管涔山林區林業調查規劃工作存在的問題及對策

喬梅生

（山西省管涔山國有林管理局，山西 寧武 036700）

林業調查規劃是林業生產建設中的基礎工作，包含調查、規劃等多個環節，涉及的工作內容繁瑣，工作量大，因此必須嚴謹、規范、科學且符合實際。當前，管涔山林區林業調查規劃中存在的問題，制約著林業建設的發展，為保證林區生產項目的順利開展，只有解決好這些問題，才能更好地促進林業建設的發展。

1 管涔山林區林業調查規劃工作中存在問題分析

林業調查規劃具有專業性、綜合性的特點，在實際工作中，只有對林業資源的分布、價值，還有生態變化的趨勢等進行專業準確的分析和把握，才能做好此項工作。調查規劃工作，是管涔山林區的一項重要工作，也得到了高度重視，提供了相應的資金支持。但由于管涔山林區林業資源環境復雜，給調查規劃工作帶來了挑戰，使得林業調查規劃工作中存在著較多的問題。

1.1 隊伍不穩定，缺乏專業性及具有豐富經驗的人才

開展林業調查規劃工作，要求工作人員不僅要有專業的技術能力，而且要有較強的理論知識。目前，管涔山林區林業調查規劃人員雖然大都來自大中專院校的畢業生，但大多數人不是林業專業院校畢業，也沒有經過專業的系統學習。他們理論知識不強，專業技術水平不高，導致工作效率和調查規劃水平低下，不利于調查規劃工作的順利進行和實現科學的規范管理。在從事此項工作中，經常需要技術人員在交通不便、茂密的深山中進行徒步，工作強度大，使得很多剛畢業的大學生不愿長期堅持，甚至有的一畢業就直接放棄，從而導致調查規劃工作隊伍不穩定，一些專業性強的人才也會往環境更好、工作更加輕松的崗位上去發展。另外，由于技術人員工作強度大，沒有時間參加專門的業務學習、培訓，難以充實提高自己專業技術水平，其結果導致林業調查規劃工作隊伍整體水平不高，對調查規劃工作造成了一定的影響。

1.2 落后的工作規劃觀念，對林業發展造成不利影響

在林業調查規劃工作中，一些工作人員的調查理念比較落后陳舊，缺乏對資源及生態環境的保護意識，缺少對資源分布與經濟發展之間平衡性認識，導致后期出現大規模整改，不僅破壞了林業資源，也阻礙了林業工程項目的開展。另外，還有一些工作人員在調查規劃中，對林業資源調查工作不到位，無法做出詳細、符合實際的分析，導致調查規劃工作無法開展。還有一些工作人員，缺乏戰略意識，經常出現一些觸碰生態環境保護底線的情況，對林業發展造成了阻礙。有時在調查規劃工作中，沒有將區域特點及地方特色考慮其中，導致調查規劃工作無法適應當地林業生態建設發展的需要。

1.3 工作設備陳舊，信息技術應用水平有待提升

林業資源信息是開展林業調查規劃的基礎。在森林資源調查工作中，很多區域資源分布不均勻，地理環境惡劣，若只依靠人工開展調查，將很難實現對林業資源的掌握。因此，必須結合現代科技，應用大數據信息技術，才能更準確地掌握林業資源分布。然而，在管涔山林區，首先，調查規劃工作設備陳舊，缺乏足夠的資金去采購先進的技術設備。其次，即使有了先進的設備，很多基層調查工作人員缺乏一定的操作技術水平，再加上沒有相應的技術培訓學習，導致工作人員無法進行熟練的操作，阻礙了林業資源調查工作的有效開展。

1.4 對林業調查規劃工作重視度不夠

就當前而言，國家對林業發展的重視程度在不斷地提高，并相繼出臺了一系列相應的政策支持措施。但是在管涔山林區，依然存在對林業調查規劃工作重視度不夠的現象，忽視了對林業調查技術人員的培訓和引進，導致專業技術人員水平較低。同時，由于對工作重視度的缺乏，林業調查規劃工作缺乏針對性，導致在林業資源的保護與開發工作過程中無法實現貼近實際的工作策略，無法發揮林業調查規劃工作的實際效果。

2 解決林業調查規劃中存在問題的對策

在大數據時代背景下，林業調查規劃工作要強化信息技術應用，提升工作人員的信息技術水平。在實際工作中要始終貫穿生態環境保護意識，把握好生態環境保護與經濟發展之間的聯系。要對設施設備及時更新、加強維護，促進林業調查規劃工作質量的有效提升。

2.1 提升工作人員的綜合能力，強化工作質量

專業水平和綜合素質，對林業調查規劃工作人員的工作效率和工作質量具有直接的影響。因此，要對工作人員加強培訓學習，提升他們的工作能力和實踐經驗。同時，要建立相應的考核、獎勵機制，對工作積極具有突出表現的工作人員給予相應的獎勵，更好地調動他們的工作積極性和熱情。此外，聘請和引進高素質人才，使其帶動工作隊伍整體素質提升，也可以下基層開展相關專業知識培訓，提升基層工作人員的業務能力和綜合素質，打造出一支高素質的林業調查規劃專業團隊，進一步提升管涔山林區林業調查規劃工作的質量。

2.2 在調查規劃中，要注重林業生產建設與原有生態的協調發展

在管涔山林區的林業調查規劃工作中，要做好工程監理、質量檢查、竣工驗收以及效益評估工作，不僅要完成營造林和撫育任務，還要注重對原有生態環境的保護。要以科學的發展觀和積極有效的措施平衡兩者之間的關系，實現兩者之間的協同發展。還要針對部分林業項目制定專業建議書及報告，提供專業項目技術咨詢及技術管理工作。此外，在林業調查規劃工作中，還要考慮當地氣候環境，如在植樹造林中，選擇適合當地氣候條件生長的樹種，才能更好地促進林業生產發展，避免以完成任務為目的的盲目規劃現象出現，實現林業生產建設與原有生態的健康和諧發展。

2.3 加強信息技術應用

隨著現代信息技術的快速發展，網絡信息技術已被應用到各行各業中，信息技術的有效應用也為各個行業提升了工作效率，促進了各個行業的現代化發展。在管涔山林區的林業調查規劃工作中，也要加強信息技術應用，才能有效提升工作效率和工作質量。首先，要實現對林業調查規劃的信息化建設，建立信息化交流平臺，對基礎設施設備進行全面改善。其次，提升工作人員信息化技術水平和應用能力，實現管涔山林區林業調查規劃工作的現代化。第三，建立完善林業調查系統，結合智能傳感器、大數據檢測和無線網絡等信息技術，對林業調查規劃進行全方位的管理，實現準確、全面的林業調查規劃數據掌握。只有將現代化信息技術與實際工作相結合，才能提供更加精準的技術指導及技術標椎，使得各方面工作更加規范、標準。

2.4 加強法制建設與管理

管涔山林區當前林業調查規劃工作中，缺乏完善健全的法律法規制度，在碰到一些集體林權、私有林權的情況下，就無法實現對其開展規劃工作。這些法律制度的缺失，給調查規劃工作帶來了不利，處理不當就很有可能出現林權糾紛，對個人及集體的利益造成侵害。因此，國家和相關部門要健全相關法律法規制度來保障個人及集體的合法權益，并能通過法律法規對林業調查規劃工作給予規范，使其有秩序地開展。只有這樣，才能保障林業調查規劃工作的規范性、有效性，從而促進林業調查規劃工作健康順利地發展。