擅自移動(dòng)或者毀壞森林保護(hù)標(biāo)志和盜伐、濫伐林木的法律責(zé)任
——《中華人民共和國(guó)森林法》釋義系列之三

第七十五條違反本法規(guī)定，擅自移動(dòng)或者毀壞森林保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)恢復(fù)森林保護(hù)標(biāo)志，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

釋義：

本條是關(guān)于擅自移動(dòng)或毀壞森林保護(hù)標(biāo)志的法律責(zé)任的規(guī)定，是2019年修訂后新增加的條文。原法并未對(duì)該違法行為設(shè)定法律責(zé)任，《森林法實(shí)施條例》進(jìn)行了規(guī)范。《森林法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定：“擅自移動(dòng)或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者支付。”本條在《森林法實(shí)施條例》第四十五條的基礎(chǔ)上作了部分修改：將“林業(yè)服務(wù)標(biāo)志”修改為“森林保護(hù)標(biāo)志”；將“責(zé)令限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)代為恢復(fù)”修改為“由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)恢復(fù)”；將“所需費(fèi)用由違法者支付”修改為“所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”

一、擅自移動(dòng)或者毀壞森林保護(hù)標(biāo)志的行為

森林保護(hù)標(biāo)志，是指在森林和森林邊緣地區(qū)，為了進(jìn)行調(diào)查區(qū)劃、確定權(quán)屬、保護(hù)森林資源等需要而設(shè)立的固定標(biāo)志。本法第三十九條第四款規(guī)定，禁止擅自移動(dòng)或者損壞森林保護(hù)標(biāo)志。如果擅自移動(dòng)或者毀壞森林保護(hù)標(biāo)志，就可能會(huì)使保護(hù)的對(duì)象失去指示牌，產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、權(quán)屬界限不明晰等問(wèn)題，直接影響到森林資源的保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)甚至國(guó)防建設(shè)。……