國有企業基層紀檢監察工作效能提升研究

李霞

摘要：近年來，紀檢監察工作在國家層面越來越受到重視，黨的十八大以來，老虎蒼蠅一起打，紀檢監察為黨的建設起到了極大地推動作用，黨風廉政建設達到了新的高度。從企業來看，紀檢監察工作有效的推動了企業內部形成風清氣正的良好干事創業環境，基層員工對黨員領導干部及關鍵、重要崗位的職權運用有了更廣泛的監督，企業主人翁意識和歸屬感持續增強，進而有效推動企業實現高質量、高水平發展。下面，結合基層紀檢監察發現的問題，簡單分析和研究紀檢監察工作效能提升的措施及對策。

關鍵詞：紀檢監察;工作效能;提升;研究

紀檢監察工作是我們黨廉潔執政的有力法寶，是我們黨和國家、企業等自我凈化的必要工作手段，高效的紀檢監察工作對于基層組織發展來說至關重要，也是每個組織所追求的目標和現實發展的內在要求。

一、基層紀檢監察工作的實質

（一）紀檢監察工作的定義以及基層開展的紀檢監察的主要內容

所謂紀檢監察，顧名思義是指黨的紀律檢查機關和政府的監察部門行使的兩種職能。所謂紀律監察主要是指紀檢監察部門對于組織內的不同層級和性質的人員進行紀律上監測和觀察，隨時發現不良情況并進行上報以及處理的行為。而一個組織的紀檢監察部門所開展的紀檢監察工作主要包括以下內容：接待、受理黨的組織、黨員和群眾在黨的紀律方面的檢舉、控告、申訴及建議、反映;檢查、審理黨的組織和黨員違犯黨和國家法律、法規的案件，決定或改變對違紀黨員的處分;維護黨員享有黨章規定的權利和其它合法權益。支持黨組織和黨員同違法亂紀行為和不正之風作斗爭等等。

（二）開展紀檢監察工作的戰略意義

紀檢監察工作在加強黨的建設、推進全面從嚴治黨上承擔著重要作用，紀檢監察部門必須在新時代黨的建設總體布局中找準定位、履職盡責，堅持紀檢監察強黨建，毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。一方面可以對不同層級的工作人員在工作進程中進行廉潔意識的培養，增加企業的管理和監察效率，同時也能約束工作人員尤其是基層工作人員腐敗思想，將可能已經有腐敗思想但未付諸實際行動的工作人員進行警示和約束。另一方面，開展紀檢監察工作還能迎合國家的政策和管理方向，全面提升各個層級工作人員的整體素質。

二、國有企業紀檢監察工作的現狀及面對的困難

（一）監督力量整體調動還不夠

一是企業紀檢監察組織對全面從嚴治黨的思想認識和壓力傳導還不到位，發揮職能的力度還不夠，與生產經營的緊密結合度有待提高，信訪舉報多發頻發。二是企業發展規模迅速擴大，部分黨員領導干部手中掌握的資源和權力更大，有的企業黨組織對深化運用監督執紀“四種形態”領會不深、把握不準、抓手不多，不能完全適應新形勢新任務的要求。三是基層單位不同程度存在“重生產經營、輕黨建紀檢”的現象，紀檢監察制度建設仍有漏洞和空白點，紀檢監察工作規范化、制度化水平還不高。

（二）紀檢監察方法落后

大部分國有企業都設有專門的紀檢監察隊伍，但有些國有企業中，紀檢監察隊伍的專業素質偏低，其中大部分紀檢監察人員沒有經過專業化、系統化的入職培訓，并且自身的專業知識基礎較為薄弱，缺乏對國家政策方針的全面認識。甚至，有些紀檢監察人員“監守自盜”，自身的道德修養就存在問題，無法擔當起紀檢監察工作的重任。另外，一部分國有企業故步自封，一直沿用傳統的生產技術和管理方法，在紀檢監察方面，其技術更新也十分緩慢落后，在信息技術如此發達的今天，還采用陳舊的以人工為主的工作方法，嚴重影響了紀檢監察的工作效率。

（三）國有企業管理者對紀檢監察監督工作重視程度不高

企業從嚴治黨的力度還需進一步加強，部分企業責任意識不強，對存在的問題看不見、聽不著，或視而不見或有意回避，對存在的風險發現不了、控制不住。廉潔風險防控還存在薄弱環節。有的基層單位防范能力較弱，制度的籠子對外不對內、對人不對己;部分企業人員也存在違反廉潔紀律、違反中央八項規定精神問題。另外，對基層項目的監督有待深化。有的單位對“小官貪腐”“小官弄權”還沒有引起重視，監督提醒還沒有成為常態，對出現的“隱形四風”沒有大膽糾正、嚴肅禁止。

（四）基層紀檢監察工作的體系不完善、工作人員整體素質不高

由于我國經濟社會的的飛速發展和我國法律制度和法治體系的不斷健全，人們對于紀檢監察工作的重視程度逐漸增加，基層的紀檢監察部門在開展工作的過程中浮現出的問題也越來越多，最為明顯的就是由于紀檢監察工作的體系不完善，導致在紀檢監察工作開展的過程中存在著許多的漏洞，在細節處出現較多的問題，導致紀檢監察工作的開展和機制執行效率低下，出現問題積累，最終造成不良結果。同時，工作人員紀檢監察工作培訓不足，整體素質有待提升。

三、面對基層紀檢監察工作出現的問題，制定專項效能提升方案

（一）加強宣傳力度、健全基層工作人員對紀檢監察工作的認知和理解

針對基層工作人員對于開展紀檢監察工作的認知有偏差、配合度不高等問題，經過和相關部門的加強經驗交流的方式，強化組織內部的黨風廉政建設，來提升組織整體的紀檢監察工作效能和效率。通過加大宣傳、科普力度和有效的教育和引導包括加強對于基層工作人員的理論素養、道德法治、黨風黨紀等方面的教育和引導，也能夠實現提升企業內部員工思想素質的目的，同時加強組織內部黨的建設，利用黨員和領導的身份來發揮黨員干部的榜樣力量，用我黨倡導的廉潔作風浸潤員工的思想，從而提升基層紀檢監察部門的工作效能。

（二）加大紀檢監察力度，加強人員的培訓，提升工作隊伍的整體素質

結合實際情況，加強紀檢監察工作的開展頻度和力度，加大對于違法亂紀行為的打擊力度，以違法必究為主要執行標準，嚴格按照相關規定和法律標準來執行，對于違法亂紀的行為從嚴處理，從而提升組織對于紀檢監察工作開展的效率有巨大的提升作用。通過建立各個不同部門的紀檢監察的透明度溝通，可以做到防微杜漸，實現工作開展的公開透明化，建立上下級匿名監督檢舉獎勵制度，更加能讓每一位工作人員以杜絕腐敗的思想嚴格要求自己，有助于工作人員對于腐敗的行為敏感察覺，建立獎賞制度的目的也是培養工作人員善于舉報的行為習慣，以上所有措施都可以有效的提升基層紀檢監察部門工作的效能和效率。

（三）加強對紀檢方法的創新

第一，對國有企業的領導者進行培訓，保證其熟練掌握國家的政策方針，并能將各項政策方針貫徹落實到各項企業決策中，為企業各項工作的開展提供方向。第二，對原有的紀檢監察工作方式進行改革，將事后監督模式轉變為全過程監督模式，保證紀檢監察工作的全面性，提高紀檢監察的有效性。第三，引進先進的科學技術，對國有企業進行信息化建設。應用先進的信息技術進行紀檢監察，提高紀檢監察的工作效率，同時保證紀檢監察工作貫穿國有企業發展的各個方面，增加紀檢監察工作的深度及廣度，促進國有企業的發展。

四、結語

企業紀檢監察部門在進行監察工作時面臨著許多問題，這就需要不斷創新方法，根據實際的環境進行制度的創新。堅持科學發展觀，堅持以企業經濟為中心，自覺堅持科學發展觀，加強思想教育和紀檢監察人才隊伍建設。監察部門自身要做到清正廉潔，從嚴執法才能使企業紀檢監察部門的作用發揮到最大，從而促進企業實現高質量健康發展。