以評促改推動地方高校交通工程專業內涵發展★

聶利青 王鳳云

(1.安徽建筑大學 建筑健康監測及災害預防技術國家地方聯合工程實驗室，安徽 合肥 230601;2.安徽建筑大學土木工程學院，安徽 合肥 230601)

0 引言

習近平同志在黨的十八大報告中提出了明確要求：“實現中國高等學校教育內涵式發展”[1]。這是建設教育強國的重要任務，而建設教育強國，正是我們實現民族偉大復興的基礎、只有高等教育實現了內涵式發展，才能為中國夢的實現培養德才兼備的棟梁之才。學科建設是高等教育內涵式發展的重要平臺和手段。開展學科評估有很大必要性，不僅有效的促進了學科建設的不斷完善，而且借助學科評估可以明確學科建設存在的問題，并制定針對性改進措施，正向推動專業學科內涵式發展再步新階段。

1 交通工程專業內涵式發展的概念和要義

1.1 內涵式發展概念

2012年教育部《關于全面提高高等教育質量的若干意見》首次全面提出了內涵式發展[2]，隨后，2017年高等教育“十三五”計劃，“高校支持內容的發展，提高質量”，再到十九大報告中明確提出“實現高等教育內涵式發展”[3]，2019年政府工作報告中指出“發展更加公平更有質量的教育”[4]。由上可知，高等教育的發展問題不是一蹴而就的，是逐步積累的過程[5]，實現內涵式發展需要不斷提升自身發展模式，不斷提升辦學品位和辦學質量，使我國從人才大國變為人才強國[6]。

1.2 交通工程專業內涵式發展要義

實現高等教育內涵式發展須以實現專業學科內涵式發展為基礎，而交通工程是保證國民經濟發展的基礎工程，是保證社會活動平穩開展的基礎條件。當前，我們正處在交通設施建設的高速發展時期。因此，交通工程專業的內涵式發展起著至關重要的作用。到2015年，我國一線、二線城市共建地鐵線路長度達到2 259.84 km，覆蓋22座城市，投資高達8 820.03億元；除了常規鐵路，輕軌和城際鐵路同樣作為國家鼓勵發展的交通運輸形式。此外，到今年我國基本建成了國家高速公路網，公路網的通車里程近10萬km。但是，快速發展的交通工程設施建設將交通工程專業人才的緊缺現象更加凸顯。因此，必須把人才培養放在更加重要的位置，培養德才兼備的高素質、專業化、新型的人才，把運輸工程專業的教育和人才培養提高到一個新的水平。當前，我國高等教育正處于內涵式發展的關鍵節點，新的形勢發展要求就是我們把意識和力量進一步凝聚起來，以專業學科發展為立足點，讓辦學育人的智慧源泉充分涌流并顯示全新的局面。

2 以評促改推進專業學科內涵式發展

學科評估為學科提供診斷和檢測，為內涵式發展提供保障，促進和提高高等教育的學科內涵發展。借助專業評估了解該專業人才培養的短板和瓶頸，凝練自身文化內涵，明確自身發展定位，并據此制定科學化的發展策略。因此，通過詳細的對交通工程專業評估材料中相關要素指標的分析，可以為交通工程專業內涵式建設提供有力參考依據，顯著推進交通工程專業內涵式發展。

3 交通工程專業評估中發現的問題

3.1 外延式發展弊端

我國家發展十分迅速，教育部統計截至2017年我國各級各類學校已超15萬所，這是一個十分龐大的數字，截至2020年，該數據雖未有明顯增加，但沒有下降趨勢。就高等學校教育發展來說，2020年毛入學率可以達到50%。高等教育毛入學率達到50%時該國進入高等教育普及化階段，需朝著內涵式發展方向努力。而我國高等教育的“飛速”發展使從大眾化發展階段到普及化發展階段僅僅用了18年時間，足以見我國對高等教育的重視，但是也導致了一些不良后果，例如盲目追求學校在教育、教學、管理等方面物資和人員投入的比例，而忽視了教育思想、辦學理念和校園文化等對于學生意識形態方面的教育；又如，過分強調課程，課程內容，課堂的數量，而忽視了教學內容和教學方法設計的合理程度；再如，盲目追求學術畢業率、升學率、就業率，而忽視了學術身心發展水平、綜合素質、技能培養等方面，以上外延式發展留下的弊端在專業評估過程中暴露無遺，亟待得到合理解決。

3.2 同質化現象嚴重

“雙非”(非211和非985高校)高校的專業設置往往參照211或985高校，甚至是照抄照搬，普遍存在專業設置不合理現象。這種現象的產生往往是由于目前對高校的考評體系造成的，導致高校不顧自身實際和現狀，為了更多的教學和科研資源，盲目去滿足考評條件，出現了“千校一面”的局面。本次工作收集了交通工程專業的評估材料，同質化現象在培養目標、專業設置、教育模式等方面表現的尤為突出。首先是學生培養目標的同質化，幾乎都是“培養實現現代化建設和未來社會與科技發展需要，立志為國家富強、民族振興和人類文明而奮斗，德智體美全面發展與健康個性和諧統一的，富有創新精神、實踐能力和國際化視野的交通領域高素質復合型人才”，前面的計劃甚至不僅可以用于交通工程專業，還可應用在幾乎所有專業中，并不能體現高校特殊，可謂是“千校一面”。類似的同質化現象不勝枚舉，這給國家帶來了沉重的資源負擔，而且難以滿足社會多元化需求，不利于高校自身發展， 也有悖于高等教育的多元化發展。

3.3 教學科研銜接薄弱

在交通工程專業評估材料中，不難發現，已配備的師資隊伍中教授占比接近20%，接近100%的教師具有博士學位，而且在科研成果中，發表的高水平論文師均接近1篇/年，這在一定程度上反映了師資隊伍具有相應的科研能力，但是在教學內容方面卻絲毫未體現科研成果對教育的反哺作用，科研和教學銜接薄弱，呈現以下兩種端元現象：在某些研究型大學中，由于職稱和聘期的壓力，一部分教師過分在意科研成果，一門心思寫論文申專利，忽視了本科教育，對上課抱有一種得過且過的心態；在某些地方高校，以教學為主[7]，科研條件不足，科研缺乏核心競爭優勢，上述兩種極端現象都使得“寓教于研、學研融合”機制難以落實，教學科研脫節。

4 交通工程專業內涵式發展路徑探索

通過對學科評估材料進行系統的對比分析，本文總結了上述三類制約學科內涵式發展的問題，并在本節提出對應的解決措施，這些措施都是建立在立德樹人這一根本任務的前提下。國家發展所需的人才，前提是擁有堅定的理想信念和高尚的道德修養，因此教育學生扎根祖國、報效人民的情懷，教育水平才能實現百年樹人，一樹百獲的實效[8]。下文重點闡述通過專業評估對專業內涵式發展的探索。

4.1 將數量優勢轉變為質量優勢

以人才培養為核心，提升辦學育人質量。目前我國已發展到外延式教育的瓶頸期，亟待由量變變為質變，以外延式發展為基礎，進行內涵式發展。這就要求我們在達到既定數量目標的基礎上，聚焦質量建設，實現以人為本的內涵式人才培養方式，既要注重知識的接收和能力的培養，又要關注創新、思辨的引導，既要完成通識教育的傳授，又要開始不同方向的課程，提高學生綜合素質和能力。在具體的實施過程中，注重思想教育的具體化和融入性，達到“潤物細無聲”的效果，在滿足專業課程的教學的同時，引導學生增強社會主義責任感，發揮學生的主觀能動性，形成良性循環。 在教育活動的各個實踐環節中，讓每個學生的個性，特長潛能得到充分發揮，從而更好地激發學生的創新精神，同時也緊密聯系社會實際，提高學生的實踐能力。

4.2 加強學生培養過程質量監控

加強學生課程教學管理，完善教學管理制度。教學過程是師生雙邊活動的一種特殊形式，教學過程監控直接關系到教學質量的好壞。針對交通工程專業，教學監控的具體方法有：第一，教學過程的組織管理必須制定與交通工程專業相吻合的制度、方案和實施細則，只有這樣，組織和管理措施才能真正落實到教學過程中，例如可以增加過程性考核管理方式、實踐環節實施方案等。其次，形成性考核必不可少，是教學質量檢查和監控的一個重要環節；形成性評估是必要的，是教學質量的檢查和監督的重要組成部分；形成性評價直接反映了學生自主學習，實現對學生的學習實施有效的跟蹤和反饋。例如計分作業、專題討論、學習筆記等方法，對于學生使用的程度，自主學習能力和能力的知識進行績效評價。

4.3 凝練交通工程專業自身文化內涵

習近平總書記明確指出“文化既是民族的血脈，也是人類的精神家園”，文化建設是提升高等教育內涵的重要路徑。在建設文化內涵時，要結合地方經濟文化發展形成自身辦學特色，同時，專業學科發展也要關注地域文化，凝練獨居特色的自身文化內涵。只有以學科為有力抓手，才能攻下大學內涵式發展的高點。內涵式發展要毫不動搖的堅持以學科為基礎，自覺在學科建設中彰顯中國智慧和地域風格，追求特色化發展。對于國家重大戰略需求，優化學科布局，調整學科結構，打造一批高水平學科，這是提高高等教育質量和大學核心競爭力的關鍵措施，也是內涵式發展的關鍵所在，以潛移默化的方式影響學生的思想和行為，培養高素質人才。

4.4 契合地區專業人才培養需求

專業內涵式發展離不開當地特征，拋開地區特色只講高校自身內涵式發展不現實，也走不遠，高等教育區域化是高校內涵式發展的必然趨勢。專業的內涵式發展必須一方面為區域發展培養人才，在另一方面為區域經濟和社會發展提供智力支持[9]。這需要高校解放思想，大膽嘗試“服務型高校”的普通高校新分類和新定位，從辦學思想頂層設計上突出強調社會服務職能，樹立“社會服務”意識，此處主要指狹義的社會服務，主要職能有三方面：一是技術咨詢和服務，即為經濟發展建設和社會生活需要服務，通常的考核指標是科研成果的轉化率。二是舉辦繼續教育和過程教育，為社會各級教育服務。三是文化傳播、科普活動，為社會文化導向而服務。在社會服務中建設為教學服務的校內外實習實訓基地，通過“雙向服務”，培養學生實踐能力和就業競爭力的同時，也使學生的素養更貼合實際崗位要求，契合地區專業人才需求，推動區域發展。

4.5 促進教學科研協同育人

在教學、科研協同育人中優化人才培養模式，才能為內涵式發展提供長足動力。人才培養管理模式改革是高等學校文化內涵建設的核心，是當前我國高等教育教學改革的難點和關鍵點。高等教育目前的培訓模式也大致遵循了傳統的方式，聯合辦學機制落實不到位，成效不明顯。應該鼓勵本科生盡早從事與科研相關的工作，如加入教師實驗室，或參與教師科研項目，融入科研氛圍，在教師指導下開展創新創業立項，廣泛參與各類創新創業畢業生和學科競賽。實行充分的學分制，暢通發展學生進行跨學科跨專業結課渠道，給學生更多的學習自主權和學習機會，倡導學科帶頭人、創新團隊為本科生講授科學前沿知識，引導教師把自身科研成果融入教學工作。大力推進合作研究和教學育人，促進教學科研互動，將科研工作與人才培養結合，造就高素質人才。

4.6 落實創新型人才培養

國家實施的創新驅動發展戰略為創新型人才培養提供了政策前提和發展動力。高校作為創新型國家建設的主力軍， 是人才培養和科技成果的聚集地，只有積極融入國家創新驅動的戰略，落實創新型人才培養，才能營造高校的生存和發展空間。具體措施包括：實施學分制管理，實行3年～8年彈性學制，學生可以較為獨立自主的選擇專業課程和老師，科學合理安排學業；跨專業輔修課程達到規定要求后，可授予輔修專業證書，以培養具有學科交叉背景的創新型人才。同時，也要引進創新型人才，落實更加開放、有效的人才引進政策，在重點發展領域聘請或引進創新型人才，通過引進創新型人才對學生言傳身教，正向刺激學生的創新意識。倡導人人都可以創新成才，推動我國由人才大國轉變為人才強國。

5 結語

黨的十八大以來，高等教育總體呈現快速增長的發展，高峰學科快速發展的良好態勢，各個領域學科建設成效顯著，在高水平人才培養、高質量科學研究、支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會等方面日益發揮著更加重要的作用。通過分析交通工程專業評估材料，有利于向社會展現我國高校學科建設的顯著成就，有利于展示交通工程學科發展與國家大建設的相輔相成關系，也有利于進一步增強我國學科發展模式、發展建設成就的高度自信，激勵高校更有信心更有決心地投身高等教育強國建設的偉大事業中。