大中小學(xué)思政課一體化背景下教師隊伍建設(shè)幾點思考

鄒 璐,劉 華

(揚州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,江蘇 揚州 225002)

2019年3月18日，習(xí)近平總書記在思政課教師座談會上強調(diào)：“要把統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。”[1]打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政教師隊伍是建設(shè)好這項工程的重中之重。當前，推動教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高教師素質(zhì)，不斷深化大中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)是學(xué)界研究的熱門話題。現(xiàn)對思政課教師隊伍建設(shè)的相關(guān)研究成果作簡要梳理和評述，為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究的深入展開提供理論依據(jù)和寶貴經(jīng)驗。

一、大中小學(xué)思政課一體化基本內(nèi)涵

推進大中小學(xué)思政課一體化，首先，要理解“一體化”。一體化本義是指在同一體系下，幾個原始獨立的主權(quán)實體以某種方式相互包容與合作。而一體化建設(shè)，就是需要一種系統(tǒng)思維，即處理好部分和整體的關(guān)系，在保持相對獨立性的基礎(chǔ)上，采取某種途徑加強聯(lián)系與合作，形成一個有序完善的整體。

(一)“德育一體化”的提出和內(nèi)涵

大中小學(xué)思政課一體化的概念最早是從德育一體化演變而來的。頗多學(xué)者對德育一體化的概念發(fā)表了看法，還未達成統(tǒng)一認識。張孝宜等學(xué)者進行了綜合性的概括，提出德育一體化就是以全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點為指導(dǎo)，用系統(tǒng)的方法對學(xué)校德育進行多方面、多層次、多角度的整體設(shè)計，使德育系統(tǒng)內(nèi)部相互聯(lián)系，互補相成，從而達到良好的德育效果。[2]其他學(xué)者從某些角度進行了概括，具有代表性的有以下幾種：張健等學(xué)者從三維角度(學(xué)校、家庭、社會)出發(fā)，認為德育是以學(xué)校德育為主，溝通學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系，形成多方的德育合力。[3]劉世明從學(xué)校思政課與日常的思想教育出發(fā)，認為要以學(xué)校思政課為德育的主要大課堂，同時充分挖掘日常生活中的思想教育素材，促進德育課程與日常德育的一體化。[4]鄒維提出中小學(xué)德育一體化的問題，主要是針對中小學(xué)德育提出的一個概念。學(xué)者認為應(yīng)從三個方面進行一體化安排：充分整合德育內(nèi)容、有效銜接德育活動、協(xié)同多方德育力量。[5]李健在此基礎(chǔ)上進一步討論大中小幼德育一體化，提出要“形成一個有活力的大中小幼德育共同體，從而造就中國特色大中小幼育人新模式。”[6]由此可見，德育一體化是大中小學(xué)思政課一體化的最初形態(tài)，與教師隊伍建設(shè)也是息息相關(guān)的。

(二)大中小學(xué)思政課一體化內(nèi)涵

提到思政課，大部分人認為是指大學(xué)思政課，所以在當前思政課研究中，關(guān)注高校的研究較多，對中小學(xué)思政課的研究較為缺乏，主要是一些系統(tǒng)思考和某一方面的研究。關(guān)于大中小學(xué)思政課一體化的基本內(nèi)涵，學(xué)界比較認同的觀點如下：大中小學(xué)思政課一體化從狹義上是指思政課各學(xué)段的縱向的一體化，既要體現(xiàn)各學(xué)段的統(tǒng)籌安排和有效銜接，還要體現(xiàn)不同學(xué)段的特點。廣義是指學(xué)校、家庭、社會各方資源橫向的一體化。

(三)教師隊伍建設(shè)是實現(xiàn)大中小學(xué)思政課一體化的關(guān)鍵

思政課教師是上好思政課的主導(dǎo)力量。為推進大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，黨中央非常重視教師隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記明確規(guī)定中小學(xué)德育老師也屬于思想政治教師范疇，并表明辦好思政課教師是最為重要的，教師要充分激發(fā)自身的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在傳授知識技能的同時，更要幫助學(xué)生樹立正確的三觀，扣好人生第一粒扣子。《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(簡稱“《意見》①”)中提出：“要建設(shè)一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍。”[7]從教師配備、素質(zhì)、評價、激勵、后備人才培養(yǎng)方面提出了要求。《關(guān)于加強新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》(簡稱“《意見》②”)也強調(diào)了加快教師隊伍建設(shè)的緊迫性，并指出要全面考慮中小學(xué)思政課教師隊伍的發(fā)展實際，協(xié)調(diào)各方力量，全面推進中小學(xué)思想政治課教師隊伍發(fā)展。[8]

二、大中小學(xué)思政課一體化背景下教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

目前，各地各校積極響應(yīng)國家政策和號召，獻言獻策，廣泛開展推進思政課一體化建設(shè)的教研活動，交出了令人滿意的答卷。但教師隊伍還是面臨一些問題和挑戰(zhàn)，總結(jié)起來包括以下幾個方面：第一，思政課教師人員配備不足，供給錯位。郭亞紅等學(xué)者指出思政課專職教師供給不足，后備力量缺乏，存在很大的缺口。[9]第二，部分思政課教師思想政治素質(zhì)不高，難以擔(dān)起培養(yǎng)時代新人的重任。有學(xué)者指出思政課教師要自己先立德，方能以德服人。幫助學(xué)生扣好人生扣子的同時，也要不斷審視自己的扣子是否“扣得正”。第三，部分教師專業(yè)素養(yǎng)不足，沒有用科技構(gòu)建智慧課堂。張彩云指出部分中小學(xué)教師缺乏上位的法理知識、教育學(xué)知識、心理學(xué)知識、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)等，無法精準施教。[10]第四、思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的協(xié)同合力不足。王世娟指出，目前大中小思政課教師之間缺乏溝通聯(lián)系，教育教學(xué)條塊分割、各自為戰(zhàn)。[11]還有學(xué)者指出思政課教學(xué)社會協(xié)同普及程度低，多數(shù)教師對協(xié)同合作缺乏主動性和積極性。第五、思政課教師隊伍管理層面存在進一步改善的空間。徐蓉指出以下幾個主要問題：隊伍管理理念相對陳舊、隊伍管理制度不夠健全、隊伍管理體制機制有待完善。[12]王世娟指出思政課教師隊伍建設(shè)存在管理缺失的困境，對教師隊伍建設(shè)重視不夠、投入不足，相關(guān)教育部門沒有形成專門小組負責(zé)推進思政課建設(shè)，思政課屬于邊緣課程。[11]

三、大中小學(xué)思政課一體化背景下教師隊伍建設(shè)路徑

習(xí)近平總書記高度關(guān)注思政課教師隊伍發(fā)展，并為新時代推進思政課教師隊伍建設(shè)指明了方向和道路。當前學(xué)界緊緊圍繞習(xí)近平總書記講話精神，不斷優(yōu)化路徑，提高工作實效。主要圍繞政治要求一體化、專業(yè)素養(yǎng)、管理和體制一體化，這三個維度展開一系列論述。

(一)旗幟鮮明、立場堅定

政治要求一體化是第一要義。旗幟鮮明講政治，立德樹人是思政老師的莊嚴使命。作為一名思政課老師，更要堅定立場、擦亮思政課堂的鮮艷底色。思政課教師作為青年學(xué)生思想的指引者、靈魂鑄就者，更應(yīng)以身作則，知行合一，以強大的信仰力量潛移默化扣好人生的第一顆扣子。中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)必須堅持基本原則，堅持正確方向，引導(dǎo)教師堅定理想信念，把提高思想政治素質(zhì)放在首位。李東坡等學(xué)者提出要按照黨和國家的要求，思想課教師要樹立鑄魂育人的思政自信、理直氣壯講思政、旗幟鮮明講政治、撥開云霧講信仰。[13]習(xí)近平總書記強調(diào)“政治要強，讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問題，在大是大非面前保持政治清醒。”[1]同時石書臣等學(xué)者指出必須讓思政理念和政治方向貫穿整個課堂，這樣才能更好地將思政課的政治、價值引領(lǐng)作用發(fā)揮到最大。[14]

(二)提升素質(zhì)，優(yōu)化能力

要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性，這也是對思政課教師的能力、素質(zhì)提出的新要求。思政課教師需不斷反思、學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)和能力以適應(yīng)培養(yǎng)時代新人的要求。徐蓉指出教師應(yīng)該具備不斷提高自身能力的意識，主要包括以下能力：第一，對教材體系、教學(xué)內(nèi)容的理解力和執(zhí)行力；第二，對教學(xué)方法的改革力和創(chuàng)新力；第三，對各學(xué)段課程思想、教學(xué)理念的聯(lián)結(jié)力。[12]張彩云指出教師要提升素養(yǎng)，潛心問道，重點加強相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，促進教師不斷更新知識儲備。還應(yīng)著重提升思政課教師信息素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)、自我管理素養(yǎng)。[10]還有學(xué)者指出，積極鼓勵優(yōu)秀教師組建名師工作室，發(fā)揮名師效應(yīng)整合優(yōu)秀資源，定期開展大中小學(xué)思政課一體化教研活動。同時鼓勵高校馬克思主義學(xué)院積極與當?shù)刂行W(xué)建立密切聯(lián)系，讓教師在教學(xué)研討、教學(xué)實踐中不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)。

(三)完善管理機制，協(xié)同育人

為推進大中小學(xué)思政課教師隊伍一體化建設(shè)，學(xué)界還圍繞形成保障有力、運行高效的管理體機制展開討論。主要包括：教師培養(yǎng)體制、教師配備體制、教師備課機制、教師研修機制、教師評價激勵體制以及黨委領(lǐng)導(dǎo)機制。在教師培養(yǎng)機制方面，有學(xué)者提出要加強高校思想政治教育學(xué)科點和專業(yè)建設(shè)，適當擴大招生數(shù)量，改進完善培養(yǎng)方式，提高培養(yǎng)質(zhì)量，加大優(yōu)質(zhì)教師的供給。在教師配備機制方面，郭亞紅指出要保證大中小學(xué)思政課教師的數(shù)量，按照當前思政課教育改革要求，核定思政教師編制，明確規(guī)定大中小學(xué)各學(xué)段專職教師配備比例。[9]在教師備課體制方面，張彩云指出要建立健全大中小學(xué)思政課教師一體化備課機制，推進教師網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺建設(shè)的步伐，為大中小學(xué)教師提供更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源以及相關(guān)專業(yè)的理論支撐。[10]同時，還應(yīng)加強大中小學(xué)不同階段教師面對面交流，相互交流經(jīng)驗，提高備課效率。在教師評價激勵機制方面，有學(xué)者指出在評價大中小學(xué)思政課教師時，應(yīng)突出課堂教學(xué)質(zhì)量和育人實效的導(dǎo)向，克服以分數(shù)、升學(xué)、論文為衡量指標的弊端，構(gòu)建和諧的評價體系。積極鼓勵教師參加教研活動和教學(xué)大賽，將參賽獲獎納入績效考核。在黨委領(lǐng)導(dǎo)機制方面，徐蓉指出要落實好思政課教師隊伍一體化的頂層設(shè)計，加強黨對學(xué)校思政課的領(lǐng)導(dǎo)，明確各級黨委對學(xué)校思政課建設(shè)的責(zé)任主體，整個社會緊密聯(lián)系共同合作，形成強大的教育力量，促進全黨全社會辦好思政課、教師講好思政課、學(xué)生學(xué)好思政課良好氛圍的形成。[12]