發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè) 助力脫貧攻堅(jiān)

徐春霞，徐輝

發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè) 助力脫貧攻堅(jiān)

徐春霞，徐輝

（山東省東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，山東 東營 257091）

在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東營市現(xiàn)代畜牧發(fā)展服務(wù)中心結(jié)合國家、省畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展了畜牧業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作。本文列舉了在脫貧攻堅(jiān)的過程中的主要做法，各大扶貧項(xiàng)目投資有收益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為畜牧業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

畜牧業(yè)；項(xiàng)目；脫貧攻堅(jiān)

畜牧業(yè)一直都是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和民生的重要產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面脫貧攻堅(jiān)的重要方式。多年來，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心結(jié)合國家、省畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展了畜牧業(yè)扶貧工作。

1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)扶貧責(zé)任

1.1 高度重視

單位高度重視扶貧工作成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)畜牧業(yè)扶貧工作順利開展，制定了《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案》，明確了三年工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限。

1.2 強(qiáng)化政策指導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，本單位聯(lián)合市扶貧辦制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好畜牧業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的通知》，從提高認(rèn)識(shí)，積極擔(dān)當(dāng)作為；密切部門配合，嚴(yán)把政策規(guī)定；強(qiáng)化督導(dǎo)管理，保障扶貧質(zhì)量三方面進(jìn)行了規(guī)范要求，要求各級(jí)畜牧部門和扶貧機(jī)構(gòu)都要提高認(rèn)識(shí)，把脫貧攻堅(jiān)工作作為重大政治任務(wù)來完成，確保畜牧業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。

1.3 加強(qiáng)調(diào)度總結(jié)，注重宣傳教育培訓(xùn)

連續(xù)三年組織召開了全市畜牧行業(yè)扶貧工作會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研討實(shí)際問題，調(diào)度總結(jié)和安排了畜牧業(yè)扶貧工作；連續(xù)三年組織開展了畜牧業(yè)扶貧專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)了行業(yè)扶貧工作骨干人員，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)觀摩了廣饒縣花官鎮(zhèn)工廠化現(xiàn)代肉雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、河口區(qū)新戶鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、東營區(qū)史口鎮(zhèn)整合扶貧資金項(xiàng)目。充分利用多種方式，廣泛宣傳畜牧業(yè)扶貧的政策、措施、經(jīng)驗(yàn)等，先后多次在《東營日?qǐng)?bào)》、市政府網(wǎng)站、省畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，推動(dòng)了畜牧業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。

2 多措并舉，全面完成產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)

2.1 積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，提供扶貧資金

2016年以來，本市積極爭(zhēng)取各類涉及扶貧畜牧業(yè)項(xiàng)目共22個(gè)，其中扶貧資金1655.2萬元，主要包括：國家糧改飼項(xiàng)目、耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目、現(xiàn)代畜牧業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目、苜蓿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)母牛擴(kuò)繁項(xiàng)目等方面。現(xiàn)各個(gè)項(xiàng)目扶貧資金已全部由縣區(qū)扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌整合使用進(jìn)行扶貧。

2.2 加強(qiáng)督導(dǎo)，全面推進(jìn)扶貧工作

為將各項(xiàng)扶貧工作落到實(shí)處，先后組織開展了7次畜牧業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)，主要檢查扶貧項(xiàng)目工作進(jìn)度、具體實(shí)施內(nèi)容、資金到位情況、項(xiàng)目收益情況等，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)扶貧工作規(guī)范開展。

2.3 強(qiáng)化科技扶貧，全面完成畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)

一是強(qiáng)化科技扶貧。多次組織畜牧獸醫(yī)專家開展上門技術(shù)指導(dǎo)；組織本市畜牧獸醫(yī)專家、科研推廣人員加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和家庭提質(zhì)增效。2016年以來，全市共開展技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)271次，培訓(xùn)人員10 723人次。二是突出抓好畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。積極支持以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體規(guī)劃實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，提升扶貧項(xiàng)目管理水平，通過畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施獲得生產(chǎn)經(jīng)營收益，由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)貧困人口情況進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。河口區(qū)統(tǒng)籌2016年高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目和2017國家糧改飼項(xiàng)目2個(gè)畜牧項(xiàng)目扶貧資金236萬元，由新戶鎮(zhèn)連同其它扶貧資金共計(jì)397萬元統(tǒng)籌用于生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。新戶鎮(zhèn)與正邦集團(tuán)簽訂20年租賃協(xié)議，正邦集團(tuán)每年以評(píng)估值的10 % 作為租金支付新戶鎮(zhèn)扶貧專戶。到2020年正邦集團(tuán)已支付新戶鎮(zhèn)65.4萬元。廣饒縣統(tǒng)籌2016年國家級(jí)糧改飼、2016年度耕地質(zhì)量提升和2017年國家級(jí)糧改飼3個(gè)畜牧項(xiàng)目扶貧資金424.8萬元，由花官鎮(zhèn)連同其他扶貧資金建設(shè)花官鎮(zhèn)工廠化現(xiàn)代肉雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，花官鎮(zhèn)政府與山東華譽(yù)集團(tuán)簽訂了租賃協(xié)議，到2020年已將92萬元匯入縣扶貧辦財(cái)政賬戶，由縣扶貧辦統(tǒng)籌用于全縣扶貧工作。這兩個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了投資有收益、資產(chǎn)能保值、產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)的目標(biāo)，為地方扶貧工作提供了資金支持。

3 下一步打算

2021年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出：實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

3.1 全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

將突出抓好新戶鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)扶貧和花官鎮(zhèn)工廠化現(xiàn)代肉雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)兩個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目向好的方向發(fā)展。確保實(shí)現(xiàn)投資有收益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)的目標(biāo)，繼續(xù)為地方扶貧工作提供資金支持，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

3.2 扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

加大項(xiàng)目爭(zhēng)取及政策扶持力度，確保將有扶貧任務(wù)的資金落實(shí)到位，并保證用于開展扶貧工作。支持以縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體規(guī)劃實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，提升扶貧項(xiàng)目管理水平，通過畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施獲得生產(chǎn)經(jīng)營收益，由縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)貧困人口情況進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

4 小結(jié)

綜上所述，全市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)脫貧攻堅(jiān)起到了一定的動(dòng)推作用。今后，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要引領(lǐng)畜牧業(yè)向高質(zhì)量綠色可持續(xù)方向發(fā)展，并按照中央要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

[1] 李金生. 淺談畜牧業(yè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的作用[J]. 廣西畜牧獸醫(yī), 2020, 36（6）: 281.

[2] 習(xí)洪菊. 畜牧業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的思路和方法[J]. 今日畜牧獸醫(yī), 2020, 36（10）: 76.

（2021–03–16）

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