基于項目管理的事業單位績效考核模式研究

陳曉紅 中國外文局信息技術中心

績效考核是事業單位實現人員管理的重要內容，對事業單位內部建設水平的提升具有不可忽視的作用和價值。在新的歷史背景下，我國社會的發展對事業單位具有更高的要求，我國事業單位也應當加強對績效考核模式的研究，提升考核模式的科學性、合理性和有效性，實現我國事業單位內部建設水平的提升。

一、項目管理思想概述

項目管理思想是基于系統化管理的一種管理思想，其主要的思想內容表現在四個方面。在管理理念方面，項目管理思想更加強調目標、計劃和控制，要求事業單位績效考核工作要能夠有明確的管理目標、科學的管理計劃以及具有實效的監控手段。在管理方式方面，項目管理思想更強調管理工作的程序化、動態化、體系化和可視化，將其融入到事業單位績效考核工作中，能夠提升事業單位績效考核工作的科學性和規范性。在管理特征方面，項目管理進一步強調了資源的整合以及責權的結合。對于事業單位績效考核工作而言，進一步強調責權的結合是當前績效考核管理工作中需要重視的關鍵問題。在管理目標方面，項目管理更強調利益相關者的滿意度。將項目管理運用到事業單位績效考核工作中，事業單位需充分考慮不同層級工作人員的需求，能夠根據不同層級工作人員的需求，適當地調整績效考核的方法，通過績效考核方法的調整，提升績效考核的合理性。[1]

二、事業單位績效考核管理現狀

（一）對人力資源管理的重視程度有待提升

績效考核工作是人力資源管理的關鍵內容，一方面人力資源工作需要通過績效考核掌握不同工作人員的工作能力和工作水平，逐步實現人力資源的合理調配，讓不同工作人員在不同的工作崗位上，盡可能地發揮出更大的作用。另一方面人力資源工作也需要通過績效考核工作實現工作薪酬和獎勵的發放，以此激發工作人員的工作動力，提升工作水平。因此事業單位應當加強對人力資源管理工作的重視，逐步提升績效考核水平。但部分事業單位并未將人力資源管理工作與績效考核工作的聯合重視起來，未能很好的提升事業單位人力資源管理的水平和績效考核水平。

（二）績效考核指標體系仍需完善

就目前我國部分事業單位績效考核指標體系的建設分析，績效考核指標體系的建設仍需完善。以績效考核指標的建設為例，部分事業單位在績效考核指標的建設中，依然以德、能、勤、績、誠五項指標為主，而這些指標又主要表現的是對事業單位各層級工作人員工作的定性考核，不僅無法實現對各層級工作人員工作的定量考核，而且在實際考核的過程中，還存在較大的重復性，無法做到對各層級工作人員實際工作的有效考核。

（三）績效考核評價激勵機制有待健全

績效考核工作在事業單位建設與發展中的作用主要表現在兩個層面：確保事業單位薪酬發放的公平性和公正性，以及實現對各層級工作人員工作活力的激發。因此在績效考核模式的建設中，事業單位需要充分考慮績效考核功能的發揮。但就目前部分事業單位績效考核模式的建設情況觀察，績效考核評價激勵機制仍有待完善。如部分事業單位在績效考核模式的構建中，缺乏對事業單位各項工作成本的監控，既影響了績效考核建設水平的提升，也缺乏項目管理思想的滲透，無法滿足實際工作的需求。

三、基于項目管理的事業單位績效考核模式的建立

（一）明確合理的績效考核要素

項目管理思想在事業單位績效考核模式中的應用，要求事業單位績效考核模式要充分地體現出目標性、計劃性和控制性，而要提升事業單位績效考核模式的目標性、計劃性和控制性，事業單位必須先要明確績效考核的要素，有目標有方向地進行績效考核模式的優化和調整，才能從根本上提升事業單位績效考核模式的建設水平。第一，基于管理的對象，加強對事業單位各個崗位的關注。要讓事業單位績效考核管理工作能夠與不同部門、不同崗位的實際工作內容相適配，以滿足實際考核工作的需求。第二，基于管理的內容，加強對事業單位各項業務的關注，從事業單位各項業務入手，調整績效考核中各項考核指標的考核標準，確保事業單位績效考核模式建設的科學性和合理性。第三，基于管理的目標，加強對事業單位績效考核結果的應用，將事業單位考核結果與人員的選配、晉升、調用以及薪酬的發放等進行關聯，從而提升績效考核模式優化的價值。

（二）制定科學的考核原則與周期

項目管理事項，事業單位績效考核模式，在建設和優化的過程中，應當充分地體現出科學性，合理性和有效性，使其能夠滿足的不同需求。因此在事業單位績效考核模式優化的過程中，工作人員應當制定科學的考核原則和周期，從而實現事業單位績效考核模式建設水平的提升。是在考核原則的制定上。事業單位績效考核工作應當把握以人為本的原則和定性與定量相互結合的原則。把握以人為本的原則就是要能夠在最大程度上體現績效考核工作的人文價值，讓績效考核工作能夠激發各層級工作人員的工作活力。把握定性與定量相互結合的原則就是要在最大程度上提升績效考核工作的適用性，使其能夠滿足不同部門不同崗位的考核需求，提升績效考核的價值。制定科學的考核周期，就是期待能夠讓績效考核工作在事業單位的建設與發展中能夠發揮出較大的工作價值，不僅要推進事業單位績效考核的公開化、透明化建設，也要讓績效考核工作持續的對各層級工作人員進行鼓勵。

（三）建立健全績效考核指標體系

健全的績效考核指標體系是績效考核模式優化的重要內容，也是績效考核模式實現科學化、合理化、規范化建設的重要保障，因此在事業單位績效考核模式構建中，工作人員應當加強對績效考核指標體系建設的重視。基于項目管理的思想和事業單位工作的內容，工作人員在建立考核指標體系時，應當從綜合管理指標，經濟管理指標以及綜合評議指標三個角度進行思考。在綜合管理指標方面，事業單位可以從事業單位黨風黨建工作的建設，以及內部管理與制度建設等角度進行考慮，采用定性的方式，對不同工作人員的貢獻程度進行考核。在經濟管理指標方面，事業單位可以從財務管理的角度進行思考，結合生產效率、生產效益和生產控制等三個方面的內容，完成對工作人員的有效評價。在綜合評價方面，事業單位則需要從工作效率、服務意識、政策水平以及工作的完整性等四個角度進行思考。通過對綜合管理指標，經濟管理指標以及綜合評議指標三個方面指標的建設，逐漸實現事業單位績效考核模式的優化。

（四）有效落實績效考核兌現和反饋

事業單位績效考核工作中還存在著績效考核結果運用水平較低的問題，為了能夠進一步地激發工作人員的工作活力，績效考核工作人員應當加強對績效考核兌現和反饋的重視，將績效考核兌現和反饋的工作落實到工作實處，確保績效考核工作能夠發揮出應有的作用。如在事業單位績效考核模式優化的過程中，可以針對已經出現的考核結果進行運用，將績效考核的結果與績效獎金的給予進行掛鉤，設置“季度預留，年終評估和結算”等多種不同的發放模式。根據績效考核的結果決定績效獎金是否給予，確保績效考核模式建設的科學性，合理性和規范性。

四、結語

在當前的社會背景下，事業單位所涉及工作項目逐漸呈現出豐富化、多樣化以及復雜化的特點，傳統的績效考核模式已然無法滿足當前工作考核的需求。事業單位工作人員應當加強對績效考核工作的研究，結合項目管理思想完成績效考核模式的優化，進一步地提升事業單位的建設水平，滿足國家和社會發展的需求。