山西省京津風(fēng)沙源治理工程二期經(jīng)驗及存在問題探討

盛曉婷

（山西省林業(yè)和草原資源調(diào)查監(jiān)測中心，山西 太原 030012）

2013年，京津風(fēng)沙源治理工程二期啟動，建設(shè)范圍在一期工程的基礎(chǔ)上向西擴(kuò)大，山西省工程區(qū)也相應(yīng)新增10縣（區(qū)、市）和1個國有林區(qū)，整體范圍增至3市23縣（區(qū)、市）、一個市屬林場和3個省直國有林管理局。

京津風(fēng)沙源治理工程實施20年，初步實現(xiàn)了項目區(qū)恢復(fù)植被、防沙治沙、農(nóng)民增收的目標(biāo)。為了深入了解和掌握二期工程實施以來各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量及其綜合效益，2020年山西省林業(yè)和草原局在全省范圍內(nèi)對2019年度工程實施狀況進(jìn)行了深入核查，本文客觀評價工程建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)存在問題，并分析問題產(chǎn)生的原因。

1 二期工程實施以來的主要經(jīng)驗

2019年國家下達(dá)給山西省任務(wù)3.453萬hm2，上報完成面積3.453萬hm2。京津風(fēng)沙源治理工程的實施，使右玉縣成為山西惟一的全縣域國家4A級旅游景區(qū)。2016年-2019年，山西沙區(qū)3市的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)一直位于全省前列，其中大同市連續(xù)4年排名第一。依托防沙治沙工程，建成國家級自然保護(hù)區(qū)1處、國家級森林公園5處、國家級風(fēng)景名勝區(qū)1處、國家級濕地公園4處、國家沙漠公園12處。

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是保障

山西省深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷探索總結(jié)治沙經(jīng)驗，把京津風(fēng)沙源治理工程列入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃綱要。大力弘揚(yáng)右玉精神，堅持綠化彩化財化一體提升、山水林田湖草一體治理。認(rèn)真落實工程建設(shè)政府負(fù)責(zé)制，出臺《山西省封山禁牧辦法》《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制加快國土綠化步伐的實施意見》等政策，省級對建設(shè)項目進(jìn)行了統(tǒng)籌部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。……