喀斯特山區近年來農村人口與居民點用地的時空格局演化
——以貴州省為例

潘友娜, 趙翠薇，2

(1.貴州師范大學 地理與環境科學學院, 貴陽 550025； 2.喀斯特山地生態環境保護與資源利用協同創新中心，貴陽 550001)

人口與用地是衡量鄉村人地關系的重要標準[1]，人口是驅動土地利用覆被變化的重要人文因子[2]，農村人口遷移是農村居民點用地變化的重要驅動因子[3]。新中國成立以來，我國農村人地關系在建國初人口較為自由流動，改革開放前形成城鄉分割二元結構[4]，改革開放后，隨著城鎮化、工業化水平快速提升，城鄉間要素流動加快，農村社會經濟急劇轉型，農村人口和農村居民點用地變化劇烈。2007—2015年農村常住人口減少了11 150萬人，農村居民點用地增加257.04萬hm2。農村人口與農村居民點用地之間失調態勢凸顯，嚴重阻礙了城鄉融合發展[5]，成為關注熱點。

近年來，在農村人口方面，主要利用空間自相關、多元線性回歸等方法研究農村人口老齡化的空間分布與時空演化[6-7]、農村人口空心化[8]、人口與經濟分布格局等[2]。對于農村居民點，主要利用分形理論、voronoi圖、GIS、遙感、回歸分析、景觀法、空間自相關、核密度等[9-16]方法，研究農村居民點時空演化格局及驅動機制、農村居民點的模式與優化[17-25]。人口與用地關系方面，開展了從建設用地節約集約利用視角的經濟與人口發展耦合[26]、城鄉人口與建設用地耦合關系[27]、人口—土地—產業城鎮化的時空分異與動態耦合等[1]方面的研究。農村人口與農村居民點關系方面，全國尺度的研究[4,28]結果顯示，我國所有省份的農村人口和農村居民點用地都不協調。鎮域尺度研究較多[3]，省域或市域范圍關注較少。我國幅原廣闊，區域自然地理背景及社會經濟發展歷程各異，農村地域人地關系特征多樣，針對典型區域的案例研究有助于豐富農村人地關系理論。

貴州經濟發展水平較低，改革開放以來，經濟發展經歷了緩慢增長、平穩增長以及“十二五”以來的快速增長，但仍是全國貧困面積最大、貧困人口最多的省份，涉及滇黔桂三大集中連片特困區。山多平地少，土地資源稀缺，農村人口不斷流向中東部發達地區的同時，農村居民點用地持續增加，土地資源浪費嚴重。巖溶山區可利用資源有限[29]，以貴州省為例進行研究具有典型代表性。利用2000—2017年統計數據和土地利用調查數據，結合ArcGIS空間分析方法，構建協調度評價模型，探索農村人口及農村居民點用地時空演化規律，揭示兩者間的耦合關系，以期為欠發達山區城鄉融合、鄉村振興提供參考。

1 區域概況與研究方法

1.1 研究區概況

貴州省(103°36′—109°35′E，24°37′—29°13′N)地處中國西南地區(圖1)，云貴高原東部，平均海拔在1 100 m左右，全省土地總面積為17.6萬km2。地勢西高東低，巖溶地貌發育，占全省總面積的70%，山多平地少，山地和丘陵面積占90%，是我國喀斯特地貌最完整、分布面積最廣泛的省份。貴州省貧困人口多，貧困發生率高，是我國貧困問題最為突出的省份[30]。“十二五”以來，貴州經濟發展速度加快、城鎮化水平快速提升，建設用地擴張與耕地保護、生態建設的矛盾尖銳。

圖1 貴州省地形與行政區劃

1.2 研究方法

彈性系數可定量描述一個經濟變量相對于另一個經濟變量變化的反映程度[31]。農村居民點用地彈性系數為一定時期內農村居民點用地年均變化率與農村人口年均變化率之比，表征農村人口與農村居民點用地的耦合關系，計算公式如下[4]:

EC=RL/RP

(1)

式中:EC為農村居民點用地彈性系數;RL為農村居民點用地面積年均變化率;RP為農村人口數量年均變化率。

根據兩者變動方向和相對速度,以土地利用是否集約為判別標準,劃分農村人口和農村居民點變化的耦合關系(表1),土地集約利用為協調型,反之則為不協調型。由表1可見:若屬于A類型;RL,RP同為正,且前者大,即農村人口與農村居民點用地都在增加,但用地增速更快,人均居民點用地增加,趨向于粗放、不協調。若屬于D類型,表明農村人口增加而用地減少,用地減少速度快于人口增加速度,人均居民點用地減少,趨向于集約、協調。

表1 農村居民點用地與人口數量耦合關系類型

1.3 數據來源與研究單元

農村人口數據來源于《貴州省統計年鑒》，分縣農村人口采用的是農村常住人口，來源于《中國縣(市)社會經濟統計年鑒》、《貴州省統計年鑒》以及各縣政府工作報告。2000—2008年農村居民點用地數據主要來源于土地變更數據，2009—2017年來源于第二次土地利用調查后的數據，因統計口徑不一致，2009年前后數據存在較大差異，故分2000—2008年、2009—2017年兩個時段進行分析。因研究時段內涉及行政區劃調整，為了保證一致性，對研究單元進行相應的歸并:將觀山湖區合并到烏當區，匯川區合并到遵義縣、小河區合并到花溪區，最后得到86個縣級行政單元。

2 結果與分析

2.1 農村人口數量變化的時空特征

2.1.1 時序特征 根據貴州省統計年鑒數據(圖2):(1) 改革開放以來，貴州省農業戶籍人口穩步增長，從1978年的2 380.52萬人增長至2014年的3 616.27萬人，年均增加34.33萬人。(2) 1978—2017年，鄉村常住人口總體減少，有起伏，1978—1991年從2 362.43萬人降低至2 076.15萬人，13 a共減少286.28萬人;1991—1992年，鄉村常住人口驟然減少，從2 076.15萬人減少至1 104.91萬人，降低近一半，這可能與20世紀90年代初的“民工潮”有關[32],1992—1999年鄉村常住人口穩定在1 100萬人左右。1999—2004年鄉村常住人口出現劇增，從1999年的1 170.26萬人增長至2004年的2 877.81萬人，5 a共增加1 707.55萬人，這一現象可能與20世紀初全球經濟危機相關。(3) 2004—2017年，鄉村常住人口總體呈下降趨勢，到2017年已降低至1 932.48萬人，這與農業戶籍人口形成巨大反差，意味著近1 500萬農業戶籍人口離開鄉村，在非戶籍所在地居住就業。隨著近年來中國城鎮化加速推進和社會經濟不斷發展，使大量農村人口遷移至城市。

圖2 農村常住人口與農業戶籍人口變化趨勢

2.1.2 空間格局 為與土地利用變化數據對應，縣域農村人口變化分析分2000—2008年和2009—2017年兩個時段進行。制圖中采用平均值分等法劃分等級，分增加和減少兩種類型，以變化率的平均值倍數劃分為低速、中速和快速3個等級。

2000—2008年，全省年均變化率平均值為-2.08%，呈減少趨勢。以低速和中速減少為主(圖3A)，占全部區縣的90.70%。(1) 快速減少區有烏當區、銅仁市等5區縣，年均變化率為全省平均水平的2倍以上;(2) 超過一半的區縣屬于中速減少區，主要分布于貴州省中部以及東北部，包括花溪區、白云區等52個區縣，年均變化率介于全省平均水平的1～2倍;(3) 低速減少區主要分布在貴州省西南部，包括平壩縣、盤縣等26個區縣，年均變化率-2.08%～0%;(4) 低速、中速、快速增加區各有1個，分別是水城縣、南明區和云巖區。

2009—2017年，各區縣農村人口年均變化率平均值為-3.44%，呈現快速減少趨勢，較2000—2008年農村人口減少更快(圖3B)，減少區縣比例占94.19%。(1) 快速減少區包括南明區、云巖區2個區縣，年均變化率高于全省平均水平的2倍;(2) 中速減少區主要分布在黔東北以及黔南，包括開陽縣、修文縣等60個區縣，年均變化率介于-6.88%～-3.44%;(3) 低速減少區于全省隨機分布，包括花溪區、息烽縣等19個區縣，年均變化率為-3.44%～0%;(4) 無低速增加區，中速增加區有1個，為白云區，快速增加區包括烏當區、鐘山區等4區縣。

圖3 農村人口變化空間格局

綜合來看，貴州省農村人口數量以減少為主，且后一時段較之前一時段減少更甚。城鎮化速度和外出務工比重的變化差異塑造了農村人口變化率的空間聚集分布特征，經濟發展程度可能是影響農村常住人口的重要因素之一，城鎮化、工業化的快速推進是近年來農村人口數量轉型的社會經濟驅動力。

2.2 農村居民點用地變化的時空特征

2.2.1 總面積變化

(1) 時序特征。2000—2017年，農村居民點用地呈增長趨勢。2000—2008年為緩慢增長期，農村居民點用地從33.48萬hm2增長到33.92萬hm2(圖4)，增加了0.44萬hm2，年均增加0.055萬hm2，年均增長率約為0.16%。同期城鎮建設用地面積由3.04萬hm2增加到4.02萬hm2，共增長0.98萬hm2，年均增長0.122 5萬hm2，年均增長率為4.03%。2009—2017年為較快增長期，農村居民點用地面積由32.80萬hm2增加到34.77萬hm2,8 a來共增加1.97萬hm2，年均增長約0.25萬hm2，年均增長率約為0.75%，增長速度快于前一時段。同期，城鎮建設用地面積增加約9.24萬hm2，是農村居民點用地增長面積的4.69倍。城鎮建設用地與農村居民點用地面積雙增態勢明顯，給土地利用造成了巨大壓力。

圖4 農村居民點用地與城鎮建設用地面積變化趨勢

2000—2008年，城鎮年末常住人口增加150.30萬人，農村年末常住人口減少310.02萬人。2009—2017年，城鎮年末常住人口增加590.31萬人，農村年末常住人口減少547.31萬人。城鎮人口增長是引起城鎮建設用地增長的原因之一，但由于城鄉隔離、土地管理及社會保障制度，不徹底的城鎮化發展模式、葉落歸根傳統思想的存在，加上農民經濟收入提高，建房能力提升，導致農村地區大量“建新不拆舊”、宅基地閑置浪費嚴重、一戶多宅的現象普遍存在。雖然農村常住人口減少，但農村居民點用地持續擴張，未能實現城市建設用地增長和農村建設用地減少同步。貴州省的情況明顯與近年來試行的增減掛鉤政策不符合，急需開展居民點用地整理。

(2) 空間格局。2000—2008年，農村居民點用地年均變化率的平均值為0.23%，略增加。全省農村居民點用地空間格局變化各異(圖5A)。(1) 快速減少區僅臺江縣1個區縣，年均變化率≤-0.46%;(2) 中速減少區包括紅花崗區、施秉縣2個區縣，年均變化率-0.46%～-0.23%;(3) 低速減少區隨機分布，包括赤水市、遵義縣等11個區縣，年均變化率-0.23%～0%;(4) 低速增加區有花溪區、開陽縣等46個區縣，年均變化率0%～0.23%;(5) 中速增加區有清鎮市、六枝特區等18個區縣，年均變化率0.23%～0.46%;(6) 快速增加區包括南明區、云巖區等8個區縣，年均變化率大于0.46%。開展的城鄉建設用地“增減掛鉤”和農村居民點整理是部分區縣農村居民點用地減少的重要原因。

2009—2017年，農村居民點用地年均變化率平均值為1.39%，較2000—2008年增幅有所上升，各區縣變化趨勢有所差異，絕大部分區縣的農村居民點用地都處于增長狀態(圖5B),2017年有5個區縣農村居民點面積較2009年有所減少。(1) 快速減少區只有麻江縣1個區縣，其年均變化率≤-2.78%;(2) 年均變化率介于-2.78%～-1.39%之間的中速減少區僅銅仁市1個區縣;(3) 紅花崗區、湄潭縣、赤水市3個區縣農村居民點用地有小幅減少，年均變化率介于-1.39%～0%;(4) 烏當區、開陽縣等68個區縣農村居民點面積增速略小于全省平均水平，為低速增加區;(5) 仁懷市、平壩縣等7個區縣年均變化率為1.39%～2.78%，為中速增加區;(6) 南明區、云巖區等6個區縣年均增速超過2.78%，為快速增加區。這是由于在當今的社會背景下，農村居住用地的集聚程度不高，土地浪費現象嚴重。面對喀斯特山區日益突出的人地矛盾，厘清人口與建設用地變化的關系，促進土地資源優化配置勢在必行。

圖5 農村居民點用地變化空間格局

2.2.2 人均面積變化

(1) 時序特征。從圖6可以看出，常住人均居民點用地從117.11 m2增加到179.94 m2，共增加了62.83 m2，年均增加約3.7 m2;農業戶籍人口人均居民點用地呈持續減少趨勢，從2000年的106.47 m2減少到2014年的93.24 m2，共減少了13.23 m2，年均減少0.945 m2。人均居民點用地面積的增減與農村居民點用地總面積的變化、農村人口的變化有關。農村人口減少伴隨著建設用地增加，農村人地關系處于較為不合理狀態;城鎮人口和建設用地都增長，但建設用地增幅快于人口增幅，因此城鎮人均居民點用地也呈增長趨勢。

圖6 農村人均居民點用地面積變化趨勢

(2) 空間格局。2000—2008年，縣域人均居民點用地年均變化率平均值為3.38%，呈增加趨勢。減少區零星分布，大部分區縣呈增加趨勢，以低速增加和中速增加為主(圖7A)。(1) 僅云巖區的農村常住人口人均居民點用地呈快速減少，年均減少速度大于-6.76%;(2) 無中速減少區;(3) 南明區、水城縣2區縣呈略減少趨勢，年均變化率-3.38%～0%;(4) 略有增加區包括花溪區、清鎮市等43個區縣，其年均變化率略低于全省平均水平(3.38%)，主要分布于黔西北與黔東南;(5) 中速增加區主要分布在中部和東北部地區，其增速略高于全省平均水平，包括白云區、開陽縣等36個區縣;(6) 快速增加區則形成“四點格局”，包括烏當區、鐘山區、銅仁市和凱里市4個區縣，其年均變化率為3.38%～6.76%。

2009—2017年，貴州省各縣人均居民點用地年均變化率的平均值為9.53%，呈增加趨勢，較之上一時段增長更快。95.35%的區縣呈現增加的趨勢，以低速增加和中速增加為主(圖7B)。(1) 無快速減少區和中速減少區;(2) 低速減少區包括烏當區、白云區、鐘山區和紅花崗區4個區縣，其年均變化率為-9.53%～0%;(3) 低速增加區包括花溪區、息烽縣等52個區縣，其年均變化率介于0%～9.53%;(4) 中速增加區包括開陽縣、六枝特區等28個區縣，年均變化率為9.53%～19.06%;(5) 快速增加區僅南明區、云巖區2個區縣，其年均變化率大于19.06%。

圖7 農村人均居民點用地變化空間格局

隨著經濟迅猛發展，農民開始大量建房，農村人均居民點用地大量增加。且2009—2017年較2000—2008年來說經濟增長更快，人均農村居民點用地增加更多。

2.3 人地變化的時空耦合類型

2.3.1 時序耦合類型 2000—2008年，貴州省農業戶籍人口與農村居民點用地為B類協調發展類型。即農業戶籍人口與農村居民點用地同時增加，用地增速更慢，因而人均居民點用地減少，土地利用效率較高。

2000—2008年與2009—2017年兩個時段，貴州省農村常住人口與農村居民點用地均為G類失調發展類型。即農村常住人口快速減少，農村居民點用地面積不減反增，土地利用效率相對低下。

2.3.2 空間耦合類型 在縣域尺度上，分析表明:

(1) 2000—2008年，貴州省約96.51%的區縣農村居民點用地與鄉村人口耦合類型都屬于不協調發展類型，以G類失調發展類型為主(圖8A)。(1) 無A類、C類、D類和E類發展類型;(2) B類協調發展區縣包括南明區、云巖區、水城縣3個區縣，占比3.49%;(3) 鐘山區、紅花崗區等14個區縣屬于F類失調發展類型，占比16.28%;(4) G類失調發展區縣包括花溪區、烏當區等68個區縣，占比79.07%;(5) H類失調發展區縣僅有盤縣1個區縣，占比1.16%。這一時段，大部分區縣農村居民點用地減少速度低于農村常住人口減少速度，或農村居民點用地增加速度低于農村常住人口減少速度。

(2) 2009—2017年，貴州省約95.35%的區縣農村居民點用地與鄉村人口耦合類型都屬于不協調發展類型，以G類失調發展類型為主(圖8B)。(1) 無D類和E類發展類型;(2) 僅萬山區1個區縣屬于A類失調發展類型，占比1.16%;(3) 烏當區、白云區、鐘山區3個區縣屬于B類協調發展類型，占比3.50%;(4) 僅紅花崗區1個區縣屬于C類協調發展類型，占比1.16%;(5) F類失調發展類型包括湄潭縣、赤水市等4個區縣，占比4.65%;(6) G類失調發展區縣包括開陽縣、息烽縣等73個區縣，占比84.88%;(6) 此外，南明區、云巖區等4個區縣屬于H類失調發展類型，占比4.65%。這一時段，大部分區縣農村居民點用地增加而農村常住人口數量減少。

圖8 農村人口與農村居民點用地變化耦合格局

綜合來看，貴州省大部分區縣農村居民點用地與農村常住人口呈現不協調發展趨勢。在城鄉轉型發展進程中，農村常住人口快速減少，農村居民點用地面積不減反增，土地利用效率較為低下。

3 討論與結論

(1) 總體來看，農村常住人口持續減少，而農業戶籍人口一直增加。農村居民點用地和城鎮建設用地兩個時段均呈“雙增”趨勢，且后一時段快于前一時段。隨著時間的推移，經濟快速發展，根據農村人“有錢就建房”的思想，經濟發展程度可能是導致農村居民點用地增加的重要因素之一。2000—2008年，貴州省農村常住人均居民點用地逐漸增加，農業戶籍人均居民點慢速線性減少。2009—2017年，貴州省常住人均面積增加。

(2) 劉繼來等[4]對全國農村居民點用地與農村人口(2007—2015年)時空耦合關系進行了研究，結果表明:所有省份耦合類型都呈現不協調發展，以G類(用地面積增加，人口數量減少，且前者增長率小于后者減少率)和H類(用地面積增加，人口數量減少，且前者增長率大于后者減少率)不協調為主。在貴州2000—2008年，全省96.51%的區縣呈現不協調發展態勢，協調類型以G類失調發展型為主，即農村人口減少、農村居民點用地增加。2009—2017年，不協調的區縣數量輕微減少，但貴州省的人地關系已朝著不協調方向發展。

(3) 在經濟快速發展、城鎮化進程快速推進背景下，貴州省農村人地關系發生了不同程度變化，農村居民點用地并未隨著農村人口的減少而減少，這無疑在一定程度上增大了土地整理的力度，給堅守耕地紅線造成一定壓力。

(4) 在當前鄉村振興、城鄉發展轉型的大背景下，貴州省一系列農村人地關系問題逐漸凸顯。農村居民點用地與城鎮建設用地未能實現增減掛鉤，農村人地關系逐漸呈失調發展態勢。科學協調農村人口與農村居民點用地數量，實現城鄉一體化，深化農村人地關系，使農村土地達到集約高效利用，這具有一定的現實意義。