以綠色發展理念引領高質量發展的實踐路徑

廖維曉 胡桂瑜

〔摘要〕 習近平生態文明思想是中國共產黨的執政理念和時代精神的重要體現，是以人民為中心思想的具體展現，向世界彰顯了中國方案和中國智慧。新時代中國經濟社會高質量發展具有豐富的時代意蘊和實踐價值，具有獨特的理論內涵和制度邏輯。綠色生活方式、綠色生產方式和綠色消費方式在新時代中國逐漸成為常態，高質量綠色發展的實踐是習近平生態文明思想的生動體現，為生態文明建設符合新發展階段需要提供了重要支持。

〔關鍵詞〕 習近平生態文明思想;高質量發展;綠色發展理念;實踐路徑

〔中圖分類號〕D616 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2021）05-0021-05

以綠色發展理念引領高質量發展是促成全人類文明可持續發展的必然選擇，符合大自然發展規律和人類經濟社會發展規律。踐行綠色發展理念、推進高質量發展為生態文明建設提供了堅實的物質基礎。綠色發展是關于發展理念、發展方式的時代抉擇，五大發展理念中的綠色發展“是對馬克思主義政治經濟學基本理論、經濟發展理論的重大創新”〔1〕。綠色發展理念的種子孕育于新時代的土壤中并生根發芽，闡明了生態環境與經濟發展之間的辯證關系，推動了發展內涵向縱向延伸，為加快經濟高質量可持續發展提供了強大動能。

一、以綠色發展理念引領高質量發展是習近平生態文明思想的生動體現

習近平生態文明思想站在新的歷史方位上，從經濟、產能、環境等方面的實際出發，指明了當下生產力和生產關系發展的方向。以綠色發展理念引領高質量發展是習近平生態文明思想的生動體現，對于促進我國加快建立健全以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系，全面推動“十四五”高質量綠色發展具有重要的指導意義。

（一）綠色發展理念彰顯了當代馬克思主義的哲學意蘊

綠色發展理念深化了對自然規律的認識、豐富了實踐的哲學，其哲學價值不言而喻，對當代馬克思主義理論的進一步豐富和發展具有重大意義。

第一，綠色發展理念深化了當代馬克思主義對自然規律的認識。近年來，經濟快速發展帶來了自然資源的過度消耗，綠色發展理念超越了傳統的經濟發展模式，拓寬了經濟發展邊界，對人與自然關系的思考進一步成熟。綠色發展理念是為解決現實問題應運而生的，“兩山論”是綠色發展理念的生動表達，形象地揭示了經濟發展與生態環境之間的關系。人與自然相輔相成，人在實踐中尊重自然、順應自然、保護自然，良好的生態環境就會為經濟發展提供可持續的環境基礎;反之，以犧牲生態環境為代價的經濟發展從長期看將割裂環境與發展的內在聯系，造成難以彌補的生態創傷和不可持續的經濟發展。通過對發展規律演進、時代課題解答的精準把握，綠色發展理念為社會經濟朝著正確的方向發展提供了科學的理論指導。

第二，綠色發展理念拓展了對中國現代化的實踐認識。綠色發展理念是在改革開放的實踐中總結出來的方法論，它力求解決我國現存的生態實際問題，針對如何協調發展速度與人民生命健康之間的矛盾問題作出了前瞻性判斷，是新問題與新實踐相結合而產生的正確理論。實踐證明，近年來綠色發展理論在實踐中的運用極大地改變了我國環境污染的現狀，拓展了馬克思主義自然觀的理論深度和實踐廣度。

（二）綠色發展理念進一步揭示了高質量可持續發展的內涵

“從經濟學角度看，建設生態文明、推進綠色發展，核心是發展綠色經濟?！薄?〕可持續發展在一定程度上減緩了資源供給與生產力發展之間的矛盾，但減緩不等于解決，綠色發展理念在可持續發展的基礎上進一步深化對生產力發展的認知，超越了對生產力與生產關系認識的傳統局限，為生產力發展安裝上了另一臺加速器，推動了對高質量可持續發展認識的深化。

第一，綠色發展理念深化了對生產力的認識。改革開放以來，我國依靠豐富的自然資源和勞動技術解放和發展了生產力，同時也帶來了一定的環境問題，影響和制約了人民群眾對美好生活的需求。通過多年的社會發展實踐，我國逐漸形成了綠色發展觀，以綠色、循環、低碳為理論基礎升華到資源觀、發展觀、生產觀等系統的理論體系，奠定了生產力發展新形式的理論基石。

第二，深化了對生產關系的認識。傳統的生產關系注重生產實踐中生產要素與生產資料的占有和分配關系，沒有充分考慮到自然環境對生產關系所產生的作用。新時代人民對美好生活的向往中，包含著對自然宜居環境的需求，環境逐漸成為關注生產關系問題中不可忽視的重要變量。在我國一切改革都是為了人民的根本利益，走綠色發展的道路，體現了價值理性與工具理性的有機融合，推動了對生產關系在當代的進一步認知。

（三）綠色發展理念體現了中國特色社會主義理論的時代關照

以綠色發展理念引領高質量發展是在面對迫切的現實需要，特別是在面臨脆弱生態系統的挑戰下提出的，是“對我國現代化進程中面臨的環境和生態問題的總結和反思”〔3〕，進而回應時代的訴求，破解時代的難題。

第一，體現了新生產力理論的實踐導向。資本增殖推動著生產力的發展，新興的科技和發展的生產力都是為了快速積累物質財富，但是忽略了人自身的發展，造成人與自然關系緊張，則逐漸使生態承受力逼近臨界值。綠色發展正是針對發展與環境的矛盾問題所提出的解決方案，系統梳理了兩者之間的內在聯系，提出了新生產力理論。發展理念的形成不是一蹴而就的，而是一個連續的發展過程，它是在國家發展層面對待生態環境認識的形象表達。正確的理論指導至關重要，綠色發展具有價值的正確性和理論的發展性，推動了中國道路的繼續前行。從某種程度上來說，環境也是一種生產力，同時，環境還是其他生產力的依托。經濟的可持續發展必須建立在良好的生態環境之上，這是源自新時代發展觀的深刻變革。特別是“兩山論”的提出，運用了辯證思維的方式，闡述了自然環境與經濟發展之間的內在關聯，是在環境治理實踐中得出的重要轉變，是高質量綠色發展的核心所在，也是生產力理論的重大突破。

第二，明確了高質量綠色發展的政治導向?！拔逦灰惑w”總體布局和“新發展理念”的提出，切實提升了綠色發展的政治地位，使推進高質量綠色發展成為了國家戰略?！拔逦灰惑w”將生態文明的政治地位提高到與經濟、政治、文化和社會同樣的高度上，共同成為社會主義事業發展的推動力，這五者是密不可分的有機整體。生態文明建設具有基礎性、保障性作用，為發展建設提供生生不息的源動力，同時“新發展理念”以人自身的發展為立足點，從人民的根本利益出發，使共同富裕理論逐漸具象化，穩步推進我國社會主義事業的發展。

高質量綠色發展是健康社會的必經之路，美麗中國是高質量綠色發展的必然結果，妥善解決人與環境之間的矛盾，是“兩個一百年”目標順利實現的前提。“五位一體”總體布局和“新發展理念”的提出，使綠色發展成為了發展重心，具有前所未有的政治高度。

二、以綠色發展理念引領高質量發展的價值導向

以綠色發展理念引領高質量發展的價值導向主要體現在兩個方面，具體包括內循環發展邏輯中綠色發展的價值引領觀，以及外循環發展邏輯中全球經濟的合作共贏觀。

（一）建立健全綠色發展引領機制

從中國經濟社會內循環發展邏輯出發我們可以發現，要落實習近平生態文明思想，實現高質量綠色發展，就必須構建以堅持綠色發展為第一要務，立足以人民為中心，通過科技創新基本手段，形成以供給側結構性改革為發展路徑的綠色發展引領機制。

第一，要堅持走生態優先、綠色發展的高質量發展道路。要在正確處理好生存、健康與發展的大前提下，抓住綠色惠民、綠色富國兩個切入點。“十三五”期間，公園、濕地等休閑、觀光地區維護良好，一系列生態產品愈加豐富，很大程度上滿足了人民對健康生活的追求。綠色富國是綠色發展的結果，既要承認傳統產業發展模式取得的成績，也要正視沒有“綠色”的發展將誤入歧途。打造綠色產業鏈，走綠色工業發展道路是新時代的迫切要求。綠色惠民、綠色富國是中國特色社會主義制度優勢轉換為制度效能的重要體現。

第二，要堅持以人民為中心的思想。高質量綠色發展要堅定一切為了人民的立場。人民對美好生活的向往不僅有物質生活的富足，還有精神生活的愉悅，綠水青山能讓人民享受到舒適的生存環境，藍天白云也能使人民感受到精神上的快樂。中國共產黨領導社會主義革命、建設和改革，歸根結底是為了人民，人民幸福始終是黨的執政目標。同時，綠色發展要依靠人民的力量，人民群眾是社會歷史的創造者和推動者，馬克思主義執政黨不會忘記人民群眾的根本利益，也不會忽略人民群眾的力量。

第三，要堅持以科技創新為重要手段。高質量綠色發展離不開科學技術的創新，科學技術是第一生產力，循環經濟、低碳經濟、安全經濟等模式都是建立在科學技術不斷發展的基礎上的。我國近年來在科學技術領域取得了長足進步，但與發達國家相比仍有較大差距，特別是在核心技術發展方面仍存有較大的創新空間?？萍紕撔率峭苿泳G色發展的一大抓手，需要不斷發展環境保護技術和生態修復技術，大力革新生產基礎和發展清潔能源。同時，健全改革科技創新體制機制為科技創新提供政策支持，加大科研經費投入，激發科研人員動力。堅持科教興國戰略，提升人民素養，樹立科研榜樣，堅定不移走科技強國的道路，占領綠色科技發展的制高點。

第四，要堅持以供給側結構性改革為發展路徑。供給側結構性改革是突破傳統經濟發展困局的創造性舉措。實現高質量綠色發展，必須找到資源利用與環境保護的平衡點。目前采用的經濟模式主要有循環發展與低碳發展。循環發展是綠色發展的重要支撐。自然界是人類生存的基礎，其本身就是一個完整的生態循環系統。傳統的經濟發展過度地開采自然資源，破壞了循環系統的平衡，而大量過剩的產能浪費了物質供給的資源和人類勞動的資源，還會破壞在環境自凈承受限度之外的生態。因此，把市場經濟融入生態循環系統，讓生產、流通、消費的資源既能滿足人的需求，又能在自然界的承受范圍之內，是人與自然和諧共生的一個有效途徑。低碳發展是綠色發展的重要內容。隨著科學技術的進步，低碳發展有了現實的可能性，人類能夠把一些可再生的資源如風能、太陽能等轉化為我們需要的能量，也能夠利用一些清潔能源減少對環境的破壞。低碳發展在一定程度上緩解了人類與自然的矛盾，推動了綠色發展。以供給側結構性改革為發展路徑，循環發展和低碳發展為綠色發展提供了思路，為我國生態文明建設拓寬了發展道路。

（二）推動生態文明建設全球一體化

從中國經濟外循環發展邏輯出發我們可以發現，中國作為世界上最大的發展中國家，新發展理念中凝練出的世界共贏觀為世界生態文明建設貢獻了智慧和力量。習近平新時代中國特色社會主義思想中對生態文明的表述就包括“樹立人類命運共同體理念、堅持正確的義利觀、積極開展南南合作、攜手打造綠色一帶一路等”〔4〕。經濟全球化是人民的主觀選擇，而生態全球化是客觀存在的自然規律。全球變暖、臭氧空洞等生態問題不容許以人為劃分的國界而置身事外，國際社會迫切需要生態文明建設全球一體化。以綠色發展理念引領高質量發展從全新的理論視角聚焦于以下幾個方面：

一是強調共贏發展。以綠色發展理念引領高質量發展能夠為解決發展中國家的現實困境提供可供借鑒的方案。西方國家雖然也在積極地參與環境治理，但其受資本逐利思維的影響，多數采用掠奪發展中國家生態資源的方式，從而緩解本國的生態壓力，缺乏全球大局觀，也不具有可持續性?！肮仓\全球生態文明建設”是習近平針對全球生態實際提出的科學、合理、可持續的全球共贏思想觀。走高質量綠色發展的道路是社會發展的未來趨勢，也是世界人民共同的責任，在共同但有區別的前提下加強國際合作，是尊重自然和保護自然的最優選擇。

二是推進共享發展。中國積極維護生態文明建設秩序，積極參與全球性的氣候問題、發展問題等重要會議，嚴格遵守《聯合國氣候變化框架公約》《巴黎協定》等一系列公約條例。高質量綠色發展理念是旨在2030年實現“碳達峰”，2060年實現“碳中和”的理論指導。同時，中國又通過一帶一路的建設把新發展理念用實實在在的舉措傳播到世界中。

三是推動全球治理變革。高質量綠色發展能夠站在全球戰略高度，引導全球治理的法制化建設，促進世界各國在共同維護全球發展局面中展現擔當作為。強調責任劃分要盡可能考慮到各國的客觀現實，充分兼顧各國國力和應當承擔的歷史責任。積極推動已簽署的國際協議落地施行，并設立有力的監督部門，推動制度化、法治化、規范化的治理體系的不斷形成。

三、以綠色發展理念引領高質量發展的實踐路徑

習近平生態文明思想是中國發展轉型升級的戰略抉擇，堅持新發展理念，就要堅持節約資源和保護環境，推動建設生產發展、生活富裕、生態良好的美麗中國現代化新格局。以綠色發展理念引領高質量發展在實踐創新中主要體現在經濟、政治、社會和文化四個層面上。

（一）以綠色生產力推動高質量綠色發展

在我國新發展階段，應對資源短缺所帶來的挑戰已經成為一項重大課題。創新的理論重新梳理了人與自然的關系，間接推動了“綠”是財富的認識提升。例如在基礎設施建設方面，青海格爾木積極引進綠色新能源并入電網，利用光伏發電創造出了可觀的收益;在“三農建設”方面，村民種植生態作物、成立生態畜牧業專業合作社，用實際行動踐行了“綠色”與“發展”的統一;在經濟轉型升級方面，徐州以高質量綠色發展為指導，通過提升重工業制造打破國外壟斷，發展新動能企業提高產業水平。

（二）以政治高位推動高質量綠色發展

我國政府的主導作用在經濟社會發展中起到了尤為關鍵的作用。高質量綠色發展明確向世界展示了中國的大國擔當形象，明確發出了中國堅定不移走綠色發展道路的積極信號。通過頂層設計與政策推動，高效調動了全國資源，展現出社會主義制度的優越性，增強了人民信心。在能源方面，大力提倡使用新能源，用天然氣消費量抵消部分煤炭消費量;在技術方面，強調數字化與低碳化的融合，數字化要達到提高能源利用率的目的;在政策方面，有效控制溫室氣體排放，從源頭控制高耗能行業反彈;在國家戰略方面，成立重大科技專項研究組研究深度脫碳途徑。

（三）以綠色生活方式助力高質量綠色發展

生態文明踐行于民，依靠于民，造福于民。綠色生活方式簡單來說就是人們日常的實踐活動綠色化，減少環境污染和資源浪費。需要強調的是，綠色生活不等于低質量生活，綠色生活也不與消費增長對立。新時代綠色生活方式具有三個顯著特征：第一，綠色生活是高品質生活。以科技的創新推動技術進步，實現以更少、更清潔、更環保的資源生產出更符合人們心意的產品，促進人的身心健康。第二，綠色生活是精神富足的生活。在人們的日常生活支出中，精神文明類的支出應該高于物質文明類的支出。第三，綠色生活是自由的生活。人們不再沉淪于膨脹的物欲之中，盲目攀比，而是鼓勵人的個性發展、創造力發展和身心健康發展。此外，建設生態城市必須形成完整的綠色生態體系：一是建立完善的綠色生活引導機制。由各級政府倡導全社會推行綠色生活方式，營造綠色生活的氛圍。健全綠色生活方式的法律法規，使綠色行為受到法律的支持和保障。二是高效合理地分配生活所需的物質資料，改善消費結構，擴大供應日常綠色消耗的資源渠道，使綠色產品在物質消費中占比增長。推廣清潔環保、節能減排的家用電器。三是控制生活污染總排放量，使生活污染程度控制在環境自凈的范圍之內。積極促進人民轉變傳統的生活方式，把綠色生活方式作為風向標，實現“政府-市場-人民”全方位的綠色生態生活鏈。

（四）以綠色消費推動高質量綠色發展

推崇綠色消費是實現綠色生活的必然選擇?！靶聲r代倡導和踐行綠色消費是建設生態文明、推進綠色發展的內在要求。”〔5〕綠色消費不是降低消費欲望，而是引導人民理性地進行有生態環保意識的、更高層次的消費。我國人口基數大，消費市場活躍，消費結構改變的空間仍然很大。應引導人們形成綠色消費的健康消費方式。引導綠色消費，必須充分發揮政府宏觀調控的作用，從產品、市場和消費者三方面進行引導：第一，綠色產品的認證必須由一個官方部門統一認證，政府部門采購用品應盡量選取綠色產品，起到率先垂范的作用。第二，加強市場監督，防止假冒偽劣的綠色產品流入市場，一經發現，從重處罰。另外，從稅收角度對綠色產品給予一定的補貼，特別是日常消費產品，要加大綠色產品的市場競爭力，提高綠色產品市場占有率。第三，讓消費者從內心認同綠色產品，購買綠色產品是因為真正的需要，是主動消費而非被動消費。綠色消費的健康消費方式的形成需要全社會的共同努力。

以綠色發展理念引領高質量發展高度凝練了中國共產黨的執政理念和時代精神，體現了我們黨以人民為中心的本質追求，展現了中國走向新時代的大國擔當和價值引領，彰顯了中國在全球化浪潮中的智慧和魅力，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了重要保障。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕何愛平，安夢天.習近平新時代中國特色社會主義綠色發展思想的科學內涵與理論創新〔J〕.西北大學學報（哲學社會科學版），2018（05）：84-93.

〔2〕黃淵基，熊 曦，鄭 毅.生態文明建設背景下的湖南省綠色經濟發展戰略〔J〕.湖南大學學報（社會科學版），2020（01）：75-82.

〔3〕張 寒，丁大尉.習近平生態文明建設思想體系與實踐路徑研究〔J〕.理論月刊，2017（10）：33-36.

〔4〕丁金光，徐 偉.共謀全球生態文明建設是習近平生態文明思想的重要組成部分〔J〕.東岳論叢，2020（11）：66-72.

〔5〕吉志鵬.新時代綠色消費價值訴求及生態文化導向〔J〕.山東社會科學，2019（06）：153-160.

責任編輯 郎明遠