農田水利工程項目管理探討

繆建峰 上海金山城市建設投資集團有限公司

一、前言

農業發展是國家建設的重點項目之一，其發展的質量會影響國民的正常生活，甚至還關系到國家經濟能否平穩發展等重要的發展問題，因而緊跟時代發展的需求變化，進行相關發展建設政策的調整十分重要。隨著農業建設規模的逐漸擴大，單純依靠人力進行農田灌溉已經不能滿足發展的需求，因而積極引進先進的輔助設備，建立完善的農田水利工程項目是必然選擇。農田水利工程項目在建設過程中，不僅需要兼顧水利工程建設本身的要求，同時還要滿足農田發展過程中的實際需求，只有實現兩方面影響因素之間的協調，才能實現優質的項目管控效果。

二、農田水利工程項目管理過程中存在的問題

農田水利工程建設是為了實現更加優質的農村建設效果，促進農村發展與城市發展相互協調、縮小農村與城市居民收入、實現共同富裕目標的重要手段。但是在實際工程建設展開的過程中，卻會受到眾多因素的影響，進而導致眾多問題的暴露，具體的分析如下：

（一）項目管理人員的素質不一致

在過往的農村建設過程中，對于人才引進的力度有限，同時愿意獻身農村建設的人才數量也十分有限，因而在農田水利工程建設過程中，就會存在明顯的管理人員素質之間的差異。一方面缺少專業的管理人才，無法建立優質可行的管理方案，進而影響項目工程建設過程中管理工作的有效展開；另一方面，部分管理和執行人員的素質有限，對于上級領導或者相關專業人士的指令執行力度不夠，進而導致工程相關管理工作難以有效落實?？偠灾?，管理人員素質的不一致是影響管理工作有序展開的重要原因之一。

（二）工程建設質量難以保證

農田水利工程建設相較于其他工程建設項目而言，規模相對較小，同時工程建設的場所一般是鄉村地域，因而實際能夠有效投入工程建設的區域十分有限。面對各種工程建設過程中的限制因素，工程建設的質量就難以得到有效的保證。部分施工面受限的建設區域，不能依靠先進的設備進行集中處理，只能依靠人力進行工程建設任務的推進，也成為工程建設質量難以保證的重要原因。此外，基于人才數量有限的原因，在工程建設過程中，難以制定行之有效的工程質量管理制度，進而對于工程建設質量的控制難以達到預期效果。

（三）工程建設安全性不足

農田水利工程建設不僅受到建設場地各種建設條件的限制，同時也受到技術人才數量有限的限制，因而在工程建設過程中對于相關人員的安全教育工作就顯得尤為重要。但是在實際工程建設過程中，不僅相關管理人員缺少安全意識，在施工過程中具備嚴格安全意識的施工技術人員數量也極其有限。此外，受資金、環境等原因的限制，相關的保護措施并不能得到有效的落實，在工程建設過程中，安全保障措施落實不到位，進而就會導致工程建設過程中的危險性明顯升高，施工人員的安全性得不到有效的保障。

（四）項目管理人員的責任意識不強

工程建設項目的有序展開，一方面需要專業人員進行嚴密的工程建設技術設計，另一方面需要管理人員有明確的責任意識。前者在現階段的農田水利工程建設過程中尚且可以得到有效的落實，但是后者卻成為影響工程建設工作有序展開的關鍵問題。在目前國內部分農田水利工程建設過程中，還存在工程對于環境建設、農村的可持續性發展考慮不充分等情況。施工過程中粗制濫造、偷工減料的問題時有發生，嚴重影響到工程管理工作的正常進行，也嚴重影響到工程后續的使用效果。

三、農田水利工程施工項目管理工作的重點

農田水利工程建設的重要性在前文中已經進行了簡要的介紹，若想實現優質的工程管理效果，就需要抓住工程管理的關鍵，具體的分析如下：

（一）加強工程建設的成本控制

任何工程建設正式開展之前，都需要進行優質的工程建設規劃，其中工程的成本控制是重點關注項目之一。有效的成本控制不僅可以實現投資回報率的大幅提高，帶來更多的經濟收益，還可以更有針對性的實現工程建設質量的提高，提升工程建設的性價比。農田水利工程建設十分復雜，其成本構成也十分復雜，不僅包括工程建設過程中的各種人力、物力投入等直接投入，還包括在工程管理、各種設備的檢修費用等間接投入，在實際的成本規劃過程中，要充分考察各種項目建設開銷的必要性，有效降低不必要的費用支出，實現成本控制工作與工程建設管理工作的有效結合。面對實際建設過程中日漸激烈的市場競爭以及缺少優質的管理人員和管理機制等問題，只有提高工程建設成本控制的能力，才能實現工程建設工作的有序展開。

（二）施工技術

農田水利工程建設不同于傳統的工程建設，不僅需要考慮到水利工程建設本身固有的特點，同時還要兼顧“農田”這種特殊的建設環境。水利工程的規模一般都比較大，農田水利工程也是如此，因而在工程建設管理過程中，就需要重點關注建設的技術問題。一方面要充分利用傳統工程建設技術，將其作為建設的基礎性技術，另一方面需要根據農田的實際建設要求以及實際的建設環境進行考察，進而進行技術的升級、完善，在原有的基礎上不斷優化，建立完善的施工技術體系，推進工程管理工作的有序展開。實際的農田水利工程建設過程中，需要提前進行施工環境的考察，在有限的施工環境中，盡可能實現施工過程的現代化。而基礎性的施工技術不僅包括土料鋪填、碾壓技術、基坑開挖防護技術，還包括在建設過程中的各種保護性技術。各種技術之間的合理搭配是促進工程建設更加順利展開，提高工程質量的關鍵。

四、加強農田水利工程項目管理的有效措施

農田水利工程建設對于農村經濟的發展以及縮小其與城市人口之間的收入差距等眾多方面都具有重要意義，因而積極完善相關的制度，推進管理工作的有序開展十分重要，具體提高工程建設管理質量的措施分析如下：

（一）做好前期設計工作，完善工程管理體系

有效的工程管理工作的展開，需要行之有效的制度作為保障。因而改善工程管理現狀的首要環節，就是制定完善的管理制度。在農田水利工程建設開展之前，項目管理人員就需要對于工程建設環境有充分的了解，并在此基礎上，合理安排工程建設的順序、重點以及進度等關鍵問題。工程建設的設計環節是影響整個工程建設質量的重要環節，因而積極引進優質的設計單位，通過合理的設計，確保工程建設工作可以順利展開，進而提高工程管理工作的效率。

（二）統籌規劃，合理利用資源

農田水利工程建設的主要目的是解決農田的灌溉問題，因而主要是在農田灌溉水資源較為有效的區域進行展開，因而在工程建設的過程中，要通過合理的設計，提高水資源的利用效果，避免不必要的浪費。水利工程建設和管理工作的順利展開，也離不開當地居民的支持，而只有使其真正感受到該工程建設的諸多好處，認同該工程建設的意義，才能保證其真正的接受農田水利工程的建設。工程管理人員需要根據實際的建設環境，統籌規劃，在資源有限的建設環境下，實現優質的建設效果。

（三）做好農田水利工程項目施工技術管理

農田水利工程項目建設中的施工技術是工程建設的重點環節，是影響工程建設能否順利展開的關鍵因素，也是工程管理效果影響因素的重要組成部分。只有在施工過程中合理選擇施工技術，才能確保工程建設工作的順利展開，進而確保工程施工管理工作的順利進行。具體的施工過程可以大致分為四部分，分別是施工放樣、填筑路基、壓實路面以及結合處理新舊路基。四部分施工過程的順序展開是確保工程建設質量的基礎，也是確保施工管理工作順利展開的基礎。

（四）提高農田水利工程建設人員的素質

工程管理人員以及施工人員的素質是影響工程建設過程的重要因素之一。一方面，工程管理人員是決定工程建設如何開展的關鍵因素，其素質水平的提高，不僅可以優化工程建設過程的各個具體環節，還可以提高各種建設優化政策的有效落實。在管理層中積極引進優秀的人才，可以增加項目工程建設的創新性元素，進而更好的順應時代發展的需求，同時也可以增加企業的市場競爭力。此外，工程管理人員素質的提高，也可以更加敏銳的意識到工程建設過程中存在的問題，從而更好的解決影響工程建設質量的不足；施工技術人員素質的提高，能夠實現工程建設更加細節化的處理效果。施工技術人員在直接接觸工程具體建設過程中，可以更加直觀的發現細節問題。此外，其綜合素質的提高也是確保其更好接受管理制度，落實相關政策，實現優質施工管理效果的重要環節。

五、結束語

綜上所述，農田水利工程項目是順應時代發展的重要產物，對于促進農村經濟發展等諸多方面都具有重要意義。但是就現階段的工程建設現狀而言，在工程的管理方面仍然存在一些問題。該項目意義重大，提高工程管理效果十分必要，針對現存問題制定合理的應對措施，完善制度的同時強化人才培養、技術優化等都是切實可行的措施。