事業單位國有資產管理現狀及對策分析

譚顏紅 朝陽縣債務金融管理核算中心

社會經濟的高效化發展，為事業單位帶來了大量的資產，并推動了事業單位的長久化發展，在自覺履行工作職責的過程中，保障了資產管理工作的高效性。事業單位在管理國有資產的過程中，需要制定合理的制度體系，并堅持安全性、高效性以及完整性等方面的管理原則，充分的發揮出國有資產管理工作在事業單位內部的重要作用，積極的順應新時期的革新趨勢，為強化事業單位國有資產管理工作能力提供完善的策略。

一、事業單位國有資產管理工作的實施現狀

（一）缺乏有力的基礎管理

對事業單位的國有資產管理情況進行分析，可以看出在大多數事業單位實施管理工作的過程中缺乏規范性的基礎管理保障。一方面，事業單位的會計核算工作基礎較為薄弱，并且缺乏先進的技術和方法作為基礎支撐，事業單位的管理者對國有資產數量并未得到明確的認識，無法保障國有資產信息系統的安全性。同時，事業單位在實施國有資產管理工作的過程中，還存在賬實不相符的情況，由于實際資產與財務管理并未有效結合，事業單位不同的部門之間無法確保相互配合，難以保障國有資產賬務處理工作的及時性，并且管理和賬目處理工作無法實現有效銜接，導致部分資產尚未入賬，使國有資產管理工作缺乏有效性。另一方面，事業單位并未建立完善的資產管理制度，導致管理制度的秩序和程序設置有所缺乏，在事業單位的日常工作過程中，由于并未制定明確的權責和權利規定，導致資產丟失以及損失等方面的問題時有發生，不僅無法保障國有資產的完整性和安全性，同時也導致國有資產管理工作難以得到準確落實。不僅如此，事業單位內部由于尚未設置以國有資產管理工作為主的機構和人員隊伍，且機構缺乏獨立性，事業單位的資產管理工作人員大多數都屬于兼職性質，不僅對相應的財務管理方法和數據信息缺乏明確的認識，人員隊伍素質水平的參差不齊，也會導致事業單位的國有資產管理工作能力難以提升，阻礙了數字化管理建設的轉型進程。

（二）并未充分的意識到國有資產管理工作的重要性

由于事業單位并未加大對國有資產的管理力度，且財務部門無法全面化的實行崗位職責責任制度，導致事業單位的采購、整理、使用以及報廢處理等方面的工作難以得到有效監控。事業單位在開展國有資產管理工作的過程中，由于在思想層面缺乏對此類工作的正確認識，導致事業單位內部的工作人員難以加強對國有資產管理重要性的認識，從而在制定資產管理制度過程中無法達成統一的共識，對實際的管理成效造成了不良影響。不僅如此，在事業單位實施國有資產管理工作的過程中，由于并未及時的出臺完整的管理制度，導致審批手續尚未完備，健全化管理制度的缺乏使國有資產管理工作逐漸呈現出了形式化的特點，并在事業單位人員不斷變動的基礎上，帶來了資產丟失等方面的隱患，從而造成了嚴重的國有資產流失問題。

二、改善事業單位國有資產管理現狀的有效對策

（一）保障國有資產信息化管理建設的有效落實

信息化時代的不斷深入，使事業單位在內部建立了高效化的信息系統，在信息化管理制度落實的過程中，提高了國有資產管理工作的整體質量，這就要求事業單位各個部門的管理人員能夠及時的轉變傳統、落后的管理理念，加強對信息系統建設重要性的認識，并加大事業單位對資金的投入力度，再結合實際情況開發先進的運行軟件，通過對國有資產管理系統的補充與完善，提高管理工作的實施效率，發揮出信息化建設在事業單位國有資產管理工作當中的優勢與作用。首先，需要保障信息傳遞的高效性以及及時性，以便事業單位各個部門都能夠通過信息系統實現對數據信息的傳遞和共享，保障信息接收和數據反饋工作的實時性，在最大程度上減少信息在傳遞過程中的成本，進一步保障信息的傳遞質量以及傳輸效率。其次，為信息的分析和處理環節提供了便利性保障。在信息系統的運行過程中，能夠通過對數據信息的分析和應用，并突出專項分析的實用價值，通過對管理工作當中的重點進行探討，提高了事業單位國有資產管理工作的整體水平，加強了對資產安全風險問題的防范力度，提高了資金的利用效率。最后，還需要保障信息儲存和調取的便捷性以及便利性，通過建立完整的信息系統數據庫，對事業單位在長期化發展過程中所產生的資源和信息進行妥善保管，保障信息數據的全面性以及完整性，通過對數據信息的快速查閱，減少以人力查詢方法為主的成本核算工作，及時的避免了資料損失等問題的出現。

（二）建立完善的制度規范以及流程設置

事業單位的國有資產管理工作涉及到了資金的配置、使用以及處置等方面的內容，同時還需要對產權登記、界定以及糾紛等問題進行綜合性的考慮，需要在嚴格的監督制度支撐基礎上，使事業單位的資產管理部門人員能夠明確的掌握自身的崗位責任與制度規定。另外，為了保障事業單位國有資產管理工作的有效落實，需要針對事業單位的管理現狀進行全面化的分析，并制定完善的管理制度體系，對國有資產管理工作當中不足進行彌補，保障管理制度以及流程設置的有效性。不僅如此，在制定國有資產管理制度的過程中，還需要突出相應的重點內容，確保各項管理環節能夠得到細致化處理，充分的保障事業單位國有資產管理工作制度的可行性。除此之外，國有資產管理制度還需要具有適應性等方面的特點，并堅持與時俱進的理念，根據事業單位的整體變化情況進行調整。與此同時，還需要在執行管理制度之前制作完整的流程圖，并保障兩者之間能夠相輔相成、相互影響，確保能夠在流程圖的指導基礎上，對資產的審批環節進行嚴格的管理，切實的發揮出制度規范在事業單位國有資產管理工作當中的實用價值。

（三）加大資產監督力度，使用多種管理措施

首先，保障內部監督工作的有效落實。事業單位不僅需要積極的引進專業的資產管理工作人員，并組建高素質、高水平的管理監督隊伍，還需要對事業單位的國有資產管理人員進行培訓，保障培訓工作的系統性以及專業性，強化人員的監督理念以及管理意識，及時的摒棄傳統的管理理念，樹立新型的管理意識，提高人員的工作積極性與參與主動性，熟練的掌握先進的管理技能以及工作方法，加大對事業單位內部國有資產的監督力度。與此同時，還需要確保管理工作人員能夠及時的意識到監管工作的實際作用，在保障資產安全性的基礎上，為單位工作帶來相應的收益，保障社會經濟的總體效益。其次，還需要加快信息化系統的建設進程，并打造以線上為主的監督形式，實現監督全面化的監督管理目標，定期對資產進行盤點和檢查，加大對設備的維護以及保養力度，及時的針對相關故障問題進行檢修，在新型技術與設備的支撐基礎上，提高事業單位的國有資產管理工作質量。最后，還需要切實的發揮出多樣化監督渠道的實用價值，打破相關因素對單一化內部監督工作所帶來的限制，并與第三方監管機構之間建立良好的聯系，通過發揮出機構的監管職能以及獨立運行優勢，避免受到其他部門或者人際關系的影響，保障事業單位國有資產管理工作的有效性，在健全化監管體制的運行基礎上，實現對各向資產管理環節的優化處理，使事業單位的國有資產監督工作能夠逐漸朝著可視化以及透明化的方向轉型。需要注意的是，事業單位需要在接受財政以及審計等部門的監督之外，還需要自覺的接受公眾的監督，避免缺乏合理性以及規范性的工作行為出現。

三、結語

保障事業單位國有資產管理工作質量，不僅可以為社會大眾提供更加優質的服務，還能夠對事業單位的穩定發展帶來積極作用，通過對事業單位國有資產管理工作模式的不斷完善，并加大對資產的管理力度，有助于解決資產管理工作當中的復雜化問題，在事業單位的長期化發展過程中，積極的順應社會以及經濟的轉型趨勢，通過對資產動向予以高度的關注，再結合事業單位的實際情況建立健全化的國有資產管理體系，通過對管理制度以及監管體制的創新，實現對國有資產的全程化監管，通過對事業單位國有資產管理現狀的有效改善，全面化的提升國有資產管理工作水平，充分的發揮出事業單位的社會職能。