《廣西壯族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目管理辦法》政策解讀材料

為加強和規(guī)范我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目的管理，推動技術創(chuàng)新，加快科技成果轉化，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術計劃項目管理辦法》和國家、自治區(qū)科技項目管理有關規(guī)定，制定本《辦法》。

一、《辦法》出臺的必要性和依據(jù)是什么？

（一）政策依據(jù)。《住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術計劃項目管理辦法》（建科〔2009〕290號）第十九條規(guī)定，“省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及相關部門負責組織本地區(qū)申報的科技項目的審查和推薦工作”；第二十八條規(guī)定，“省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、部直屬事業(yè)單位、部管行業(yè)學（協(xié)）會和國資委管理的有關企業(yè)負責對本地區(qū)、本單位的科技項目進行日常管理，督促檢查執(zhí)行情況，協(xié)調、解決實施中的問題”。

（二）必要性。為加強建設領域示范工程管理，根據(jù)原建設部有關規(guī)定，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳于2007年制定印發(fā)了《廣西建設科技示范工程管理程序（試行）》（桂建科〔2007〕23號）、《廣西建設科技示范工程管理辦法（試行）》（桂建科〔2007〕24號），指導我區(qū)建設科技示范工程的申報、立項、實施與管理等活動。近年來，隨著國家對科技項目的精細化、科學化和規(guī)范化管理提出了更高要求，《廣西建設科技示范工程管理程序（試行）》《廣西建設科技示范工程管理辦法（試行）》已不能滿足我區(qū)住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目管理的需要，出臺新的管理辦法十分必要。

（三）有其他省份成熟的經驗作為參考。近年來，全國有部分省份相繼出臺了新的住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目管理辦法，如《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳科技創(chuàng)新計劃項目管理辦法》（粵建科〔2019〕214號）、《山東省住房城鄉(xiāng)建設科學技術計劃項目管理辦法》（魯建節(jié)科字〔2019〕2號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳科學技術計劃項目管理辦法》（湘建科〔2018〕27號）等。

二、《辦法》的主要內容是什么？

《辦法》包括總則、項目申報與立項、項目實施與管理、項目驗收、附則五大部分，共三十七條，主要包括以下內容：

第一章，總則。主要明確制定的目的、依據(jù)、適用范圍、科技項目類別、管理部門等。明確自治區(qū)范圍內企事業(yè)單位、高等院校、科研院所、行業(yè)組織等均可申報建設科技項目。申報單位不在本轄區(qū)，但項目實施所在地在本轄區(qū)范圍內的，也可申報。

第二章，項目申報與立項。主要明確軟科學研究、科研開發(fā)、科技示范工程和國際科技合作四類項目的申報條件、申報程序、研究示范經費來源等。申報單位及其合作單位應具有獨立法人資格，具備完成研究任務必須的設備和相關研究條件等科研實力，且逾期一年未結題的項目未超過2個。申報建設科技項目應符合住房城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展重點技術領域，創(chuàng)新性強，對促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級有積極作用。研究和示范經費以自籌為主。

第三章，項目實施與管理。主要明確建設科技項目中期檢查評估的主要內容和予以撤銷的情況。明確規(guī)定建設科技項目實施過程中，因特殊情況需調整計劃的，應及時提出申請，明確調整的內容和時間，經逐級上報獲得批準后，按調整后的計劃進度實施。

第四章，項目驗收。明確建設科技項目實行驗收制度，明確了項目單位在申請驗收時需要提供的相關材料、項目的驗收形式和驗收程序等。建設科技項目應在規(guī)定的研究期限結束后三個月內，由第一承擔單位提交書面驗收申請。驗收分為會議評審、函審和現(xiàn)場驗收三種形式。對驗收通過的建設科技項目，頒發(fā)驗收證書；未通過驗收的建設科技項目，應及時進行整改并組織重新驗收；經整改后仍未通過驗收的，將撤銷該建設科技項目。

第五章，附則。強調涉及國家秘密的科技成果要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》《科學技術保密規(guī)定》等法規(guī)，明確了辦法的施行日期。（來源：廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳網，2020-10-28 18:10）