電力營商環境優化背景下業擴報裝互聯網統一服務分析

曹夢瑤 國網湖北省電力有限公司通城縣供電公司

良好的營商環境是體現某國家或地區經濟發展“軟環境”和“硬環境”實力的一個指標，也是體現某行業或市場綜合競爭力的客觀需求。而電力作為現代社會日常生產與生活不可或缺的一項重要資源，其行業營商環境的構建水平已經深度影響到社會經濟的發展。基于此，本文對業擴報裝的一系列研究對持續優化我國電力營商環境具有重要意義。

一、優化電力營商環境的重要性

優化電力營商環境的重要性主要體現在以下幾個方面：（1）提高國際競爭力。通過加強與政府的合作，并借助我國在國際市場上的影響力，來不斷擴大招商引資，深入國際合作，這樣不僅可以推動電力企業走出國門，還可以提高電力企業的國際競爭力和盈利能力；（2）強化市場監督力度。優化電力營商環境還可以有效完善市場監督職能，不斷提出新的監管方法，這樣不僅可以強化市場監督力度，而且還可以有效提高政府管理水平。從多角度、多層次來推動市場監管改革，逐漸形成一套專業化、國際化、便利化和法制化的新型電力發展模式；（3）推動電力企業轉型升級。在完善市場投資環境的同時，還可以實現電力企業跨越式發展，增加經濟創收和財政收入，進一步推動電力企業轉型升級。

二、堅持以問題為導向，深入剖析影響營商環境的癥結

供電企業深入剖析影響營商環境的癥結，查找制約服務水平提升的痛點、難點、堵點所在。目前，存在如下問題：（1）辦理業務手續煩瑣、提交材料多；（2）各層級、跨部門的審批耗時長、環節多，審批效率低；（3）接電成本較高；（4）全員服務和主動服務意識有待提升。

針對存在的問題，需要供電企業堅持創新引領，打造一條前端觸角敏銳，后端高效協同的服務鏈條，建立起以服務貫穿企業所有業務、流程環節的全方位服務體系，堅持以優化營商環境為突破口，為實現高質量發展注入新的動力。

三、全面優化電力營商環境，深化互聯網平臺應用

要全面優化電力營商環境，提升供電服務水平，減少企業接電成本和用電成本是關鍵，主要體現在以下幾點：一是創新供電服務方式，積極推廣“互聯網+”線上辦電模式，“獲得電力”更加便利；二是加強內部管控，提高辦電效率，持續壓縮用電報裝時間，“獲得電力”更加快捷；三是延伸電力投資界面，提高小微企業低壓接電容量上限，“獲得電力”更加便宜；四是改進電網運檢方式，推廣不停電檢修作業，“獲得電力”更加可靠；五是完善信息公開，廣泛運用微信等新媒體渠道提升供電信息透明度，“獲得電力”更加陽光。

（一）持續加強政策落實

各級政府應充分認識到營造良好電力營商環境的重要性，隨著我國人們生活質量的提高，我國電力營商環境已經得到了很大提升和優化，但就整體層面上來看，電力行業的經濟活力并沒有完全釋放，整體電力營商環境仍有較大的提升空間。因此，我國各級政府部門應樹立良好的電力營商環境監管意識，充分認識到電力營商環境對釋放經濟活力的重要性，形成共同發展意識，合理構建良性發展的市場化電力營商環境，進而深度發揮出民間經濟潛能，促進社會資源配置的合理化。當前政府應加快相關政策的落實，抓緊轉變政府職能，理清市場的價值導向作用和政府的宏觀調控作用。

（二）優化互聯網平臺功能

在業擴新裝、增減容業務線上受理的基礎上，增加變更類業務遠程渠道辦理功能，實現線上受理業擴全業務全流程覆蓋。簡單業務線上辦結，同時優化互聯網業務場景描述，改善互聯網系統交互功能，使客戶可以清楚自己需要辦理的業務，大力提升網廳、微信遠程渠道的客戶體驗。利用網站、手機APP等線上渠道，受理客戶報裝業務。

（三）精簡業擴報裝流程

推行業擴報裝“三免”服務，中壓報裝取消設計審查和中間檢查等審批環節，合并竣工檢驗與裝表接電環節，低壓業擴報裝合并現場勘查與裝表接電環節，實現業擴報裝環節“零審批”，將中低壓流程縮減至2～3個環節，并對200 kVA及以下客戶采用低壓供電，縮短業擴報裝用時。

精簡客戶資料，優化內部表單，減少客戶蓋章，提高客戶辦電便捷性。參照低壓零散居民供用電合同簽訂方式，低壓非居民采用用電業務申請單背書形式簽訂供用電合同，全面取消低壓客戶紙質資料，實現低壓無紙化作業。

簡化報裝資料種類及數量，取消普通客戶內部工程圖紙審核及中間檢查等環節，壓縮接電時間，低壓業擴項目積極推行勘查裝表“一崗制”作業，具備直接裝表條件的，勘查確定供電方案后當場裝表接電；不具備直接裝表條件的，現場勘查時答復供電方案，由勘查人員同步提供設計簡圖和施工要求，與客戶約定時間或電網配套工程竣工當日裝表接電。對于高壓供電的接電客戶、電網企業應徹底簡化內部審批管理流程，壓縮各環節辦理時限，公開送電投運期限，并向社會定期發布執行情況，確保電力營商環境更加開放，供電服務信息更加公開，客戶獲得電力更加滿意。

（四）改進業擴服務模式

強化“一口對外”，由客戶經理主動對接客戶，開展預約上門服務，并將客戶需求及時傳遞到內部相關部門和單位，協調推進，跟蹤進展情況，確保客戶知情權，使辦電更加陽光、透明。推廣采用供用電合同電子簽章，實現資料收集、數據錄入、供用電合同簽訂現場完成。全面推廣互聯網統一服務平臺與營銷現場移動作業終端 應用，推行“線上受理+上門服務”作業模式，在客戶簽字“一次都不跑”基礎上，實現客戶辦電“一次都不跑”，升級優質客戶服務體驗。

（五）全面推廣互聯網平臺應用

各地市充分利用當地的活動資源，采用微信、短信、廣告位、營業廳、現場活動等多種形式的線上線下推廣活動，全面宣傳互聯網平臺應用，提高互聯網渠道認知度。

省地聯動全面開展營銷業務人員業擴報裝溝通服務規范培訓，增強營銷業務人員服務溝通的專業技巧及上門服務意識，內外聯動，深化互聯網統一服務平臺應用，提升電力企 業客戶服務形象。

（六）保障客戶按時接入用電

主動適應電力體制改革，主動融入市場，加快電力客戶資產移交管理工作。特別是客戶設備資產在無重大安全運行供電隱患的情況下可實行先移交、后改造工作予以接收的原則，優先保證客戶工程無障礙按時接電。大力推廣帶電作業，努力實現10千伏及以下業擴項目不停電接入作業。建立電網安全與客戶需求相協調的集約化停、送電管控機制，提高停、送電計劃的靈活性，減少計劃停電頻次。

（七）提高電網接帶能力，滿足客戶用電需求

持續加大配電網建設改造力度，不斷加強城鎮配電網、精準升級農村配電網，提升配電網裝備水平，加快推進配電自動化建設，構建靈活可靠的配電網絡，來滿足未來用電負荷增長、清潔能源的接入，以及用戶多樣化客電需求。

四、結束語

國網供電公司積極響應國家號召，把客戶報裝當作優化營商環境的重要內容，要針對以往報裝中主動性不強、流程環節較多、報裝時限長、客戶投入成本高等問題，大力實施報裝提速工程。聚焦流程環節和職能交叉問題，壓縮報裝層級和流程，將與報裝相關職能進行一體化整合，變“多個門”為“一個門”、多環節為少環節，讓客戶最多跑一次直至一次都不跑；聚焦信息通道，暢通與各方聯系，做到反應高效；聚焦配套服務，為客戶提供最好的施工、電網和服務，全力發揮報裝在優化營商環境中的獨特作用。