型升級、提振工業發展活力、保持經濟穩定增長的重要引擎，是推進經濟高質量發展的先導力量。全市工業投資增長28.7%，較去年提高10.4 個百分點，高于固投平均水平18.7 個百分點。其中，電力、燃氣、熱力和水的供應業投資增長43.8%，拉動全市工業投資增長19.4 個百分點；制造業投資同比增長28.5%，拉動全市工業投資增長4.4 個百分點；采礦業投資同比增長12.2%，拉動全市工業投資增長4.9 個百分點。

（三）技改投資增勢強勁

我市內涵投資繼續深化，技術型投資全面提升，全市工業技改投資同比增長18.3%，較去年提高15.3 個百分點，高于全市固投增速8.3 個百分點；工業技改投資占工業投資和全市投資的比重分別為38.1%和19.1%，分別拉動工業投資和全市固定資產投資7.6、3.2 個百分點。

（四）產業投資占比創年內新高

在盂縣電廠2×100 萬千瓦發電項目、陽煤設備工器具購置、坤寧煤業120 萬噸/年現代化礦井工程以及郊區李家山50MW風電場等工業項目的帶動下，全市產業投資保持快速增長，占比連續5 次達標，且逐月攀升。全年全市產業項目完成投資增長25.4%，占全部固定資產投資的比重為54.5%，較去年提高6.7 個百分點。

三、存在問題

（一）基礎設施投資仍待破局

基礎設施是國民經濟發展的先導和基石，今年以來，我市基礎設施投資延續了從去年9 月以來的負增長態勢，持續16 個月走低，且有逐步擴大之勢，負增長的局面仍待打破。全年，全市基礎設施投資下降21.0%，降幅較去年擴大17.1 個百分點。分行業看，僅信息傳輸業投資增長，其余行業投資均下降，其中，交通運輸業投資下降26.2%，水利、環境和公共設施管理業下降15.1%。

（二）房地產運行走勢與全省相反

從1 季度以來，我市房地產開發投資持續十個月在負增長區間運行，全年，全市57 個房地產開發項目完成投資下降7.3%，降幅較去年擴大0.7 個百分點；其中：住宅完成投資下降9.8%，作為主要銷售戶型的90-144 平方米的住宅投資（占比達70.5%）下降15.5%。

（三）投資環境仍需改善

部分項目在推進過程中發現的問題未能及時解決，仍存在推諉、拖延現象，導致項目建設無法如期開工，影響了工程進度。

四、下一步工作建議

（一）加強統計協調

按照固定資產投資統計制度，今年起國家統計局在前幾年試行的基礎上，將固定資產投資填報依據正式納入投資統計制度。建議政府加大項目施工進度規范化管理，督促企業及時建立財務賬，完善統計報表原始資料。

（二）強化項目入庫

為進一步做好固定資產投資項目入庫工作，各行業主管部門應主動與統計部門對接，集中精力隨時開展項目摸排工作，完善項目入庫手續，確保開工項目和新增項目及時入庫納統，以增量補存量，力求做到開工項目符合統計制度的一個不漏、及時入庫，暫時不符合統計制度的積極協調，督促項目完善有關手續，及時入庫統計。

（三）全面深化招商引資

認真做好轉型項目建設庫，深入開展精準招商，最大限度推進項目的落地開工和有效投資。突出轉型主題，聚焦“六新”領域投資，挖掘企業和項目的潛在優勢，培育壯大新興產業項目。

（四）加快項目前期手續辦理

建立項目審批“綠色通道”，所有審批事項實行限時辦結制，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，確保按照時間節點完成各項前期手續，為重點建設項目提速加力。