全面從嚴治黨視角下提升高校大學生黨員發展質量的思考

李金芳

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央開啟了全面從嚴治黨的新局面。2014 年5 月28 日印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》，提出了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的“新十六字方針”，控制總量是重點，優化結構是關鍵，提高質量是核心，發揮先鋒模范作用是目的。這給新時代高校黨建工作和高校大學生黨員發展工作指明了方向，提供了重要指導。

高校大學生黨員作為青年一代中的優秀代表和精英力量， 是中國共產黨的新生源泉和重要組成部分。國家重視在青年學生中發展黨員，發展優秀大學生黨員是高校黨建工作的重要內容，其發展質量的高低直接影響著中國特色社會主義現代化建設事業的成敗。

一、提升高校大學生黨員發展質量的意義

大學生是中國特色社會主義事業的接班人，發展大學生黨員是黨在高校培養青年馬克思主義者的戰略需要，對優化黨員隊伍結構、提高黨員隊伍整體素質、增強黨組織的凝聚力和戰斗力，具有重要而深遠的意義。

新時代大學生黨員隊伍建設是黨組織建設的重要部分。提升大學生黨員發展質量是高校學生黨建工作的重要內容，能夠更好地保證黨的事業健康發展，有助于大學生思想政治素質的提升，有助于保證黨員隊伍的純潔性，有利于打造政治素質高、作風硬、戰斗力強、能在青年大學生中發揮先鋒模范作用的戰斗堡壘。

二、高校大學生黨員發展中存在的問題

（一）入黨動機不端正

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，為共產主義事業奮斗終身。入黨動機是一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動其爭取入黨的內在精神力量。現在個別大學生存在入黨動機不純現象。筆者在實際工作中，通過同入黨申請人談話了解到，有的同學是為了將來考公、考選而想加入黨組織，有的是家人希望其入黨，而自己對為什么要入黨還是模糊而迷茫的，還有的同學是出于從眾心理而想入黨等等。對為什么入黨沒有正確的認識，就不能自覺地按照黨章規定的黨員標準去嚴格要求自己，去履行一名黨員的義務。如果只是為個人私利而入黨，那就不可能做一名合格的共產黨員。

（二）對于政治理論知識的深入學習缺乏主動性

大學生黨員是學生當中的先進分子，無論是在政治修養方面還是在思想理論方面，他們不但具有正確的人生觀和價值觀，并且能夠在自身的正確價值觀念的引導之下帶動身邊的同學，影響他們。從目前的情況來看，多數學生黨員都能夠在各方面努力提升自己的綜合素養，通過各種形式的學習增加自己的知識面，但是卻忽視了最為重要也最為基礎的政治理論知識的學習，如黨章黨規、黨的系列理論等。對這些黨的理論知識的學習還不能夠自覺和深入，往往是被動去學。這個問題看似簡單，如果不正確地處理那會面臨非常嚴重的后果。

（三）黨員意識淡化，先鋒模范作用發揮不明顯

黨員意識是“黨員自身對共產黨員行為規范的認知、情感、信念、態度等精神現象的總和”，體現在思想上入黨，在學習、工作、生活中時刻牢記自己的黨員身份，在實踐中恪守黨章，時刻以黨員的標準嚴以律己。筆者在實際黨建工作中發現，很多大學生黨員意識淡漠，不能時刻以黨員標準嚴格要求自己，特別是一部分學生入黨后，反差明顯，放松對自己的要求，行動上沒有合格黨員應有的行為表現，出現了游離于組織以外、混同于一般群眾的“邊緣化”傾向，黨員的無私奉獻、吃苦耐勞精神、帶頭模范作用更是無從體現。

（四）黨員發展的某些環節還需要進一步完善、規范和加強

1.黨員思想教育欠缺，缺乏連續性。對于高校大學生來講，從一名入黨申請人成長為一名正式黨員，思想教育應該貫穿于全過程。在入黨積極分子階段，高校通過黨校集中培訓、上黨課、分配一定的工作、培養聯系人的教育幫助等方式，重視其思想教育，但進入預備期和轉正后，有些高校對預備黨員的教育培養會弱化，使部分預備黨員放松對自己的要求，而出現入黨前后反差大，不求進步反而落后的情況，不能達到提高黨員發展質量、在學生中樹立良好榜樣作用的要求。

2. 需要進一步加強入黨培養聯系人的作用。入黨培養聯系人在大學生黨員的發展過程中的作用非常重要。但在實際工作中，有些高校基層黨組織中沒有重視發揮入黨培養聯系人的作用，存在入黨聯系人形同虛設的問題。入黨培養聯系人流于形式，沒有對入黨積極分子提供應有的教育、培養、考察和幫助。入黨積極分子有問題得不到及時解決；部分入黨培養聯系人沒有定期與入黨積極分子、發展對象主動交流，了解他們的思想動態，幫助他們進一步端正入黨動機、加強理論學習，分配一定的任務，了解他們的真實想法。入黨培養聯系人只有真正了解了入黨積極分子的思想動態，才能在入黨積極分子考察記事本上給出實事求是的考察意見，形成能否推薦為發展對象的意見，才能在支部大會上給出正確的情況介紹，這對于選拔優秀的入黨積極分子，及時將不合格的入黨積極分子清理出去，保持黨的選進性和純潔性、提升大學生黨員發展質量有非常重要的作用。

三、高校大學生黨員發展質量提升的路徑

（一）加強組織領導

學校黨委應高度重視大學生黨員的發展工作，堅持對黨員發展工作的統一領導，建立健全組織領導體制。各二級學院黨總支根據大學生黨建培養發展計劃，統籌規劃，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，以黨建帶團建，以團建促黨建，重視黨員的發展工作，從入黨積極分子開始做好“選苗”工作，把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，發展德智體美勞等全面發展的政治品質純潔的大學生黨員，將入黨動機端正、自愿申請入黨的最優秀大學生吸收到黨組織中來。

（二）重視黨員發展全過程的思想教育

高校基層黨支部要重視黨員發展的思想教育。在新生入學教育階段，進行愛國主義、黨的光輝發展歷程、黨的偉大精神譜系、入黨程序等教育。從入黨申請人到入黨積極分子期間，重視對入黨積極分子的教育、培養和考察，進行黨的理論教育，幫助他們提高黨性修養，進一步端正入黨動機，每半年考核一次，一年進行一次入黨積極分子隊伍分析，并及時把不合格的清理出去。從發展對象到成為預備黨員后，要教育預備黨員不斷加強理論學習，全心全意為同學們服務，學習認真，工作負責，模范遵守黨章。在轉正成為正式黨員之后，黨支部應定期召開“三會一課”和組織生活會，運用新媒體、社會實踐等青年學生喜歡并愿意接受的形式，提升黨員的黨性修養，充分利用學習強國、山東燈塔在線等學習平臺，繼續加強對黨員的理論學習、思想引領與要求。

（三）充分發揮入黨培養聯系人的作用

入黨培養聯系人與入黨積極分子的談心談話要做到經常、融入日常，全面了解其政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，實時關注入黨積極分子的思想動態，幫助他們進一步端正入黨動機。吸收優秀的入黨積極分子列席黨小組會、上黨課、參加預備黨員接收大會等，教育引導入黨積極分子全面深入地學習黨的理論知識。有計劃地分配入黨積極分子一定的工作任務，有意識地培養入黨積極分子在完成工作任務中，接受黨組織的鍛煉和考驗，提高服務黨組織安排的能力。加強跟蹤考察，每半年對入黨積極分子的政治道德品質、學習、綜合能力、工作表現等方面進行考察，分優秀、良好、中等、合格、不合格幾個等級，把考察意見寫入《入黨積極分子考察記事簿》，作為以后發展對象推薦的重要依據，并對其中考察不合格的及時提出處理意見。

（四）規范黨員發展流程，確保黨員質量

質量是發展黨員的生命線。學生黨支部要嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》等規章制度來發展黨員。發展黨員工作的總要求是控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用。堅持個別吸收的原則，要成熟一個，發展一個，逐個履行入黨手續，政治標準是首要，嚴格程序是保障，嚴肅紀律是關鍵。嚴把入口關，重視過程關，嚴格出口關，全力打造一支政治信念堅定、素質優良、紀律嚴明、先鋒模范作用突出的高校大學生黨員隊伍。