從新時期黨代會報告看中國共產黨人民族文化觀的現代性探尋

馮陶

摘要：通過對新時期中國共產黨的歷次全國代表大會報告對于民族工作的論述進行研究，得出以下結論：中國共產黨人關于民族文化的政策與主張是一個豐富發展、逐步深化、創新完善的過程。從黨的十一屆三中全會到黨的十三大時期，中國共產黨人進行新思考，豐富發展了民族文化觀；從黨的十四大到黨的十七大時期，中國共產黨人逐步深化民族文化觀，形成了新格局；從黨的十八大以來，中國共產黨人創新完善民族文化觀，開辟了馬克思主義民族理論的新境界。

關鍵詞：黨代會報告；民族文化觀；馬克思主義民族理論；民族共同體意識

中圖分類號：D633；G122文獻標識碼：A文章編號：1672原4496（2021）03原065原04

1978年，黨的十一屆三中全會召開，中國共產黨人帶領各族人民走上了一條不同于以往的現代化探索之路，進入了對內改革、對外開放的歷史新時期。以新時期黨代會報告為研究對象，我們自會發現從文化自覺、文化立民、文化新民、文化富民，到文化立世、文化興邦，中國共產黨人不斷進行著民族文化觀的現代性探尋與實踐，豐富和發展著社會主義建設的文化戰略，一步步完成著中華民族偉大復興的歷史任務。

一、豐富發展：中國共產黨人民族文化觀的新思考

黨的十一屆三中全會以來，中國共產黨人在國家治理方面更加重視民族工作，在解決民族問題時，注重全面把握各民族特點，在制定和實施相關的計劃、方針、政策的過程中始終貫穿著“文化是民族的生命所在”這一思想紅線，逐漸探索形成了現代化的馬克思主義民族文化觀。

中國共產黨第十二次全國代表大會報告中，充分肯定了過去六年民族治理的成績———“各民族的平等團結關系重新獲得加強，愛國統一戰線有了進一步的擴大”[1]70，而且也是一次“歷史性偉大轉變的勝利實現”；明確提出了“中國共產黨在新的歷史時期的總任務是：團結全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家”[1]71，并強調了要“提高全民族的科學文化水平”，“促進民族經濟的發展”，“反對任何損害國家民族利益的行為”。報告首次把“努力建設高度的社會主義精神文明”專門列出，突出強調了精神文明建設的重要戰略地位，并進行了系統化的闡述：“社會主義還必須有一個特征，就是以共產主義思想為核心的社會主義精神文明。沒有這種精神文明，就不可能建設社會主義。”[1]76-77中國共產黨人在進行社會主義建設的過程中，對民族關系的本質特征有著明確的定位，將其納入了社會主義精神文明建設之中，賡續著馬克思主義民族理論中國化的傳統，不斷地發展深化著科學社會主義理論體系。

1987年10月召開的中國共產黨第十三次全國代表大會，第一次比較系統地闡述了中國社會主義初級階段的理論，提出了“一個中心，兩個基本點”的基本路線；指出了“對少數民族地區和貧困地區，要給予必要的支援，進一步研究和制定符合這些地區實際情況的政策，增強它們的發展活力，促進這些地區的經濟繁榮”[2]23；對民族工作進行了深入思考和未來發展部署，明確了新時期的民族工作任務，從民族團結進步和繁榮發展的層面探尋、規劃了全國各族人民共同奔向現代化的路徑。大會報告指明了民族工作的重要性———“我國是個多民族的國家。維護祖國統一，堅持民族平等、民族團結和促進各民族的共同繁榮，是關系到國家命運的重大問題”[2]38；列出了做好民族工作的方法———“要進一步完善民族區域自治制度，大力培養少數民族干部。要繼續鞏固和加強各民族的大團結，發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，教育全黨認真執行黨的民族政策，努力做好民族工作”[2]38；將民族工作提升到了國家命運發展的高度，從現代化建設與改革開放的大局出發，對民族文化觀進行了新的思考與實踐，延伸并豐富了國家現代化治理中的民族政策體系。

二、逐步深化：中國共產黨人民族文化觀的新格局

中國共產黨人始終堅持尊重民族工作的客觀規律，面對時代新形勢新問題，堅持與時俱進的民族文化觀。中國共產黨第十四次全國代表大會報告首先肯定了成績：“十一屆三中全會以來，在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指導下，我們黨和人民銳意改革，努力奮斗，整個國家煥發出了勃勃生機，中華大地發生了歷史性的偉大變化。”[3]1468報告總結了過去14年的偉大實踐，提出了要建立社會主義市場經濟體制，同樣也是一次偉大突破。在論及“加快地區經濟發展，促進全國經濟布局合理化”[3]1468方面，對于少數民族地區予以高度重視，明確指出“加快少數民族地區經濟發展，對于加強民族團結，鞏固邊防，促進全國經濟發展，具有極為重要的意義”[3]1468；再次強調“對少數民族地區以及革命老根據地、邊疆地區和貧困地區，國家要采取有效政策加以扶持，經濟比較發達地區要采取多種形式幫助他們加快發展”[3]1468；深入到民族關系的本質層面，一以貫之地堅持了平等、互助、團結、合作的原則，全面貫徹黨的民族政策；并提出了相應的民族文化構想———“繼承和發揚中華民族優良的思想文化傳統，吸收人類文明發展的一切優秀成果，在生動豐富的社會主義實踐中，創造出人類先進的精神文明”[3]1470，最終把社會主義精神文明建設提高到一個新的水平。

江澤民同志在中國共產黨第十五次全國代表大會的報告中，圍繞維護國家統一、民族團結和社會穩定的目標，提出要“更加重視和積極幫助少數民族地區發展經濟”，以“切實加強民族工作，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族共同繁榮進步”[4]33作為制度保障，以“推進中國特色社會主義文化建設”作為戰略支撐，以文化新民，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為我國經濟建設和社會進步提供精神動力和智力支持。報告指明，有中國特色社會主義的文化是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志，從民族的角度切入定位了文化建設的地位與價值，進一步發展深化了鄧小平文化建設戰略思想，彰顯了中國共產黨人開闊的理論視域。

中國共產黨第十六次全國代表大會報告中，明確提出了全面建設小康社會的奮斗目標，開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署。大會報告圍繞“文化建設和文化體制改革”開列了專題進行了闡述。報告點明了先進文化的特點與標志，即面向現代化、面向世界、面向未來的，是民族的、科學的、大眾的社會主義文化。報告將視野拓展到世界范圍，著眼于世界文化發展的前沿，立足于改革開放和現代化建設的實踐，強調要“發揚民族文化的優秀傳統，汲取世界各民族的長處，在內容和形式上積極創新，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力”[5]206。具體到實踐層面，報告提出還需要“扶持體現民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術院團，扶持對重要文化遺產和優秀民間藝術的保護工作，扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發展”[5]208。基于中國國情實際與新的國際形勢，中國共產黨人堅持與時俱進，對馬克思民族理論進一步深化與發展，最終形成了多元統一民族文化觀的又一理論成果。

黨的十七大報告貫穿了一個關鍵詞———和諧，同樣，也賦予了對于民族關系的本質之中，從原來的“平等”“團結”“互助”拓展深化為“平等”“團結”“互助”與“和諧”，不變的主題與最終的目標依然是各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。報告對民族文化觀的具體設計與構想：一是要建設社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎；二是要建設和諧文化，培育文明風尚；三是要弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園，加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質文化遺產保護；四是要推進文化創新，增強文化發展活力。和諧文化思想，承續發展著中國優秀傳統文化；社會主義作為核心價值，引領著中國社會文化發展的根本方向。民族文化作為國家的一種文化軟實力，是中國共產黨人實施“文化強國”的又一路徑，蘊含著文化發展戰略的新導向。

三、創新完善：中國共產黨人民族文化觀的新境界

中國共產黨第十八次全國代表大會，總結了過去，規劃了未來。大會報告特別提出要“深入開展民族團結進步教育”[6]26，首先在思想層面凝聚共識，形成認同。論及民族關系問題，報告進一步作了延展：“保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展”[6]26，彰顯了中國共產黨人民族文化觀現代化探尋中的“以和諧促發展、包容差異、共生互融”的價值追求。基于對文化建設規律的深刻把握，秉持“建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化”的原則，大會報告指出，要“推廣和規范使用國家通用語言文字”[6]29，要“繁榮發展少數民族文化事業”[6]29，從而扎實推進社會主義文化強國建設。“發展少數民族文化事業”[6]29專門列入黨的綱領性文獻之中，再次說明中國共產黨人充分尊重各民族之間不同的文化藝術、風俗習慣、社會心理，以產業興促發展，以文化立民、富民，立世興邦。

黨的十八大以來，從我國統一的多民族國家的基本國情出發，從中國特色社會主義民族工作實踐出發，進一步堅持和發展馬克思主義民族理論，習近平總書記對民族工作進行了一系列部署。論及“實現中華民族偉大復興的中國夢”，他明確指出這是中國各族人民的共同愿景。論及“鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線”，他強調要“促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展”。從“積極培養中華民族共同體意識”到“鑄牢中華民族共同體”意識，他把馬克思主義民族理論與中國民族工作的具體實踐有機結合起來，不斷完善民族理論體系，實現了民族工作的創新發展，民族團結進步事業取得了豐碩成果。

黨的十九大是一次歷史性的盛會。大會報告內容博大精深，充滿創意，是全黨智慧的結晶，同樣也是一次歷史性的報告。習近平總書記在黨的十九大報告中，明確提出了“要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓”[7]27。他重點強調了要“全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展”[7]27。他從旗幟、主題、原則、方法、路徑、目標、成效方面對加強和改進民族工作進行了頂層設計。大會報告對“推動社會主義文化繁榮興盛”[7]28的闡述：要“堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國”[7]28，要“引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀”[7]29。習近平總書記以其廣闊開放的理論視野和恢弘非凡的理論氣度，賦予了馬克思主義民族理論更加豐富而嶄新的時代內涵，升華了馬克思主義民族理論，將中國共產黨人的民族文化觀又提升到了一個新的高度，達到了一個新的境界，對于建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族的偉大復興都具有重要的價值意義。

“中華民族共同體”這一重要思想作為具有現代性的民族文化觀，建構了各族人民對于中華文化的集體認同，是開展民族團結進步教育、凝聚全國各民族智慧和力量的思想指引，是維護各民族群眾團結奮進、國家安全的思想基礎。2017年，“黨的十九大把‘鑄牢中華民族共同體意識’寫入黨章，成為全黨全國各族人民實現中華民族偉大復興征程上的共同意志和根本遵循”[8]。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還專門印發了《關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》，成為鞏固和發展我國民族團結進步事業的重要制度成果。

四、結語

從黨的十二大到黨的十九大，新時期黨代會報告，凝聚著中國共產黨人的戰略智慧與理論創新，從豐富發展到逐步深化再到創新完善，中國共產黨人始終帶著強烈的責任感和使命感，始終保持著高度的理論敏銳性和深刻的洞察力，在傳統與現代、本土與世界的辯證統一中探索更新著民族文化觀，開辟了馬克思主義民族理論的新境界，完成了民族文化觀現代化進程的一次又一次突破與創新。

參考文獻

[1]李永豐.開創新局：中國共產黨第十二次全國代表大會[M].沈陽：萬卷出版公司，2008.

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[4]韓志利.與時俱進：中國共產黨第十五次全國代表大會[M].石家莊：河北人民出版社，2012.

[5]鄭大俊，成長春.全面建設小康社會的行動綱領：學習“十六大”報告輔導讀本[M].南京：河海大學出版社，2003.

[6]胡錦濤：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗———在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[M]//十八大報告學習輔導百問.北京：黨建讀物出版社，2012.

[7]習近平：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利———在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M]//本書編寫組.黨的十九大文件匯編.北京：黨建讀物出版社，2017.

[8]李資源，向馳.中國共產黨對鑄牢中華民族共同體意識的核心作用[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2021，41（1）：1-9.

責任編輯：趙洪波