2020年朝鮮半島形勢回顧與展望

楊錫聯

【內容提要】2020年，朝鮮半島新冠疫情肆虐，受美國特朗普政府推出“印太戰略”的影響，朝鮮、韓國各自調整戰略定位。朝美、朝韓兩個對話機制均陷停滯，半島無核化凍結在“雙暫停”狀態。年內朝韓關系基本保持平靜，沒有軍事沖突、危機事態，但也無積極進展。韓國致力于推進“自主性國防”，謀求完善軍事主權，國防建設立足于應對“全方位的安全威脅”，發展外向型作戰思想。朝鮮確立“自衛性國防”軍事戰略，發展非對稱作戰思想。朝鮮半島不同步的軍備建設，繼續加大半島的軍事失衡。美韓協力加固軍事同盟，維護美韓聯合作戰體制的穩固性。中韓在非傳統安全領域的合作有所進展，傳統安全領域的分歧依然存在。半島新冠肺炎疫情防疫仍在路上，軍備競賽蓄勢待發，美國新一屆政府的半島政策將為半島安全形勢注入不確定因素。

2020年，朝鮮半島新冠肺炎疫情肆虐，朝韓兩國全力抗疫，半島安全形勢基本平靜，對抗氛圍沉寂，全年未顯危機。朝美對話機制中斷，半島無核化進程處于“凍結”狀態。朝韓合作交流停滯，相互關系處于低點。美國極力將美韓同盟納入其“印太戰略”框架，大國博弈波及朝鮮半島，半島國家調整戰略定位。朝韓為應對未來安全形勢變化，各自調整軍事戰略，擴充軍備，蓄勢待發，半島平靜中孕育著不確定因素。

一、朝鮮半島的安全形勢

2020年，朝鮮半島新冠肺炎疫情肆虐，半島安全形勢平靜，熱點隱而未現。

（一）朝鮮半島抗疫形勢嚴峻

2020年，新冠肺炎疫情襲擊朝鮮半島，朝韓兩國傾舉國之力投入抗疫，有成有失，各有損益。……