基于會(huì)計(jì)核算視角的高校科研經(jīng)費(fèi)管理策略

◆郭程洋

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性

（一）有利于科研經(jīng)費(fèi)的合理利用

在現(xiàn)階段來(lái)看，高校科研經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)報(bào)道可知，某些高校出現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)貪污現(xiàn)象，大大降低了科研經(jīng)費(fèi)的利用率。之所以出現(xiàn)腐敗行為，與高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度、科研人員的覺(jué)悟等存在著密切地聯(lián)系。同時(shí)，相關(guān)部門沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用，再加上科研人員的法制觀念比較薄弱，很容易采用不正當(dāng)手段冒領(lǐng)，或者是重復(fù)領(lǐng)取，進(jìn)而將獲得的科研經(jīng)費(fèi)作為自己的私人財(cái)產(chǎn)，這樣就會(huì)影響科研項(xiàng)目進(jìn)展。然而，通過(guò)加大科研經(jīng)費(fèi)的管理力度，財(cái)務(wù)人員能夠基于會(huì)計(jì)核算角度就進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理，在根本上杜絕腐敗現(xiàn)象，使得高校科研人員樹立正確的金錢觀念，并且，還可以對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理給予高度關(guān)注，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)合理應(yīng)用科研經(jīng)費(fèi)，既可以防止浪費(fèi)國(guó)有資金，也可以推進(jìn)科研項(xiàng)目的研究進(jìn)程，保證科研資金的高效利用。

（二）有利于滿足社會(huì)的發(fā)展需求

對(duì)于高校科研經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)，在科研項(xiàng)目中的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行合理管理，這不僅關(guān)系著學(xué)校的科研發(fā)展，也直接關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展。高校需要針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理工作給予高度關(guān)注，全面建設(shè)科研管理組織體系，做好項(xiàng)目的規(guī)劃工作，還要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。在現(xiàn)階段來(lái)看，社會(huì)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)提出了相應(yīng)的要求，尤其對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)等要進(jìn)行公開(kāi)，并且接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)全民監(jiān)督能夠使得高校科研經(jīng)費(fèi)得到高效利用，不管是“三公”經(jīng)費(fèi)，又或者是會(huì)議費(fèi)都能夠成為關(guān)注的對(duì)象，避免科研經(jīng)費(fèi)管理以及使用的不規(guī)范，否則，這樣很容易產(chǎn)生不良的社會(huì)影響，既阻礙了高校科研工作的開(kāi)展，也影響了高校自身的健康發(fā)展。通過(guò)加大科研經(jīng)費(fèi)管理，能夠使得高校的高校科研經(jīng)費(fèi)得到社會(huì)認(rèn)可。

二、科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

（一）收入核算方面的問(wèn)題

在高校科研項(xiàng)目中，所涉及的財(cái)務(wù)問(wèn)題相對(duì)較多，尤其在橫向科研項(xiàng)目中需要滿足委托方的要求，如果采用先開(kāi)發(fā)票的方式，往往會(huì)出現(xiàn)發(fā)票方面的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)后續(xù)的財(cái)務(wù)核算工作帶來(lái)很大的影響，會(huì)計(jì)糾紛的發(fā)生概率相對(duì)較高。對(duì)于收入核算問(wèn)題來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)全面分析可以總結(jié)為兩方面，一是收入虛增問(wèn)題。當(dāng)資金不夠明確的情況下，在預(yù)先開(kāi)發(fā)票，最后在確定收入的模式下，這樣會(huì)使得高校的科研收入出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，不能夠滿足科研工作的實(shí)際需求，由于與收付實(shí)現(xiàn)制存在較大的差異，很容易影響科研項(xiàng)目的開(kāi)展。二是高校財(cái)務(wù)人員未能夠?qū)蒲许?xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效控制，他們自身掌握的資金信息比較有限，科研經(jīng)費(fèi)也不能夠直接的進(jìn)入具體的項(xiàng)目之中，這樣就會(huì)影響開(kāi)項(xiàng)目的進(jìn)度，相關(guān)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能夠及時(shí)明確項(xiàng)目收入，又或者未能夠?qū)?shí)際項(xiàng)目的收支情況進(jìn)行全面掌握，很容易出現(xiàn)科研來(lái)款暫掛的現(xiàn)象，大量的資金被擱置，無(wú)法高效率開(kāi)展科研項(xiàng)目。

（二）支出核算方面的問(wèn)題

對(duì)于高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)，在支出方面往往存在著較多的問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)，費(fèi)用報(bào)銷方法比較常用，需要對(duì)原始憑據(jù)的合理性、真實(shí)性進(jìn)行審核，該項(xiàng)工作是保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的前提條件，也能夠?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)票據(jù)進(jìn)行分析時(shí)，其流通性以及合法性的判別比較簡(jiǎn)單，不過(guò)，在真實(shí)性以及相關(guān)性方面的判斷存在著較大難度，很難為科研經(jīng)費(fèi)管理工作提供良好的條件，比如說(shuō)，對(duì)會(huì)計(jì)科學(xué)核算工作進(jìn)行開(kāi)展的過(guò)程中，對(duì)票據(jù)進(jìn)行審核時(shí)，相同的費(fèi)用會(huì)經(jīng)過(guò)不同的會(huì)計(jì)審核人員，在具體審核時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)較大的誤差。

三、高校科研經(jīng)費(fèi)存在會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的具體原因

在高校中，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行具體管理的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了科研工作的順利開(kāi)展。通過(guò)展開(kāi)相應(yīng)的調(diào)查和研究，之所以會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算方面的問(wèn)題主要的原因包括以下幾個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)核算人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠深入。在科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理的過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算人員對(duì)工作內(nèi)容方面存在著較大的差異性，一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目課題的相關(guān)負(fù)責(zé)人具有較多的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，如果能夠高效地使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，可以為有效提升學(xué)校的科研水平。但是，在不少科研項(xiàng)目中相關(guān)課題的負(fù)責(zé)人未能夠真正地認(rèn)識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)的重要性，往往會(huì)將一些經(jīng)費(fèi)與個(gè)人資產(chǎn)混淆。除此之外，在不少高校，會(huì)計(jì)核算人員的綜合能力以及職業(yè)素養(yǎng)還具有很大的提升空間，管理理念也要進(jìn)一步更新，其工作方法還未能滿足現(xiàn)代化管理需求，由于受到了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方式的約束，進(jìn)而降低了科研經(jīng)費(fèi)管理效率。二是針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的管理。對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理時(shí)，需要做好預(yù)算編制工作，但是，不少科研人員將主要精力放在經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)方面，未能夠全面掌握項(xiàng)目開(kāi)支情況，不少資金被浪費(fèi)。同時(shí)，有些會(huì)計(jì)核算人員未能夠做好預(yù)算編制工作，從而使得資金的實(shí)際應(yīng)用與預(yù)算編制存在很大的偏差，造成科研經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用效率不高。

四、高校科研經(jīng)費(fèi)管理策略

（一）強(qiáng)化資金使用意識(shí)

在高校會(huì)計(jì)核算工作中，為了能夠做好科研經(jīng)費(fèi)的管理工作，需要對(duì)整體的管理水平進(jìn)行持續(xù)性的提升，加大宣傳力度，讓科研人員能夠規(guī)范使用資金，這樣也能夠保證財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。一般來(lái)說(shuō)，具體的方法可以從以下幾點(diǎn)著手：一是針對(duì)科研行為的相關(guān)性質(zhì)要全面說(shuō)明。作為高校的相關(guān)科研管理部門以及財(cái)務(wù)部門需要發(fā)揮自身的宣傳作用，對(duì)這些利用進(jìn)行大力宣傳，讓所有的科研人員能夠充分認(rèn)識(shí)到科研經(jīng)費(fèi)也是高校資產(chǎn)的一部分，進(jìn)而能夠配合學(xué)校的管理。在科研項(xiàng)目中，相關(guān)科研人員也應(yīng)該明確各項(xiàng)資金的使用范圍及用途，盡可能節(jié)約科研資金，使得高校的科研經(jīng)費(fèi)得到合理控制，避免浪費(fèi)學(xué)校的資金，在此基礎(chǔ)上，高校也應(yīng)該控制科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算以及核算等，還要做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。二是對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理的過(guò)程中，相關(guān)會(huì)計(jì)核算人員應(yīng)該組織相應(yīng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，可以采用反面案例方法，讓所有的科研人員真正地認(rèn)識(shí)到合理使用經(jīng)費(fèi)重要意義，雖然會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，但是，通過(guò)采取有效措施能夠合理解決，進(jìn)而在科研項(xiàng)目中能夠規(guī)范自己的行為，防止發(fā)生虛假合同又或者是虛開(kāi)發(fā)票的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目資金的應(yīng)用價(jià)值。

（二）全面提升預(yù)算編制的合理性

在會(huì)計(jì)核算視角下，為了能夠全面開(kāi)展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作需要做好預(yù)算編制工作，通過(guò)這種方法能夠發(fā)揮重要的作用，一般來(lái)說(shuō)可以從以下幾點(diǎn)著手：一是針對(duì)科研人員的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，需要進(jìn)行精細(xì)化處理，使他們能夠滿足預(yù)算編制的要求，高效率的進(jìn)行項(xiàng)目研究。對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)，科研人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身項(xiàng)目的各項(xiàng)開(kāi)支，根據(jù)具體的支出情況作出合理的計(jì)算，還要做好整體評(píng)估工作，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)可行的預(yù)算方案。作為科研項(xiàng)目管理部門以及財(cái)務(wù)部門應(yīng)該發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，指導(dǎo)科研人員進(jìn)行預(yù)算方案的編制，使得相關(guān)內(nèi)容得到細(xì)化，保證預(yù)算編制方案可行性，確保總體編制能夠與高校的發(fā)展相適應(yīng)，這樣也能夠?yàn)樵擁?xiàng)目的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。二是高校應(yīng)該設(shè)置財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)，不管是財(cái)務(wù)部門又或者是科研管理部門都應(yīng)該相互合作，尤其要對(duì)預(yù)算限額進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，使得預(yù)算管理工作能夠朝著更好的方向發(fā)展，在此基礎(chǔ)上針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理水平需要進(jìn)行提升，加大財(cái)務(wù)管控力度，使得預(yù)算編制的準(zhǔn)確性得到提升，這樣才能能夠促進(jìn)高校的信息化發(fā)展，使得各類的預(yù)算能夠得到合理管控。在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，對(duì)各類別預(yù)算進(jìn)行合理設(shè)定，在必要情況下可以開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)，使得預(yù)算管理工作全面開(kāi)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，科研經(jīng)費(fèi)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作至關(guān)重要。在高校財(cái)務(wù)管理工作中，科研經(jīng)費(fèi)也是重點(diǎn)的管理內(nèi)容，為了能夠全面提升科研經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)量，需要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作存在的問(wèn)題，根據(jù)具體的問(wèn)題分析其根本原因，進(jìn)而針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題。除此之外，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理時(shí)，還需要站在會(huì)計(jì)核算的視角下進(jìn)行該項(xiàng)工作，不僅要強(qiáng)化科研人員的資金使用意識(shí)，也需要提升預(yù)算編制的合理性，全面建設(shè)科研經(jīng)費(fèi)管理制度，使得科研經(jīng)費(fèi)能夠得到規(guī)范化管理，合理管理結(jié)余經(jīng)費(fèi)，在根本上實(shí)現(xiàn)科研資金最大化應(yīng)用效率的目標(biāo)。