鐵路工程施工項目全過程管理與實踐

趙萬興 中鐵四局集團有限公司第一工程有限公司

建筑工程整體造價的高低作為主要影響投資效益的得失，也可以充分顯現整體建設項目的管控水平。然而，隨著市場經濟體制的完善以及優化，整體工程造價的優化理念也在逐漸深化，促使較為傳統的工程造價管控難以符合現如今市場經濟體系的標準，目前，隨著市場經濟的蓬勃發展，如何制定科學合理的鐵路工程造價管控以及充分利用有限的建設資金，確保鐵路工程的整體質量符合相關標準，進一步提升鐵路工程項目的作用價值。

一、鐵路工程造價全過程管控的重要意義

鐵路工程全過程造價管控首要目標就是針對鐵路工程的各項建設流程環節的施工造價管控，其中包含了每項工程施工的細節，其重要意義主要表現為，首先，對各個工程施工環節進行科學合理的管控，確保各個環節的建設工程符合整體施工質量的需求，避免監管方面出現的相應狀況，合理的管控各個施工流程的細節。其次，鐵路工程全過程造價管控不僅僅能合理分配施工人員，還能將相應的施工材料以及施工設施進行科學合理的管理，確保工程的成本支出更加詳細，與此同時，還能在相應的基礎上科學合理的管控工程造價，為企業的經濟效益打下了良好的基礎。除此之外，鐵路工程全過程的造價管控作為鐵路工程的蓬勃發展的基礎，應重視各個施工階段對工程方案的具體實施[1]。

二、鐵路工程施工項目全過程管控存在的問題

（一）鐵路工程招標方面

在具體開展鐵路工程項目建設作業時，工程的招投標作為較為重要的管理環節，如果工程的標價與施工技術并不能進行有效的溝通協調，就會進一步提升企業資金成本的負擔，嚴重導致造價管控整體壓力較大。

（二）工程預算方面

部分鐵路工程施工企業在日常進行預算管控作業時，仍然采取較為傳統的造價管控體系，促使實際的預算成本無法滿足工程造價管控的實時所需，與此同時，進一步提升了整體工程的造價成本。

（三）鐵路工程監管力度較差

在具體實施鐵路工程全過程造價管控時，要想確保鐵路工程項目的順利建施，就要具備高素質、高水平的專業型監管人才，并進行科學合理的監管，現如今，部分鐵路工程施工企業的監管機制仍然較差，其特征顯現為，不完善以及傳統化等狀況，由于監管人員的綜合素質以及業務水平價差，嚴重導致鐵路工程造價管控的實時水平與預期目標相差較大，并不能進行科學合理的管控工程整體的造價[2]。

（四）缺少相應的工程造價咨詢機制

由于受到了鐵路工程蓬勃發展的影響，導致各類的咨詢機構逐漸顯現在廣大人民群眾的眼中，而工程造價咨詢機構的主要任務就是對整體工程項目進行實時的市場調研，并對整體的工程投資進行相應的評估，并充分確定整體工程項目的實際規模以及實時需求，還能避免項目在具體施工時所產生的風險，并為建筑工程的投資人擬定出更為科學合理的方案，進一步提升投資人的經濟效益，確保投資人在經濟投入上，做出更為科學合理的決策，并選擇最優的投資方案，進一步避免投資人出現不必要的資金浪費。

三、優化鐵路工程全過程造價管控的措施

（一）投資決策階段的工程造價管控

鐵路工程項目投資階段作為整體建設項目管理的基準，其管控的程度會直接影響各個流程的建設質量，同時也能影響各個階段造價管控的合理性，因此，在具體投資階段時，首先應事前做好對各類基礎資料的收集，充分了解并掌握建設鐵路工程項目的注意事項，其次，應仔細檢測各類相關報告以及經濟論證，最后在科學合理的預算初期階段的成本投入，并進行相應的資格詢查，進一步確保預算的精準性。除此之外，鐵路工程施工企業的領導層應事先了解項目建設所需的資金以及獲得的經濟效益等，事前做出科學合理的決策[3]。

（二）項目工程設計階段的工程造價管控

在具體設計階段的造價管控時，應按照以下幾點需求做好相應的管理工作，首先，合同管理，在擬定相應的合同條款時，應增加相應的設計變更費用以及修改的費用約束，確保在后期結算中，有著科學合理的條款條例來確保資金的管控，同時將一些影響工程造價管控的不穩定因素適當的加入條令中，其次，應實行限額設計以及科學合理的經濟責任制度，確保相關的設計人員了解并掌握相應原材料的價格，并按照相應的投資標準制定初期的設計，進一步管控施工圖紙設計的成本投入，以各類功能與技術要求為基礎，將設計與成本預算充分的融合。

（三）優化招投標的工程造價管控

招標文件作為招標活動的重中之重，主要目的為工程建設的發包人提供相應的參考數據，招標文件中不僅明確了完整的招標制度，還包含了各類具體的技術標準以及交易條令，是招標人重要的參考依據，也是參加 投標的基準。由于招標文件明確說明各類指標都會影響投標的價格，部分招標人為了滿足招標文件的各類需求，就應根據工程的特征以及環境制定科學合理的招標文件。其次，招標文件當中的工程清單也是作為招標文件不可或缺的重要構成部分，因此，應委任更有資歷的中介機構以及高素質、高水平的專業型招標人并根據相關需求科學合理的編制招標文件，由于針對各個流程的工程細節，不能出現遺漏的現象，導致后期進一步提升工程的投資[4]。

（四）鐵路工程施工階段的造價管控

合同作為約束雙方的重要手段，因此，相關建設企業應重視對合同的管理。而施工合同同樣作為工程造價管控的主要憑證，在選取項目承包人時，應確保相應的項目承包人保具備并持有營業執照。其次，在具體進行建設作業時，應盡量減少對工程的變更，以此降低工程中的索賠，并建立科學合理的技術檔案，實時對合同的執行狀況進行詳細的分析，并采取有效的應對措施。除此之外，鐵路施工企業管控工程造價主要通過合同，來實時了解工程的具體狀況，因此，應仔細了解并掌握合同內的條令條款，充分明確雙方的權責利益，避免發生相應的風險，對每項條令都要研究透徹，防止后續作業出現相應的索賠狀況，進一步確保公司的經濟利益。

（五）竣工階段的工程造價管控

竣工階段也是作為工程造價管控的重要核心，在此階段，應選擇綜合素質較高的專業審核人員進行審核，并根據合同內的具體需求，對具體施工中的設計變更以及現場簽證進行合理的評判，同時，施工企業應及時交付相應的施工資料，并做到科學合理的審核，并結合實際現場進行合理的分析[5]。

四、結束語

總而言之，要想進行對鐵路建設施工全過程的實時管控，就要結合以上措施，重視各個細節，科學合理的進行造價管控。