壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型研究

□文/邢玉琦 王翠萍 朱欣怡 翟天澤 趙 婕 付世元 劉文瑞 張文珂 楊姝婷

（山東師范大學地理與環(huán)境學院 山東·濟南）

［提要］ 在生態(tài)文明建設大背景下，全方位的綠色轉(zhuǎn)型已成為當代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的必然趨勢。基于綠色發(fā)展理論，本文對當前壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的綠色發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)當前存在的問題，并提出發(fā)展對策。

一、引言

綠色農(nóng)業(yè)是指利用先進的科學技術、農(nóng)業(yè)設施以及管理方法，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系，以倡導農(nóng)產(chǎn)品標準化為手段，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民增收，推動社會和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型則是在經(jīng)濟新常態(tài)下提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的必要手段。隨著世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高標準、高需求、高創(chuàng)新、高效率的“新農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型，F(xiàn)AO 提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建成逐漸成為實現(xiàn)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)全球化與現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。

以種養(yǎng)循環(huán)為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是綠色農(nóng)業(yè)，但是產(chǎn)量較低，依靠大量投入化學工業(yè)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了增產(chǎn)，但也造成了嚴重的污染問題，因此并不具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊糠质^(qū)借助其優(yōu)越的區(qū)位條件與地理環(huán)境，率先發(fā)展起集群農(nóng)業(yè)。例如，黑龍江省憑借通達的交通與自身優(yōu)越的自然條件，發(fā)展小麥、玉米等糧食作物的集群產(chǎn)業(yè)基地。但與此同時，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，但是只重視農(nóng)業(yè)發(fā)展而忽視生態(tài)保護的發(fā)展模式，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)資源之間的供需矛盾不斷激化，并且伴隨著市場對農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷增長而呈現(xiàn)出愈加突出的態(tài)勢，隨之而來的是農(nóng)業(yè)生態(tài)資源匱乏程度加劇，農(nóng)業(yè)生態(tài)污染情況加重等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)惡性閉環(huán)。

已有研究多集中在對于壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面。國外產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級這一領域的主要研究成果集中在2000 年之后，學者開始將產(chǎn)業(yè)集群置于全球價值鏈中，研究視角從地方視角轉(zhuǎn)移到全球化視角，探究經(jīng)濟國際化發(fā)展對產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的影響；在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與國際（美國、日本、荷蘭）綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的綜合下，杜志雄總結了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的五個步驟，即先明確基本目標、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體行為的綠色化，再擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色技術研發(fā)和供給、優(yōu)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策設計，最后強化依法治農(nóng)。2021 年黨的十九屆五中全會通過聚焦資源利用效率、產(chǎn)地環(huán)境清潔、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和綠色供給能力確定了提升推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新方向。當前針對產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型相關研究較為缺乏，因此本文通過對壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型研究，既能彌補當前研究不足也為有效解決壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群目前存在的綠色轉(zhuǎn)型動力不足等問題提出指導意見。

二、研究區(qū)概況

壽光市位于山東半島中部，渤海萊州灣南畔，處于自南向北緩慢降低的平原區(qū)，屬于暖溫帶季風區(qū)大陸性氣候。憑借其優(yōu)越的地理位置和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，壽光在1995 年被國家命名為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。而壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)質(zhì)的飛躍是從三元朱村試驗冬暖式大棚的成功開始的，是我國農(nóng)業(yè)上的一次重大技術改革，目前壽光已實現(xiàn)了蔬菜大棚全面普及并不斷研發(fā)新技術。21 世紀以來，壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)也步入新的歷史發(fā)展階段。《2020 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》提出要推進國家農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，從構建綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和落實重點綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)相結合開始，借助實驗區(qū)的帶動效應逐步實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)綠色化。具有悠久蔬菜種植歷史的全國蔬菜示范基地的壽光當之無愧成為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的先行示范區(qū)。

三、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展成效

（一）優(yōu)越的國內(nèi)蔬菜銷售體系。壽光市作為國內(nèi)重要的蔬菜集散中心，建有具有先進設備與技術的中國壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，是國內(nèi)蔬菜信息交流、蔬菜市場價格形成交流中心。從中國南北位置來看，壽光位于中間位置，起到溝通南北的作用，同時濟青高速橫貫壽光，便利的交通條件使壽光得以面向廣闊市場，建成聯(lián)通全國的蔬菜銷售網(wǎng)絡，成為國內(nèi)重要的蔬菜生產(chǎn)基地與流轉(zhuǎn)基地。

（二）壽光模式數(shù)字化進程加速。在2020 年新冠肺炎疫情常態(tài)化形勢影響下，壽光市積極應用數(shù)字化技術，創(chuàng)新展會模式，籌辦“網(wǎng)上兩博會”（蔬菜博覽會、種子博覽會），應用5G+VR 技術，搭建數(shù)字化園區(qū)、數(shù)字化展館，創(chuàng)設“全鏈條線上交易平臺”，最大限度地排除參展障礙，簡化交易程序，主動對接央視、新華社等媒體，依托今日頭條、抖音、西瓜視頻等數(shù)字化媒體，開辟“網(wǎng)上雙博會”專欄入口，促進壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，多家農(nóng)業(yè)企業(yè)與拼多多、京東物流、天貓等電商平臺簽約，與阿里巴巴展開戰(zhàn)略合作，打造壽光數(shù)字蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄新動能。壽光已由單一的蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步向種業(yè)研發(fā)、科技創(chuàng)新、品牌打造、生態(tài)觀光等多個方面轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新壽光模式。

四、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型困境分析

（一）農(nóng)戶綜合素質(zhì)較低，綠色轉(zhuǎn)型意識薄弱。盡管壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，但通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著壽光市城鎮(zhèn)化進程不斷加快，從事蔬菜種植業(yè)的人員年齡結構逐漸趨向老齡化、學歷普遍偏低并且傳統(tǒng)的小農(nóng)思想根深蒂固，種植過程中多數(shù)依靠歷年累積的經(jīng)驗進行種植。受農(nóng)民自身綜合素質(zhì)的限制，農(nóng)戶對于現(xiàn)代先進技術和創(chuàng)新理念的接受能力較弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展極度缺乏后備人才和“新鮮血液”。然而，個體農(nóng)戶仍是壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群進行綠色轉(zhuǎn)型的主力軍，農(nóng)戶群體的老齡化、思想能力落后所引發(fā)的困境嚴重影響了壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群的綠色轉(zhuǎn)型。

（二）傳統(tǒng)生產(chǎn)模式主導，現(xiàn)代化經(jīng)營不完善。目前，壽光蔬菜種植的主力仍為一家一戶的經(jīng)營方式，這種零散的粗放型生產(chǎn)模式使得蔬菜生產(chǎn)規(guī)模較小，勞動力生產(chǎn)效率和組織化程度不高。雖然壽光市大力推廣農(nóng)村合作社和和蔬菜企業(yè)，但其輻射半徑有限，發(fā)揮的帶動作用相對較弱，難以帶動廣大農(nóng)戶進行現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

土地流轉(zhuǎn)可以有效緩解當前的粗放型經(jīng)營困境，但農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)過程中同樣面臨著種種困境。農(nóng)民與承包商之間的利益關系錯綜復雜，難以建立相互的信任，同時也缺乏有關土地流轉(zhuǎn)的完整政策體系和相關的法律法規(guī)。通過訪談可知，在土地流轉(zhuǎn)過程中，合同條款不完備、程序不規(guī)范的狀況時常出現(xiàn)，甚至存在口頭協(xié)議和承包商違約逃債的現(xiàn)象。對于那些承包大面積土地的企業(yè)和農(nóng)戶來說，卻又無法形成規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)模式，土地管理仍處于真空狀態(tài)，從而阻礙了綠色轉(zhuǎn)型的步伐。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化緩慢，創(chuàng)新不足制約發(fā)展。壽光蔬菜的種植仍然主要依靠人力，機械化水平較低，種植的環(huán)境惡劣，年輕高素質(zhì)人才不愿進行農(nóng)業(yè)勞作。因此，機械化水平較低也是導致農(nóng)業(yè)后備人才缺失的一個重大因素。在農(nóng)機生產(chǎn)過程中，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品產(chǎn)能匱乏。中低端農(nóng)機在使用過程中，靶標命中率低，造成種子、農(nóng)藥和化肥的浪費，利用率大大降低。在種業(yè)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等研發(fā)方面，壽光企業(yè)的科研投入與規(guī)模同國內(nèi)外先進企業(yè)相比競爭力較低，壽光作為一個縣級市的行政單位，難以吸引高素質(zhì)的科研團隊和專家，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，科技化、智慧化水平有待提高。并且據(jù)農(nóng)戶闡述，現(xiàn)有的智能化裝備成本較高，農(nóng)戶無力承擔，所以農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新難以推廣使用。

五、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群綠色轉(zhuǎn)型提升路徑

（一）細化人才指導目錄，打造指向性農(nóng)業(yè)人才。一味脫離本地產(chǎn)業(yè)需求而談人才引進，只會導致盲目引才。根據(jù)壽光對綠色蔬菜技術的需要，政府要與壽光本地產(chǎn)業(yè)相結合，以產(chǎn)業(yè)的需求為目標，實現(xiàn)人才隊伍與產(chǎn)業(yè)需求的和諧發(fā)展。首先，壽光當?shù)卣畱M一步細化急需緊缺人才指導目錄，將人才分類分科。在編制目錄之前，一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色集群的特點、大小不同的規(guī)模、運作水平參差不齊等方面實際情況；另一方面對現(xiàn)有的人才資源數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況等情況進行詳細的統(tǒng)計梳理，然后將兩者之間的信息進行配比，制定具有針對性的人才需求計劃和目標，避免盲目引才和人才閑置等現(xiàn)象，盡量達到“物盡其才，人盡其用”的理想效果，充分利用人才資源。其次，建立動態(tài)的高層次人才信息庫，對每個階段的高層次人才信息及時更新，詳細記錄個人擅長的領域，及時關注人才動向，對人才資源進行高度整合，提供豐富、充足的智力支持。

（二）建立轉(zhuǎn)型補償機制，鼓勵壽光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。對于有綠色轉(zhuǎn)型傾向的農(nóng)民，政府采取恰當?shù)莫剟詈脱a償措施并加強宣傳。政府政策的落實不僅靠法律法規(guī)的強制規(guī)范，更需要合適的引導機制。完善的激勵和補貼機制既是對政府政策的良好補充，又能充分調(diào)動種植主體的主觀能動性，吸引農(nóng)民選擇高效的生產(chǎn)種植模式。就調(diào)研馬田村而言，當?shù)卮逦瘯掳l(fā)對每一個使用綠色技術種植蔬菜并通過蔬菜綠色檢驗的家庭每年提供1～2 萬元不等的資金獎勵；對于破壞綠色蔬菜的農(nóng)戶進行500～1，000 元不等的懲罰。一方面一定的補償和獎勵可以彌補綠色轉(zhuǎn)型初期農(nóng)民原始投入資金和減少的收益；另一方面受到獎勵的農(nóng)戶在周圍村落中起到示范帶頭作用，吸引所有農(nóng)民參與到壽光蔬菜的綠色轉(zhuǎn)型中，而穩(wěn)定的鼓勵機制又對維持綠色生產(chǎn)行為起到正向促進作用，從而引導農(nóng)民在關注蔬菜產(chǎn)量的同時兼顧作物的質(zhì)量與環(huán)境影響，最終形成農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的蔬菜種植良性循環(huán)。

（三）健全高效服務體系，構建綠色物流模式。“存儲-包裝-運輸-廢棄物處理”的綠色物流體系的構建，目前主要依賴物流效率的提升和物流方案的綠色化兩方面實現(xiàn)。一方面應該構建集約化的運輸方式以及完善全面的物流信息平臺，聯(lián)合百度地圖、高德地圖定制綠色運輸路線，在提升綠色運輸速率的同時盡可能保障蔬菜的新鮮、潔凈、無破損，減少運輸過程中的能源消耗和尾氣污染；另一方面物流運輸企業(yè)應從利益出發(fā)加強綠色環(huán)保意識，包裝材料盡量選擇少耗材、可再用、可回收、可再循環(huán)，即符合4R 標準的包裝袋，提倡“極簡模式”而抵制過度包裝以及包裝材料的浪費；在物流園區(qū)創(chuàng)立包裝袋回收站，鼓勵物流運輸公司將廢舊包裝箱、包裝盒等自覺收集放入相應位置，并且可以獲得停車優(yōu)惠劵、檢測優(yōu)先卡等獎勵，最終保障市場整潔度、減輕白色污染和環(huán)境壓力。