國企績效考核的問題和對策

高珍 陜西延長石油機械裝備制造有限公司

企業績效考核是現代企業管理的重要組成部分，是企業人力資源管理的主線，各類企業通過實施績效考核制度，激勵員工工作積極性，吸引高質量行業人才，使企業綜合實力大大提高，進而提高企業的經濟效益。然而，很多國有企業對績效考核并不重視，致使員工激勵不夠，導致企業整體效益和競爭力下降。所以，國有企業應當進一步完善績效考核制度，從而促進企業的進一步發展，提升國有企業自身價值，為國家經濟增長注入更多的活力。

一、國有企業人力資源績效考核的意義

就現代國有企業人力資源管理而言，績效考核是一種不可或缺的人力資源管理方法，對企業的發展有著積極的現實意義，主要有以下三方面：第一，為國有企業的內部構建公平公正的工作氛圍。國有企業不同于民營企業，面對的市場競爭壓力較小，內部職工的危機意識整體薄弱，但其中也有很多默默無聞態度積極的職工，在此之中如果沒有科學的績效考核機制，就不能衡量每位工作人員的實際情況，致使態度懈怠和態度積極的同崗位職工獲得的薪資福利是相同的，這對后者來說很不公平，不但會打擊優秀職工的積極性，還會逐漸的同化，導致整個企業職工的積極性大大降低，給國有企業的長期發展帶來不利影響，而通過完善的科學的績效考核工作可以對職工的工作態度、能力、質量等進行有效的評價，使每位工作人員付出的勞動與收獲成正比，從而營造出公平、公正的企業氛圍，有效激發工作人員的工作熱情。第二，有助于建立公平的薪酬制度。國有企業具有社會性質，與社會民眾的利益相關聯，完善的績效考核機制為職工的薪酬提供依據，讓工作積極努力的職工獲得更多的福利，有效地促進積極性的循環發展，只有這樣才能有效地調動員工熱情。第三，有助于實現企業的經營目標。績效考核與職工的個人利益、發展相掛鉤，能有效地調動職工的獲得心理，促使其朝著規定的工作標準、工作方向前進，有助于企業經營目標的完成，實現經濟效益、社會效益的雙豐收。

二、當前國有企業績效考核存在的問題分析

（一）企業績效考核制度的制定和執行職責不清

國有企業的績效考核雖然是人力資源管理的重要組成部分，但是績效考核制度的制定及考核工作管理并非由人力資源管理部門獨立完成，應由企業建立績效考核工作領導小組，全面領導和組織績效考核管理工作，人力資源管理部門予以配合。國有企業的績效考核涉及每一個職能部門，如果單純認為績效考核只是人力資源管理部門的工作，就會造成考核過程中的職責權限不清、考核積極性不高、考核結果不公平的現象發生。考核制度和考核管理辦法也照搬其他企業，沒有與本企業的具體情況相結合，開展創造性的和有針對性的績效考核工作，導致績效考核走過場、表面化和形式化。

（二）采用的績效考核方法不科學

從表面上看，我國國有企業已經形成一套獨立且完整的考核方法，但實際上這些方法都多為簡單、籠統的考核方法。首先，現行制定的績效考核方法多為套用其他行業企業的方法，與國有企業經營特質缺乏結合，不切合國有企業生產經營的實際。其次，國有企業的績效考核方法仍然采用自上而下的考核方法，這些考核方法多是為了考核而考核，由高層管理人員和績效管理部門強行推行，缺少與被考核個體的溝通，由上級主管領導或者部門直接評分，帶有很強的主觀性，考核結果有可能被很多主觀因素所影響，并且無法反映出管理中的問題。最后，國有企業績效考核的指標設置不明確，科學的績效考核指標應由財務指標與非財務指標相結合，就是量化指標與非量化指標相結合，并且針對不同部門、不同崗位要有差異化的考核指標。但是現有國有企業的績效考核指標設計不合理，指標過于單一，不分部門，均使用同樣的指標，或者僅對量化或者量化指標考核，這就會使績效考核指標的設置模糊、操作性低，導致考核結果片面，無法反映真實的考核情況。

（三）缺乏統一的績效考核標準

根據對多數國有企業人力資源管理的績效考核現狀的研究來看，缺乏統一性是共有問題，導致績效考核工作較為混亂。具體來說，績效考核標準又可被稱為評價標準，是績效考核的準繩，但卻未能將標準統一起來，致使考核工作較為隨意，也容易引起職工的爭議，不利于企業構建和諧氛圍。對此，在進行績效考核工作時，需以員工的實際考勤情況、工作情況、紀律情況等為績效考核的依據，并進行綜合全面的分析，保證每項考核工作的真實性、準確性。此外，還包括職工的工作質量，如工作內容、工作量。但是在實際情況中并未如此，考核較為隨意，缺少客觀性，無法對職工進行全面、科學、客觀的評價。

（四）考核監管問題

最后，對于職能部門員工績效考核的監管也存在著很大的問題。為了保證績效考核的真實性和準確性，對于考核的監管工作非常關鍵。監管工作可以保證績效考核的公平公正，也可以確保績效考核本身會對員工產生激勵的作用，促使員工工作效率和質量提高，帶動企業整體效益的提升。但目前來看，很多國有企業缺乏對職能部門員工績效考核的監管工作，這就導致了考核工作僅僅流于表面，不僅管理者沒有予以足夠的重視，員工本身也得不到激勵，很多勤奮積極的員工在認真工作后沒有得到自己應當的評價和獎勵，這會導致他們工作熱情的下降，不利于企業的發展，而對于工作不夠積極認真的員工，也不能夠起到督促的作用，很難提升他們的工作積極性。因此對于考核監管體系的建立和完善非常關鍵。

三、當前國有企業績效考核存在問題的解決措施

（一）明確劃分企業績效考核管理的責任

績效考核管理是國有企業管理工作的重要組成部分，在管理中企業要建立績效考核領導小組，全面負責績效考核指標的制定、績效考核工作的宣傳教育和日常考核管理。考核領導小組成員由企業主要領導和相關職能部門領導組成，下設辦公室，專職負責企業的績效考核管理工作。將績效考核工作從人力資源管理部門獨立出來，企業要明確績效考核工作由考核辦公室獨立完成，各職能部門予以全面配合，同時要明確劃分考核工作的責任和義務，使其能夠公平、公正、公開的評價每一位員工，對于重要的評價要經過領導小組審核同意。要加大績效考核的宣傳教育，提高職工對績效考核重要性的認識，使全體職工都能夠正確對待并積極參加績效考核。

（二）改善績效考核方法及內容

由于國有企業的特殊性，不能單純地參照其他企業的績效考核方法，因此國有企業要根據自身情況制定科學合理的績效考核制度。首先，要認真分析外部經濟環境以及自身的產業特點，科學的制定適合自身的考核目的、考核指標、考核方式、考核對象等內容，形成有效地考核體系。其次，加強考核主體與考核對象的交流與反饋，通過建立科學、合理的溝通反饋機制來保證績效考核的可行性，通過不斷的溝通及反饋，發現績效考核實施中的各種不足，并對考核方法或者員工工作中的不足進行改進，從而促進員工與企業的共同發展。最后，在部門的績效考核中，考核的指標一定要符合國有企業的實際情況，根據自身特點制定考核指標，同時要夯實績效考核的基礎，在選取指標時一定要跟企業的整體戰略相符，結合部門的關鍵績效指標和重點工作任務，設定各部門績效考核指標。而針對個人的績效考核要從工作職責出發，抓住崗位的主要要素，形成關鍵性指標，圍繞主要業績、工作態度、工作能力等方面進行綜合評價。

（三）注重績效考核標準的建立和完善

國有企業在績效考核工作的開展中，要從企業的實際現狀出發，如發展目標、不同崗位的工作標準等，同時還包括企業文化的宣傳和維護，只有這樣才能為績效考核工作的開展打下基礎。在績效考核標準的制定上，需要根據每一位職工具體的崗位情況，如崗位職責、工作內容、簡易度等來制定，從而使得績效考核工作的開展更加合理。考核標準是績效考核的重要依據，對此，在制定時必須遵守獨立性、現實性，這樣才能發揮績效考核的意義，使績效考核的優勢得以體現。除此之外，還要讓職工感受到歸屬感和價值感以及未來的發展希望，因此，國有企業人力資源績效管理人員，需要根據每位職工的崗位、職責和績效考核結果幫助員工制定未來的發展規劃，明確發展方向，為職工實現自我價值提供平臺，同時也可以穩固人力資源，使其與企業相互信賴，各取所需。

（四）強化考核監管

建立和強化完善的考核監管體系也非常重要，為了保證員工績效考核的公平和真實，必須建立完善的監管體系，保證考核過程的公開透明。進行績效考核的一個重要指標就是績效的目標是否達成，負責考核的人要在考核之前與被考核者進行充分的溝通，對績效目標達成一致后再進行考核，嚴格按照標準執行考核過程。監管人員除了要確保考核過程順利進行之外，還要及時解決考核過程中出現的一些問題，保證考核結果是真實且被眾人接受的。

四、結語

綜上所述，國有企業的績效考核是一項比較復雜和繁瑣的工作，在考核過程中出現問題是不可避免的。因此，企業要制定嚴格的績效考核制度和考核程序，科學設計考核項目和考核指標，并完善績效考核標準，強化監督管理，充分發揮人力資源績效考核的作用，提高企業經營管理水平。