宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

□文/ 杜 宇 吳 敏

（長江大學(xué) 湖北·荊州）

［提要］ 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“ 比較優(yōu)勢”理論，對宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)勢分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出相關(guān)發(fā)展策略。

一、前言

2019 年8 月10 日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》（國辦發(fā)［2019］40 號）提出體育產(chǎn)業(yè)到 2035 年要發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是首次從政策層面回答了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指向，也是首次從國家層面將體育產(chǎn)業(yè)定位為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性力量。體育產(chǎn)業(yè)作為體育與經(jīng)濟(jì)的融合體，本身具有資源消耗低、需求彈性大、覆蓋面廣、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是一個朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的成長性和可持續(xù)性。同時，體育產(chǎn)業(yè)不僅具有擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的硬實(shí)力，而且具有弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力和文化競爭力的軟實(shí)力，對推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、健康中國和體育強(qiáng)國建設(shè)具有重要作用。

宜昌地處我國華中地區(qū)、湖北省西南部、長江上游和中游的分界處，素有“三峽門戶”、“川鄂咽喉”之稱，荊楚文化源遠(yuǎn)流長。隨著《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》的實(shí)施，作為新興產(chǎn)業(yè)之一的宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩。2020 年8 月25 日，宜昌市入選國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，是湖北省內(nèi)繼武漢之后第二個入選體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。

二、關(guān)于比較優(yōu)勢理論

（一）比較優(yōu)勢理論的內(nèi)涵?！氨容^優(yōu)勢理論”最早是由英國大衛(wèi)·李嘉圖在其代表作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書中提出的，當(dāng)時稱為“比較成本貿(mào)易理論”，后來稱為“比較優(yōu)勢貿(mào)易理論”。該理論基本思路如下：

勞動生產(chǎn)率存在相對差異→產(chǎn)品成本差異→商品價格差異→國與國之間產(chǎn)生貿(mào)易

“比較優(yōu)勢理論”簡潔地闡明了國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因以及貿(mào)易所得大小的決定因素，即國家之間存在生產(chǎn)率或技術(shù)上的相對差異，并由此產(chǎn)生了相對成本和價格的差異。

（二）比較優(yōu)勢理論在體育產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用?！氨容^優(yōu)勢理論”經(jīng)過兩個世紀(jì)的發(fā)展演變，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要理論之一。迄今為止，該理論已廣泛應(yīng)用于各種行業(yè)：農(nóng)業(yè)、旅游、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)……成為確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要理論依據(jù)。在體育相關(guān)研究領(lǐng)域中，比較優(yōu)勢理論已經(jīng)開始得到應(yīng)用。羅建英、叢湖平在《長三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素比較研究》中，從人力、物力、自然資源、技術(shù)、地域、社會體育、制度等方面分析了滬、蘇、浙三省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的比較優(yōu)勢，從不同角度分析了地域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，并提出了相應(yīng)的布局模式和發(fā)展策略。尹從剛、姚頌平在《比較優(yōu)勢理論下我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》中研究了當(dāng)前我國休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種影響因素，從制度因素和人力資本影響兩個方面全面分析了我國現(xiàn)階段休閑體育產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，并針對性地提出尋求國家政策扶持；培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才；提高人力資源和科技創(chuàng)新優(yōu)勢等指導(dǎo)意見。由此可見，“比較優(yōu)勢理論”已經(jīng)在我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到很好的運(yùn)用。

三、宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)模

2019 年 4 月 9 日，《體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》正式發(fā)布實(shí)施。根據(jù)該文件的定義，體育產(chǎn)業(yè)是指為社會提供各種體育產(chǎn)品（商品和服務(wù)）和體育相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。目前，湖北省在2019 年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1，500 億元，體育消費(fèi)總規(guī)模超過1，200 億元，全省體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)2.55 萬家，擁有13 家國家級體育產(chǎn)業(yè)基地，居全國第七位，國家級體育特色小鎮(zhèn)6 個，國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市2 個。體育產(chǎn)業(yè)在宜昌市政府的大力支持下，得以迅速發(fā)展：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善、產(chǎn)業(yè)總值不斷提高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作居于全省前列，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步入新時代。

（一）賽事活動逐步形成品牌。 2019 年，宜昌市承辦2019年WDSF 世界體育舞蹈公開賽1 項國際性體育賽事，2019 年全國射擊冠軍賽、2019 全國女子舉重錦標(biāo)賽暨全國舉重積分賽（第一站）等11 項全國性賽事、12 項省級賽事，主辦212 項市縣級賽事。宜昌市舉辦的中國高山滑雪三人接力賽、自然水域國際極限漂流F1 大獎賽、宜昌國際馬拉松、2019 中國三峽超級越野賽等賽事，充分探索體育與旅游的融合途徑，極大地提升了城市知名度，為宜昌市構(gòu)建“體育+旅游”融合發(fā)展新格局積累了經(jīng)驗(yàn)。

（二）體育人才培養(yǎng)“ 金”“ 銀”閃爍。 2019 年，宜昌市組隊參加全國二青會，獲得8 金7 銀11 銅的成績，位居全省前列。宜昌籍運(yùn)動員在參加國際比賽中獲得16 金7 銀6 銅，金牌數(shù)和金銀銅牌總數(shù)位列全省第一，參加國家級比賽獲得34 金33 銀37 銅，位列全省第二名。目前，宜昌籍現(xiàn)役國家隊隊員9 人、省優(yōu)秀運(yùn)動隊隊員6 人，在全省占比分別為15%、14.6%。

（三）宜昌市體育產(chǎn)業(yè)體量、企業(yè)數(shù)量、項目質(zhì)量均位居全省前列。 2019 年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到195 億元，同比增長69.6%，人均體育消費(fèi)2，000 元以上。宜昌市現(xiàn)共擁有各類體育企業(yè)1，164 家。擁有國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位2 個、運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)（試點(diǎn)）1 個、優(yōu)選體育項目4 個、體育旅游精品線路（景區(qū)、賽事）13 個、省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地（項目、單位）6個、引導(dǎo)資金項目8 個、特色體育運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)1 個。重點(diǎn)培育了湖北昭君文化旅游發(fā)展有限公司、百里荒生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司等一批體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以及宜昌國際馬拉松、遠(yuǎn)安田野馬拉松、高嵐朝天吼國際漂流大賽等一系列全國知名賽事IP。

（四）新全民健身工程加快推進(jìn)。 2018～2019 年，宜昌市共獲得援建新全民健身項目72 個，資金總額達(dá)5，820 萬元。2019年，宜昌市全年投入資金325 萬元用于城區(qū)戶外公共健身設(shè)施的新建、更換及維修。全市體育系統(tǒng)20 家體育場館、城區(qū)30 所學(xué)校體育設(shè)施全部對社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放，13 個縣市區(qū)“一場兩館”覆蓋率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)體育設(shè)施覆蓋率均達(dá)到100%。城區(qū)“10 分鐘健身圈”基本建成，全市健身人群達(dá)到常住人口的45%；成立市級單項體育協(xié)會36 個、群眾性健身站點(diǎn)和隊伍總數(shù)達(dá)3，200 個。

（五）體彩公益事業(yè)推進(jìn)。 2019 年宜昌市體育彩票銷售總額達(dá)10.26 億元，其中公益金資助總額5，815.64 萬元。經(jīng)費(fèi)主要用于全民健身工程、體育設(shè)施建設(shè)、群體活動及競技體育等多個方面，具體使用情況如下：資助或組織開展全民健身活動778.95 萬元；援建和維護(hù)公共體育場地、設(shè)施2，693.74 萬元；捐贈體育健身器材50.60 萬元；資助群眾體育組織和隊伍建設(shè)91.03 萬元；組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳53.11 萬元；競技體育資助項目2，121.51 萬元；體彩公益金其他類資助項目26.70 萬元。

綜上所述，宜昌市體育產(chǎn)業(yè)近幾年獲取的成就以及取得的這些數(shù)據(jù)，已經(jīng)可以證明宜昌市體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。對此，進(jìn)一步完善宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)高效、科學(xué)地發(fā)展，為起到帶頭作用，爭做湖北省榜樣責(zé)任義不容辭。

四、比較優(yōu)勢下宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目。 目前，宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢項目有：舉（承）辦體育賽事、競技體育、體育相關(guān)企業(yè)、全名健身工程、體育彩票這五大類。從比較優(yōu)勢理論來看，宜昌市發(fā)展這五大類優(yōu)勢項目可以提高全市體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，增加產(chǎn)業(yè)利潤，從而促進(jìn)宜昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提升更快、更穩(wěn)定。但宜昌市在大力發(fā)展這五類優(yōu)勢項目的同時，必須認(rèn)清阻礙劣勢項目發(fā)展的因素，不斷提出對策，實(shí)時解決問題，提高生產(chǎn)效率。

（二）體育場館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。 據(jù)統(tǒng)計，宜昌市區(qū)及周邊體育場館有：宜昌市體育中心、宜昌市全民健身運(yùn)動中心、夷陵區(qū)體育管理與指導(dǎo)中心、宜昌市奧體中心、宜昌市猇亭區(qū)文化中心、宜都市體育館、當(dāng)陽市體育中心、枝江市體育中心、秭歸縣體育館、遠(yuǎn)安縣全民健身活動中心、興山縣全民健身活動中心、長陽土家族自治縣全民健身中心，五峰土家族自治縣民族體育館共13 家。場館使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每小時3～50 元不等，城區(qū)收費(fèi)普遍較高。體育場館運(yùn)動項目比較單一，大部分場館只能維持籃球、羽毛球、乒乓球、散步、廣場舞等項目開展，部分市區(qū)場館可以開展足球、網(wǎng)球、門球等項目。對此，要完善現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，豐富體育場館的多樣性，合理規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升場館服務(wù)水平，吸引更多人鍛煉。此外，我們還可以招募民間資本投資，政府要優(yōu)先監(jiān)管和引導(dǎo)，充分開放市場，充分利用現(xiàn)有資源，立足體育場館的運(yùn)營和服務(wù)更上一層樓。

（三）合理規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)布局。宜昌體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整應(yīng)立足于全市體育產(chǎn)業(yè)布局，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)收益最大化，形成與五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的規(guī)模，樹立品牌形象，樹立宜昌良好的聲譽(yù)。充分發(fā)揮集團(tuán)效應(yīng)，規(guī)范體育健身業(yè)和培訓(xùn)業(yè)管理，走標(biāo)準(zhǔn)化道路。對于目前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、項目質(zhì)量，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，走綠色、前沿、時尚之路。新一輪全民健身工程的加速推進(jìn)，應(yīng)該建立在合理開發(fā)體育資源、高效利用體育設(shè)施、群眾共同監(jiān)督的基礎(chǔ)上。做好主營業(yè)務(wù)，做大做強(qiáng)，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（四）培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才。 宜昌市體育產(chǎn)業(yè)起步比較晚，有很多產(chǎn)業(yè)交叉共生。如，湖北昭君文化旅游和百里荒生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物。這類公司的成立有賴于體育人才的貢獻(xiàn)。因此，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)迫在眉睫。另外，宜昌市舉（承）辦體育競賽一直是全市體育產(chǎn)業(yè)的重大發(fā)展項目，培養(yǎng)體育競賽人才和競賽管理人才十分必要。通過組織或參與高端賽事，打造高端管理人才。

五、結(jié)語

宜昌市體育產(chǎn)業(yè)是全市的朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，近幾年的發(fā)展逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，迎來了大發(fā)展時期。本研究對宜昌市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并結(jié)合比較優(yōu)勢理論的相關(guān)原理，對宜昌市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了以下建議：大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目；體育場館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級；合理規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)布局；培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才。