新形勢下地方新聞媒體對外宣傳工作的開展淺析

成立 新疆日報社

當前，“走出去”建設的新形勢在我國“一帶一路”發展倡議總體布局下逐漸高漲。因此，如何做好地區正向、遠大、符合社會主義核心價值觀的對外宣傳工作，是地方新聞媒體工作者不容忽視的重大研究課題。

一、地方新聞媒體對外宣傳工作的重要性

對外宣傳工作是引領對外開放，架起人文交流的橋梁。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上提出：“我們要認真做好對外宣傳工作，創新對外宣傳方式，突出內外靈活的新概念、新品類、新表達方式，講好中國故事，傳遞好中國聲音。”這向我們提出了用基本遵循來改進對外宣傳的工作的要求。黨的報刊是輿論引導工作的首要基礎，搞好黨的報刊輿論工作，事關黨的旗幟和方式，事關黨的理論、路線方針政策的深入貫徹落實，事關黨和全國事業的順利推進，以及全國人民的凝聚力和向心力，更事關黨和民族的前途命運。

地方新聞媒體所主導的報紙、互聯網信息輿論要適應國內外形勢，但不能脫離社會主義核心價值體系。地方新聞媒體要明確政治導向，堅持以人民為中心的工作方針，尊重新聞傳播節奏，真誠創新，不斷改革，切實提高輿論傳播能力，公信力和影響。地方新聞媒體的工作是一份榮譽，肩負著重要的使命。習近平總書記指出：“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。”堅持用正確的輿論引導人們，要求地方新聞媒體要堅持“每篇報紙文章都有導向：報道什么，誰來報道，怎么報道，都應當體現出立場和視角”。牢牢堅持團結、穩定、宣傳的基本方針，做好各項工作，有利于黨的領導和堅持社會主義制度，有利于推進改革發展，有利于全國上下各族人民的幸福生活，有利于維護社會和諧穩定。

二、新形勢下地方新聞媒體對外宣傳工作的對策研究

（一）加強地方新聞輿論陣地建設，堅定外宣立場

習近平總書記高度重視報刊輿論版圖建設，主持召開政治局集體學習報刊輿論工作圓桌討論會，發表了一系列重要講話，通過直接到報社調研走訪等方式對新時期報社輿論工作進行了有力指導。加強和改進黨對報紙輿論事業的領導，是報紙輿論事業平穩健康發展的根本保障。習近平總書記指出：“各級黨委要承擔自己的政治責任和領導責任。領導干部要提高與媒體的互動能力，搞好媒體，宣講政策主張，宣傳社會情緒。要了解、發現矛盾、引導社會情緒；要發動群眾，推進工作”。與此同時，地方新聞媒體還要理順內宣外宣體制，打造具有國際影響力的媒體集群，積極推動中華文化走出去，有效開展國際輿論引導和輿論斗爭，初步構建起多主體、立體式的大外宣格局。這些措施使我國國際話語權和影響力顯著提升，但同時也面臨著新的形勢和任務。

黨政媒體必須始終保持高水平黨性。對于地區的地方新聞媒體工作者而言，從政治上，每一位工作者都必須擅長在工作中看到問題，引導政治，反映社會各群體的政治訴求。新疆地區是少數民族地區，具有少數民族聚集、地域廣闊且與中亞國家相鄰等特征。在這種基礎上，地區的主流媒體更要揚起主旋律，釋放正能量，更好地服務群眾，引導群眾，把握以及引導民意，以廣大群眾為基礎加強新聞輿論陣地建設，用人民的力量堅定外宣立場。地方的中央報刊媒體也應堅持改革創新，走在時代前沿。電視臺以及主流網絡媒體要積極打造具有強大領導力、傳播力和影響力的新型主流媒體，竭盡全力開創工作新局面。

（二）推動地方融媒體發展體系建設，豐富外宣路徑

習近平總書記還指出：“以互聯網提升互聯網管理水平，讓互聯網最大的變量成為業務發展的最大增量。”習近平總書記站在時代的高度，提出了媒體融合發展的新趨勢，準確掌握了網絡傳播的重要性。媒體融合發展的目的是增加主流輿論。地方融媒體發展要以網下形成同心圓為目標，全體人民以理想信念、價值觀、道德觀念牢固團結，夯實各方團結奮斗的共同思想為基礎，提供強大的精神力量和群眾支持。各大媒體要加快媒體深度融合，堅持以靈魂為導向、以流動為導向、以內容為導向、以創新為導向，在體制/機制、政策/措施、流程管理、人力資源/技術等方面加快融合步伐，構建融合傳播矩陣，打造融合產品構建，打造強大的傳播力、引導力、影響力和公信力。地方融媒體還需適應新興技術發展趨勢，搭建移動平臺，利用商業化、社會化的互聯網平臺，借用主流媒體的移動傳播，引領輿論，引領思想，牢牢占據傳播高點為人民服務。

（三）講好中國故事，豐滿外宣羽翼

我們黨帶領人民成功開創了中國特色社會主義道路，創造了一個又一個世界矚目的中國奇跡。習近平總書記指出：“我們將努力加強國際傳播能力建設，加快提升國際語言的國際影響力，讓世界聽到中國的聲音。”我們現在有了把中國故事講好的精神，傳播力決定影響力，聲音決定主動性。新疆是少數民族聚集區，因此，提高民族文化軟實力，從高層次強調對外宣傳工作來塑造民族形象十分必要。

首先，不僅中央同志要發言，地區的各級領導、干部也要發言；不僅是廣告部，還有媒體等每條戰線都應該發言。因此，地方新聞媒體要通過優化戰略布局，打造具有強大國際影響力的媒體，加快海外僑民本地化戰略落地，強化海外傳播功能，成為國際傳播的承載者。另外，地方新聞媒體還要針對不同觀眾的特點，用東西方的概念、范圍和表達方式，講事實說服人，講形象打動人，講情感感染人，講道理影響人。要注意偶發效應，對內報道要有外在意識，要考慮國際影響。對外報道要有內在意識，要與國內觀眾的感性平衡。

其次，加強對網絡宣傳和網絡輿論的引導，是對外宣傳活動的重要內容。習近平總書記強調，要全面提升國際傳播效能，建強適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍。要加強國際傳播的理論研究，掌握國際傳播的規律，構建對外話語體系，提高傳播藝術。要采用貼近不同區域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，增強國際傳播的親和力和實效性。我們要加強主動，搶占先機，打好頭仗，推動互聯網，引導網絡和社會形勢。第一是在網上增加正面宣傳活動。積極統籌重點新聞網站，重點宣傳經濟社會發展各階段成果和工作亮點。加強對地方重點新聞網站和知名商業網站的支持和引導，打造具有廣泛影響的思想文化平臺。第二是加強網絡輿論引導。加強對網絡有害信息和網絡惡作劇的打擊，規范網絡傳播秩序。邀請網民理性參與互聯網內容建設，構建理性、客觀、健康的網絡輿論生態。將傳統媒體宣傳與網絡媒體宣傳有機結合，展示了新聞網站與傳統媒體聯動的優勢，形成了強大的網絡輿論宣傳陣地。搭建互聯網用戶與政府部門直接對話的互聯網平臺，強化各級管理人員的互聯網政治意識。政府部門將開放微博，管理好微博，積極推動政治信息及時傳播。第三是加快發展互聯網文化產業。積極利用城鄉終端文化設施，加快互聯網公共信息服務基地建設，建設滿足群眾精神需求的互聯網文化站點，為廣大群眾搭建網絡公共文化服務平臺。加快傳統文化產業與互聯網文化產業融合，促進優秀傳統文化傳承和現代文化傳播。

三、構建地方“外宣記者小組”，提高地方新聞外宣靈活性

地方新聞媒體的記者以及新聞工作者需要深入改革，將黨的領導和依法工作有機結合，促進地區廣大群眾形成一個具有強大吸引力和集體力量的外宣群體。一般來說，為了維護政治團結，廣大記者既要聽取黨的意見，引導他們跟黨走，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；也要深入開展加強“四強”教育實踐，把馬克思主義報業觀貫徹到報業實踐的各個過程和階段，培養大批人才，促進精品生產。新聞工作者更要建設隊伍新特點，創新行業管理和服務理念，利用新業態、新媒體開展“三學教育”活動，利用新方法、新機制開展工作。另外，記者協會和媒體工作者要加強知名度，促進聯系服務，秉承記者內部進出的傳統，走進眾多新聞媒體，開展群眾喜聞樂見的活動。完善創新對外交流服務機制，用好民間交流渠道，讓媒體更好地傳遞中國故事，更好地傳遞中國聲音，弘揚中華文化，提升中國形象。

因此，地區的新聞媒體單位以及個體工作者，都必須加強溝通與合作，努力構建規模化的組合。一是健全對外公關活動機制，整合各單位能力，掌握新聞對外公關活動。健全對外宣傳工作指導小組聯席會議等制度，健全對外宣傳評價激勵機制等獎懲機制，增強報紙對外宣傳活力。二是整合媒體力量，增強報紙輿論引導力。定期召開報社聯席會議，及時通報經濟社會發展成果。積極策劃舉辦大型非主題性公關活動，呼吁新聞媒體關注專題報道活動。三是要完善互聯網推廣管理機制，形成政府監管、行業自治、公眾監督相結合的管理格局。深入開展互聯網協會的運作，推動加強互聯網行業的行業自主權。細化并完善互聯網地方立法，依法規范互聯網新聞信息傳播。四是加強網絡人力資源團隊建設，提高員工對外公關工作水平。針對互聯網從業人員，對其進行互聯網法律法規、政策和業務知識培訓，提高網站從業人員的政治背景和法律意識。

四、結語

綜上所述，地方新聞媒體所主導的報紙、互聯網信息輿論要適應國內外形勢，但不能脫離社會主義核心價值體系。地方新聞媒體要明確政治導向，堅持以人民為中心的工作方針，尊重新聞傳播節奏，真誠創新，大膽改革，切實提高輿論傳播能力、誘導力、影響力和公信力，引導公眾支持中華民族偉大復興的中國夢，建設社會主義現代化強國。